中交一公局第三工程有限公司 北京市 10010
摘要：在知识经济时代，土木工程建设作为一项系统工程，国民经济发展水平的提高，使得土木工程已经成为一项重要的行业。但是在这种发展状况下，土木工程建设也面临着许多机遇与挑战，各大相关企业都在利用机遇，直面挑战。土木工程建设中最大的问题就是土木工程管理与工程造价的有效控制，土木工程造价在土木工程领域中没有引起重视，所以难以发挥相应的作用。
关键词：土木工程；工程管理；造价控制
引言
近些年来我国在建设工程造价管理方面做出了一些改进，但仍旧存在着许多的问题，缺乏对项目造价的控制与管理，忽视了项目前期的规划和设计，因此要运用有效地控制手段来加强对建设工程造价的管理，进一步的节省投资，在一定的投资额度下最大限度的获取经济效益，推动建设市场健康持续的发展。
1工程造价控制以及工程造价过程
在工程建设的过程中，工程造价包含了很多的费用，同时也有很多的影响因素，为了保证工程中造价的正常运行，工程造价的控制办法就必须要合理化、科学化以及多样化。从某种意义上讲，工程造价控制是一种决策控制，在工程施工还未正式开始的时候，严格控制项目、方案设计等费用，为了满足需求，使用不同的方法来控制不同阶段的项目费用，这一过程被称为项目控制成本。事实上，项目成本管理的主要任务是监视的目标和执行的情况，从而纠正偏差。首先，确定目标，也就是说，计算项目每一个阶段的数据，并进行比较，然后对得到的结构确保其正确性，以使目标值的量化，确保获得既定目标。最后，在技术比较和经济效果分析的前提下，对造价进行有效的控制，这样就可以控制项目成本，同时确保经济技术的合理性，拉近目标和实际值之间的差距，从而确保施工的合理性。在施工的过程中，人们通常认为，工程造价就是指项目的概预算，其实，工程造价包括许多方面，从一开始的提出，到可行性分析和决策的估算、概算、预算，工程项目中每个阶段的预算，以及项目结算及后续评估等都是该交通土建工程项目的工程造价。项目成本控制的建立就是要在不同的阶段确定不同的目标，在充分考虑各种因素影响的前提下，对不同阶段的造价，做出最经济合理的预算，并采用科学合理的方式来完成工程量清单及招标文件和编制内容，确保工程造价工作的顺利开展，并做好项目成本控制工作，严格监督施工的每一个阶段，从而确保施工符合图纸的要求和制定的规范，最后完成竣工阶段的验收和审计，这就是整个项目全过程的造价控制。
2土木工程管理中造价控制现状
2.1设计质量对交通工程造价的影响
在进行交通工程建设过程中，交通工程项目的设计质量对整个工程造价管理的作用是非常重要的，交通工程项目的设计质量是否符合国家相关标准，不仅会对交通工程项目的一次性投资造成极大的影响，还会直接影响到交通工程项目后期运行的经济效益，据调查显示，交通工程项目的设计质量会对整个交通工程项目造价的影响达到了 75%。尤其是在一些中小型城市，由于受到当地的设计水平的限制，且缺乏先进的技术支持，使得交通工程项目的设计质量难以达到相关标准，这就会增加交通工程项目建设的不确定性，从而对交通工程造价管理造成一定的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2施工招标对工程造价的影响
作为我国交通土建市场走向规范化、完善化的重要举措之一，建设工程招投标制在十几年来已得到全面推广，且在工程造价控制中发挥的作用不容小觑。但是大量事实证明我国招投标制在推行过程中仍存在不少问题，尤其在交通工程建设 中，一些不规范的做法依然存在。这些做法不但不能对造价进行有效的控制，反而会在施工过程中引起争议。在交通工程建设中常有这样的不规范做法，因工期紧迫，施工图设计尚不完善，没有编制标底，业主单位以评标小组确定的设计单位施工图预算下浮系数作为标底，投标单位所报下浮率作为重要的评标指标。这种评标方法存在一些弊端致使工程造价得不到有效的控制。一方面不能在竞争中直接确定工程价格，从而模糊了价格的形成过程。投标单位的报价也比较随意，从而使不同投标者在劳动消耗水平上的差异得不到真正的反映。另一方面这种评标方法确定的中标价格缺乏合理性，施工图预算若偏高，自然工程造价也相应偏高；反之，若施工图预算偏低，中标单位就会对施工图预算的准确性、合理性提出质疑，在施工中也会想出各种方法来追加费用，结果就是工程造价还是得不到控制。
