出版社应积极推行ISO9000质量管理体系，本文主要内容关键词为：质量管理体系论文,出版社论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新中国成立以来，我国的出版事业不断发展、不断壮大，提高出版物质量一直受到广大出版人的高度重视。经过半个多世纪的实践，我国出版界在质量管理上建立了许多成熟、行之有效的制度和技术操作规程。特别是1997年新闻出版署颁布的《图书质量管理规定》和《图书质量保障体系》，对出版工作中各个环节应该达到和必须坚持的质量标准作了具体规定。遗憾的是，在市场竞争日益激烈的今天，有个别出版单位只追求经济效益，忽视质量管理，导致一些出版物质量低下、选题撞车现象严重，这些不仅严重损害了出版企业的社会形象，也侵害了广大读者的利益，浪费了日趋减少的社会资源。
目前，我国出版业的策划质量、制作质量、复制加工质量以及售后服务质量等与国际出版业仍存在一定的差距。因此，在日益市场化的今天，加强出版企业的质量管理应引起出版界的高度重视，而在出版企业内部建立科学、长效的质量保证体系更是刻不容缓。
一、质量是出版企业生存的基础
出版企业生产的是一种特殊的产品，这种产品以某种实物为载体满足人们精神方面的需求。所以说，出版物的生产不仅具有一定的经济效益，更具有一定的社会效益。出版物的生产过程繁杂，不仅有媒介的机械化生产过程，更有不可重复的脑力创作过程。出版物不论在策划、内容、设计上，还是在包装、制作、服务上，某一环节上出现差错，都会给读者带来精神和物质上的损害。特别是内容方面的差错和偏差，还会影响一个人的一生，乃至社会的进步。这些对出版企业的影响也是深远的，轻则损害企业形象，减少经济收入，重则阻碍社会发展，使出版者成为历史的罪人。所以说，质量是出版企业的生存基础。
我们一直强调出版企业应具有社会责任感，对社会负责、对历史负责，落实到实际工作中，就是对质量负责。老一辈出版家对出版物的质量向来都很重视，叶圣陶先生为此曾撰写过《希望大家用心提高出版物的质量》一文，在文中叶先生写道：“认真检查书籍的内容，提高出版物的质量，要集合大伙儿的力量来干……你不发觉我发觉，我见不到他见到，各方面的同志都能这么做，我们出的书，质量就可以逐步提高了。”
我国各级新闻出版管理部门也非常重视出版物的质量问题。新闻出版署特别将2004年定为“质量年”，以选题质量和编校质量为重点，开展全国性的质量大检查活动，旨在推动出版物质量的稳步提高。
二、ISO9000质量管理体系是提高企业质量管理水平的国际标准
ISO9000质量管理体系自1988年由国际标准化组织(ISO)首次颁布后，很快在全球得到了广泛的应用，形成了全球ISO9000现象。尤其很多的大型跨国企业集团纷纷将取得ISO9000质量管理体系认证作为其选择供方的一项重要因素或必要条件，充分表明了ISO9000质量管理体系标准及其认证在组织确保产品质量和需方对供方的质量保证能力建立信任方面具有重要的作用，极大地推动了ISO9000国际标准的实施和质量管理体系认证的发展。
20世纪90年代初开始，ISO9000族标准便以其旺盛的市场生命力迅速在我国企业中生根发芽，为我国企业质量管理工作带来了崭新的面貌。随着我国改革开放的不断深入，除企业外，政府部门、科研机构、学校、医院等各类组织都意识到质量认证是提高管理水平、增强服务意识的有效途径。
该标准完全适用于我们出版企业。质量管理体系将所有行业分为39大类，其中第8大类就是出版业，包括书籍、报纸、杂志及期刊物、录音制品和其他形式的出版物。出版企业通过质量体系认证，可以证实企业有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品，并能增进顾客的满意度。认证的动力可来自外部市场的需要，也可出自于组织内部管理的需要。
目前，我国各行各业已普遍开展质量管理体系认证，这也是中国加入世贸组织后对我国务类组织提出的质量管理工作的基本要求。截止到2003年年底，我国颁发的有效质量管理体系认证证书数量已达到96715份，但只有电子工业出版社等28家出版企业推行了ISO9000质量管理体系，占获证组织总数的0.03%。在39个专业分类中仅排在核燃料、废旧物质的回收两类之前，居第37位。作为第9大类的印刷业，在这方面走在了出版业的前面，到2003年底已有922家通过了质量管理体系认证（2003年底中国认证机构国家认可委员会数据）。
三、ISO9000标准简介
