摘要：随着社会经济的不断发展，人们对煤炭的需求也在不断的增长，开采煤炭的区域以及深度也随之扩大，与此同时煤矿生产的危险也在不断的增加，并对相关工作人员的生命构成了很大的威胁，对和谐社会的建设产生严重的影响。因此必须加强煤矿安全管理，构建煤矿安全生产长效机制，推动煤炭行业的健康发展。
关键词：煤矿安全；管理；安全生产；创新
近年来，随着人们日常生活质量和水平的不断提升，对各种不同类型的资源、能源需求量也一直在不断增加，尤其是对煤炭资源的需求量越来越大。煤炭资源在开采和利用过程中，不仅要保证开采质量和产量，而且还要保证整个开采过程中的安全性，尤其是开采人员自身的人身安全。科学技术的不断进步和快速发展，促使煤炭资源在开采过程中，可以引进和利用一些先进的技术手段，这样不仅可以提高生产效率，而且还可以为整个生产过程的安全性和可靠性提供保障。
1 现阶段煤矿安全生产中存在的问题
1.1安全意识不足
一直以来，国家将安全生产放在重要位置，通过多项措施加强煤炭行业安全管理。但仍有一些煤炭生产企业对安全生产的认识不够充分，部分管理人员认为安全生产的重点是不出现重大矿难，对于煤矿生产中的细节措施和落实方面不够重视，甚至存在违规作业的情形。造成这种情况出现的主要因素还是安全意识认识的不充分，片面追求企业生产效益，而忽视了煤矿安全生产的重要性。管理人员安全意识的不足，会逐级传递给现场工作人员，容易引发不必要的安全隐患事故，给工人生命财产安全和企业生产效益带来巨大威胁。
1.2安全管理模式落后
相较于以往的粗放式开采，近些年来煤矿安全管理方面取得了长足的进步，但与实际安全管理需求仍存在一定的差距。现阶段，对于安全管理主要的制约手段仍是各种惩罚手段，这种管理模式虽能有效增强安全管理责任意识，但实际落实中存在流于表面的情况，不利于矿井安全管理长效机制的建立。同时，在煤矿基层队伍落实安全管理的过程中，普遍存在简单粗暴的处理方式，工人容易产生逆反心理，其自身并未真正认识到安全管理的重要性。不仅如此，一些煤矿企业为了经济利益考虑，缩减安全管理相应职能部门数量，或使1个职能部门承担多个职能部门的任务。在这种情形之下，煤矿安全管理会有不到位之处，同时安全管理制度制订和措施落实中难免会有偷工减料的情况，安全管理不能严格按照相关规章制度执行，存在一定的随意性，这就给煤矿安全生产带来了较大的安全隐患。
2 创新煤矿安全管理构建安全生产长效机制
2.1树立安全发展观
安全发展观指的是将安全作为煤炭工业与企业发展的基础，不断改善煤矿安全状况，提高安全健康总体水平，促进产业结构的优化升级，提升企业的综合实力与经济效益，最终达到安全生产的目标，推动煤炭行业的可持续协调发展。
树立安全发展观，就需要对“安全第一”这项方针进行认真的贯彻落实，以人为本，关注工作人员的生命健康，将安全生产作为首要工作，任何时间、任何情况下都应对安全生产工作保持高度的关注。此外，还需要认识到安全生产在企业发展以及行业发展中所发挥的重要作用，并在企业与行业发展布局中融入安全生产的内容，做到同步推进、同时规划部署，在经济效益提升的基础上，更好的满足煤矿工作人员的安全健康需要。此外，安全发展观的树立还需要立足当前，进行长远的考虑，抓好工作中的薄弱环节以及突出问题，完成持续改进、自我约束的安全生产长效机制的建构，为煤矿安全生产提供强有力的保证，进而推动煤炭行业朝着安全环保的方向发展。
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2.2加强安全教育，提升工作人员安全文化素质
煤炭安全生产的一个重要影响因素就是工作人员的安全文化素质，因此必须将工作人员的安全教育工作落实到位。首先要自上而下构建安全教育舆论体系，通过宣传栏、宣传标语、安全讲座等形式，对全体工作人员进行全方位的亲情式安全教育，强化工作人员的安全意识，促进其自我保护能力的有效提升。煤炭企业应组织全体员工参加安全文化活动，如开展安全知识竞赛、安全技能竞赛、安全生产月等形式的活动，在企业内营造“以人为本，安全生产”的氛围。此外，煤炭企业还应定期邀请专家开展安全生产专题讲座，在线指导答疑，不断强化员工的安全意识，使其牢固树立安全生产的工作理念。
2.3落实责任制度
责任制的落实是推动管理工作开展、确保各项规章制度有效落实的基础。在煤矿作业中，如不能落实责任制的相关内容，工作环境较为自由、松散，那么在出现安全事故后就很容易出现推诿，问题得不到及时解决，最终阻碍后续工作的有效开展。因此，管理人员应加强责任制的落实效果，严格按照岗位要求、工作任务量等合理划分工作内容，确保每个作业人员都能明确了解自己的工作任务和职能。企业领导及管理人员还要明确了解自身的管理范围及相关要求，严格按照制度内容开展相关工作，充分发挥自身的管理和示范带头作用。在实际工作中，要设立一级对一级的工作责任制度，每个级别之间加强监督和管理，对于不能够履行工作制度的部门，要追究责任人并予以相应的处罚。
2.4提高生产设备管控能力
设备管控:“工欲善其事，必先利其器”。生产设备的正常运转是生产正常进行不可或缺的要素。生产过程要想保证安全高效，对于设备的合理管控不可忽视。煤矿生产强度不断加大，设备的投入与更新必须同步推进，这是生产力提升的物质保障。除了进行设备更新外，日常的维护保养也不可忽视，设备必须在正确的保养及使用方法下才能发挥出最大的生产效率，将设备故障率降到最低，这既是工作效率的保证，也是避免安全事故的有效手段。同时，重视设备在运转过程中针对人员的安全防护措施必须严格到位，如运转部位的防护罩，高空、深水设备周围的护栏、警示牌等必须严格设置。此外，在员工进行生产操作过程中，必须严格使用相应的护具，如安全帽、防毒面具、劳保手套等。从具体细节做起，将可能发生危险的环节全部进行安全防范。
安全管理:需要说明的是，安全措施的采用及执行必须是站在战略高度上的，也就是说必须建立并完善相应的安全生产系统，如通风工程、防火工程、安全生产检测系统等。只有系统层面的安全重要性得到了重视，基层的安全操作才有可能得到更有效地执行。这样，一方面可以保证设备可以在正确合理的规程下进行操作，同时也可以实时监测设备的工作状况，既可以避免设备带病工作，也可以在设备发生故障时早发现早排查，杜绝设备事故的发生。这既有利于延长设备的使用寿命，降低生产成本，更重要的是有效减少了安全隐患，降低安全事故的发生几率。
结束语：
总而言之，煤矿安全生产工作对于煤炭企业以及煤炭行业的发展而言十分重要，因此，创新煤矿安全管理工作，构建煤矿安全生产长效机制是十分必要的。希望通过本文的研究，对相关工作可以提供一定的借鉴。
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论文作者:都进京
论文发表刊物:《电力设备》2019年第13期
论文发表时间:2019/11/8
标签：安全生产论文; 安全管理论文; 煤矿论文; 设备论文; 工作论文; 工作人员论文; 长效机制论文; 《电力设备》2019年第13期论文;