3对工程造价的有效控制策略
3.1决策阶段在工程造价中的控制措施
工程项目决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，因此要积极做好工程造价的控制管理工作，发挥其主体作用。首先要对工程造价选择最优的决策方案，保证投资估算的准确性，利用科学合理的估算方法和可靠的数据资料进行估算，合理地控制投资预算，避免“三超”现象的出现。其次提前收集相关数据资料，确保投资方向的正确性。
3.2设计阶段在工程造价中的控制措施
工程设计阶段是确定和控制工程造价的首要环节，利用技术经济手段控制工程造价。在经济上，运用价值分析优化设计方案，以较低的投资着重对工程项目进行分析，从而提高工程质量。在建设工艺上，优化传统方式，节约项目维修成本。在监管上，加强监理工作，对项目工程的投资、进度和质量进行严格的监察管理，从而加强立法建设。在方案设计上，严格控制设计变更，对于设计方案的重大变更需先进行科学合理的估算、再有计划地变更，使工程造价得到有效控制。
3.3实施阶段
（1）加强工程质量管理。在工程实施过程中，出现返工情况越多，花费的资金的越多，还会影响工程的工期。（2）对建设工程的进度加强管理，仔细审核施工组织设计。施工组织是否合理直接关系到项目的进度及其质量，最重要的是会加大项目的费用。（3）对建设工程变更及签证加强管理。建设工程的变更工作加强控制，不能轻易更改工程的设计标准，不管是多么重要的变更工作都要遵循规定，防止出现现场施工管理人员只管签证，不管算账的问题，导致工程造价失控的局面。确保建设工程变更、签证真实性、合理性、经济性，防止变更、签证资料弄虚作假而发生纠纷。（4）对建设工程的材料及设备加强管理。在交通土建工程中，材料费用约占总投资的一半；在安装工程中，材料及设备费约占总投资的大部分。因此，合理控制材料预算的价格，对工程造价的有效控制意义重大。根据至今的交通土建市场，由于竞争非常激烈，很多厂家采取不正当的手段争取买家，导致产品的出厂价格定得特别高，如果有建设方购买产品时，厂家就降低产品价格，降低的幅度略大，约占30%～40%，这样给施工单位带来很大的收益。随着科学技术日益进步，很多新型材料性能优越且价格低廉，采用这种产品是降低工程造价的另一途径。不但要控制变更，处理好索赔，而且还要根据工作原理，正确处理投资，进度，质量三大目标之间对立统一的关系，通过实现整个项目目标系统来实现优化投资，控制工程造价。
结束语
总的来说，工程造价包含一项工程的所有费用，工程造价的高低与投资效益息息相关，同时也会反映出建设项目的工程质量和管理水平。管理和控制工程造价是一项比较系统、特别复杂并且贯穿整个建设工程项目的工程，它对技术和专业都有特别严格的要求。建设工程造价控制和管理虽存在较多问题，但我们只要努力处理好建设工程的各阶段、各环节工作，全面分析工程造价并制定合理的造价方案，就能发挥投资效益，实现期望的投资目标。
参考文献：
[1]伍岳青，丁一.浅谈如何有效进行工程造价的控制[J].新西部（理论版），2014，21
[2]郭珂秀.论土木工程造价管理控制[J].江西建材，2015（16）：234～235.
论文作者:刘录娜
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/4
标签：工程造价论文; 交通论文; 项目论文; 工程项目论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 《基层建设》2016年6期论文;