重庆招标采购（集团）有限责任公司 重庆市 400023
摘要：建筑工程招投标工作具有复杂化、系统化的特征相当明显，企业为了实现经济效益的最大化，应该通过合理科学的措施方法对招标价格进行有效的控制。招标控制价编制质量的好坏直接关系到建筑工程招标方所投入的资金能否得到全面、合理、充分的利用，从而关系到整个建筑工程的建设能否获得最大化的经济效益和社会效益。因此，在建筑工程建设过程中，只有积极做好招标控制价工作，才能够促使招标控制价的作用得到充分地发挥，从而促进整个建筑工程市场的良好发展。
关键词：控制价的作用 现存问题 有效措施
1 招标控制价的作用
第一，能够使招标人对项目投资进行合理有效的控制，以此避免恶性投标所生成的投资风险；第二，在招标控制价的编制过程中，招标文件、工程量清单及施工图中存在相互矛盾的问题很多见，通过招标控制价，可对这些文件进行及时的修正与补充；第三，可以预防招标中所出现的一系列违规操作行为；第四，因为招标控制价和招标文件的编制工作是在同步状态下进行，并且同时公布，这样即便在无标底的情况下，也能够实现投标方的有序竞争。
2 当前建筑工程招标控制价编制过程中存在的问题
2.1 建筑工程招标控制价监管不足
建筑工程招标控制价监管不足目前实施的建筑工程招标控制价监督管理，一般的做法只是根据建筑工程招标控制价的相关制度进行备查和投诉制度的建设。招标方如果对于已经公布的招标控制价存在疑问，可以通过书面申请的方式请求复查，一旦复查结果证实招标控制价的误差是在合理范围内的，则复查费用由招标方出 ；当复查结果显示招标控制价的误差超出了规定范围时，则认定其编制不合理，需进行重新编制，而这部分产生的费用则由编制人员出。而这种复查的审查过程也只进行一次。很显然，这种简单的监管并不能够完全实现对建筑工程招标控制价的合理监督管理。不仅如此，当建筑工程招标控制价存在较大问题时，这种简单的监管制度也是无法满足其监管需求的，并且这一过程中所配套的相应处罚力度也是有一定的欠缺的。
2.2 控制价的人员专业素质缺乏
在建筑工程招标控制价制定过程中，部分造价人员由于存在专业素质较低、对招标控制价的认识不足、没有认真对待招标控制价的编制等问题，导致最终所确定的建筑工程招标控制价缺乏科学性和真实性。
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3 建筑工程项目招标控制价的有效措施
3.1 设置完善的建筑工程招
标控制价审核制度要建立完善的建筑工程招标控制价审核制度，首先要在对招标控制价进行审核时，严格分析各项费用构成的合理性。在审核过程中，通过专业人士进行的检查审核，来全面提高招标控制价编制质量，充分发挥最高限价的控制作用。其次在对招标控制价审核的过程中，要注意是否采取了合理的施工方案，否则将给施工方带来不必要的损失。
3.2 构建健全的配套机制
相关的配套机制包含很多方面，主要有信息反馈、信息传递、物资验收等。那么企业首先应重视物资验收：配备专业的验收人员与先进的验收设备、完善验收机制与流程、确保供货物资的质量合格、防范竞标方为了中标而压低产品价格及以次充好的行为发生；第二，招标工作完成后，招标方应及时向合同签订方提供一份详实具体的物资反馈表，其后由拟定合同的企业对调试实施全过程记录的模式，同时做好相关的备案工作与物资追踪调查任务；第三，以合理合法的途径全面搜集供应方的具体资料内容，在此基础上对合格供应商的档案资料进行备案，以为日后的招标工作提供可靠依据；第四，为了充分掌握市场动态信息，应对市场价格进行实时跟踪，并建立市场价格资料库，在采购物资时，将其作为价格依据，由此在一定程度上规避了风险发生的机率。
3.3 严格做好询价工作，合理确定人工、材料及设备单价
对于建筑工程招标控制价的确定来说，工程建设施工的人工、材料及设备单价是其关键影响因素。因此，严格做好询价工作，合理确定人工、材料及设备单价是促进建筑工程招标控制价合理的有效手段。通常来讲，建筑工程施工建设人工和设备的单价受市场变动的影响较小，而材料单价受市场变动的影响则较大。因此，建筑工程施工材料单价的确定就成了关键点。对于材料单价的确定，要通过多方面的询价和对比，在保证材料质量能够满足施工要求的基础上，选择价位合理的材料。
3.4 强化行业监管
对参与主体加强监管。首先应对参与主体进行严格的规范，主要方式为建立完善的企业资质就位，以及构建健全的市场准入制度。同时定期不定期组织与开展相关人员的培训活动，提升其综合素质能力水平。此外，从各个层面增强代理机构的服务质量，对其进行动态化监督，并查处各类违规违法行为，从而推动建筑市场的良性发展。
提高对招标的全过程的监管力度现阶段，在招投标市场上存在着很多不良现象，例如资料不真实等，因此，应对这种现象进行严厉整顿，同时通过抽查的方式对招标人所具备的相关资格进行严格的审查，当相关的审查工作结束后招标人必须依程序要求将与招标相关的数据信息等上传至监管网。还有一点，当招标投标工作结束后，所有招标人的相关具体信息应予以对外公布，从而避免出现徇私舞弊的问题，对增强监管效能有着积极的意义。
4 结束语
随着我国社会经济的高速发展，促使我国的建筑行业得到了空前的发展。在建筑工程实施建设前，一项最为重要的工作就是进行招投标，其中合理的招标控制价对招投标双方都具有重要意义。科学合理的招标控制价的编制，能够促使招投标机制的监管作用从而充分地确保招标过程的公平。但是我国对于招标控制价的研究时间尚短，目前还处于摸索阶段，在建筑工程招标控制价的相关理论和实践方面还存在着不同程度的问题，给建筑工程顺利实施招标价控制带来了一定的困难。因此，在当前形势下，应该对建筑工程招标控价展开全面的研究，以此来促使其更好地为建筑工程合理确定招标控价实践工作进行指导。
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论文作者:杨雪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第21期
论文发表时间:2017/12/21
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