2000版ISO9000族标准共有14个标准，它强调过程方法、目标管理、数据分析和持续改进，并将策划(P)——实施(D)——检查(C)——改进(A)循环融于标准，要求每件事都要闭环控制。其中，《ISO9000质量管理体系 基础和术语》阐述了8项质量管理原则、12条基础和80个术语。《ISO9001质量管理体系 要求》从维护顾客利益的角度对组织内部管理的过程方法提出了具体的要求。《ISO9004质量管理体系 改进指南》为组织深化管理持续改进提供了具体的指导意见。
四、实施ISO9000标准，可以规范内部管理，提高工作效率，规避经营风险
目前，出版企业都有内部工作流程和各部门工作职责，但大部分是框架式的规定，未深化及细化，各部门在实际工作中容易产生扯皮、推诿现象。ISO9000体系的导入可以细化及深化部门职责及工作流程，采取目标式管理，明确各部门质量目标，减少资源浪费及不必要的成本支出。ISO9000族标准还为出版企业的管理提供了策划、实施、检查、处置、循环往复、持续改进的框架。同时，强调在建立、实施质量管理体系时，采用过程方法和管理的系统方法，通过识别众多相互关联的活动过程，以及对这些过程的管理和连续监控，实现服务质量的持续稳定提高，从源头上预防差错事故的发生和危害，使各项管理措施能够落到实处。
举例来说，选题策划是出版工作中非常重要的一环。相当数量的出版企业按出版范围和专业分工配备了策划、组稿编辑。策划编辑根据出版企业或编辑部选题要求或个人的市场经验策划、组织相关稿件，策划编辑的工作成果通过实现的社会效益和经济效益来衡量。在这个工作环节中有两个问题需要注意：第一，出版企业内部信息共享和如何科学利用企业外部策划资源的问题。企业内部信息共享可减少资源浪费，科学利用外部资源可以增强企业的市场竞争力。第二，风险预警机制。科学、有效的风险预警机制可以减少出版企业在人力、物力以及时间上的损失。ISO9000标准中控制过程的概念、预防为主的思想、管理结果的可评价性等非常好的办法可以彻底解决以上问题，并建立相应的工作流程，通过质量管理体系加以科学的管理。
在GB/T19001:2000标准的引言中专门指出，制订这些标准的目的“是对规定的技术（产品）要求的补充（而不是取代）”，即质量管理标准是保证各项规范和标准的实现的。现行的《图书质量管理规定》和《图书质量保障体系》以及相关的法律法规与质量管理体系并不矛盾，通过质量管理体系的运行，可以更好地保证各项规范和法律法规的贯彻落实，确保出版活动的规范、健康发展。
ISO9000标准对提高出版企业的质量管理水平有着重要的作用。在《基础和术语》中给出的8项管理原则，即以顾客为中心、领导者的作用、全员参与、过程方法、系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系等8项原则。它是现代企业管理制度中的最一般原则，这8项管理原则通过推行ISO9000质量管理体系可以在企业中得到很好的贯彻。这无疑为出版企业提高管理水平、健全现代企业制度有一定的推动作用。
五、推行ISO9000质量管理体系，可改善传统出版观念，增强企业竞争优势
为适应市场竞争的需要，出版企业应强化服务意识。ISO9000族标准为出版企业准确识别顾客需求和期望提供了有效方法，启示出版企业在服务创新的过程中，运用动态追踪顾客需求、规定相关的服务规范、确定相关的服务过程，并使其持续受控等方法，增加顾客和相关方对出版服务满意的机会。通过服务方式的不断创新，实现服务质量的持续提升，从而满足顾客不断变化的需求和期望。
推行ISO9000体系后将引导出版企业建立以读者为中心的服务观念，充分掌握读者的需求，彻底改善整体服务体系，提高竞争力。通过规范服务过程，不间断地对员工进行有效的培训，纠正预防措施及体系内部审核，也可以有效减小服务质量的可变性，降低风险，使出版企业提供的服务具有稳定的质量，并能够得到持续的改善，确保企业的永续经营。
推行ISO9000质量管理体系，也是我国出版企业融入世界出版业的前提。如果出版企业通过了质量认证，相当于取得了一张走向世界的通行证，可以更加便利地开展对外交流与合作，使我国的出版企业在世界出版界的舞台上更加灿烂夺目。
在出版企业如何实施ISO9000质量管理体系，将另文进行介绍。
综上所述，实施ISO9000标准，可以证明本企业具有持续提供优质产品的能力，塑造安全和可信赖的品牌形象，赢得读者的信赖；可以促进出版企业不断提高出版物质量，增强自身竞争力，赢得更多的经济效益和社会效益。因此，质量管理体系的建立是出版企业实现可持续发展的必由之路。
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