杭州铜运建设工程有限公司
摘要: 对于一个城市而言，市政工程是其最基本的工程项目，因而，它的工程质量的优劣直接关系了政府在群众面前树立的形象。本文分析市政工程施工管理的特点，以及施工存在的问题，并提出了相应的解决方法。
关键词: 市政工程; 施工管理; 特点; 问题; 措施
1市政施工管理的特点
1.1市政工程施工存在较多不确定因素
市政项目通常为城市建设中的重要建筑，具有投入大、规模大的特点。市政工程施工存在较多的不确定因素，对于市政工程项目建设有着一定的影响，例如施工难度大、施工工期以及竣工时间延误等。
1.2市政工程施工管理难度较大
市政工程施工现场环境普遍具有一定的复杂性与多变性，许多工程项目建设会由于自然因素而受到影响。一旦工程施工管理缺乏系统管理，就会造成施工混乱，严重影响市政工程施工质量。同时，在人工与设备方面，大部分项目建设都由建筑单位来承担，其施工队伍建设不到位，施工人员整体素质不高，并且具有很大的流动性，在施工中缺乏管理，导致整个施工存在较大的资源浪费以及质量问题。此外，缺乏监督管理也是市政工程建设的重要问题，这一情况造成市政工程建设相关单位无法做好施工质量控制，管理水平也相对较低。
1.3市政工程施工影响因素较多
市政工程施工中，对施工安全造成影响存在较多因素。首先，相对于普通工程项目建设，市政工程规模大，进而在施工与管理过程中必然会出现更多的问题; 其次，许多市政工程建设都处于一个露天环境，一旦遇到恶劣的天气，就很容易导致施工事故的发生; 部分市政工程施工存在高空作业情况，例如高层建筑以及高架桥等，这导致施工难度加大，施工过程中存在较大的安全隐患; 许多市政工程建设都处于人车流动密集的地区，在施工过程中一旦出现管理失误，就很容易造成人员伤亡及经济损失。
1.4市政工程施工环境具有复杂性与多变性
部分市政工程建设不可避免会存在复杂性与多变性的地理环境，这就加大了施工难度，此外市政工程建设也会由于一些自然条件受到很大的影响，例如气候、 地质地貌等。这就要市政工程施工必须采用更加先进的技术，并且应强化市政工程的施工管理。
2市政施工管理中存在的问题
2.1管理意识不到位
市政工程具有一定的特殊性，这就容易导致管理者过分追求工程工期，忽略了工程的质量问题。具体表现在市政工程施工管理中缺乏严格的责任主体执行强制性标准，一些管理人员没有充分认识到市政工程中各个环节的特点与结构安全的关系。
2.2施工技术与管理落后
目前，在市政工程施工的过程中，管理力度不足，施工技术水平落后属于比较常见的问题。例如缺乏明确的施工图纸，施工工序规范性不强等。此外，管理意识薄弱影响了施工流程的正确性，使施工人员没有明确自身工作与责任，在实际施工过程中，没有足够的积极性与主动性，缺乏责任感，导致市政工程的施工质量受到严重的影响。
2.3工期、 质量、 造价关系不明确
由于市政工程的特殊性，导致目前许多管理人员忽视了市政工程的施工安全与质量控制，而过分追求施工进度与工期，导致施工单位为了完成施工任务，疲于应付，难以投入足够的精力，在市政工程施工过程中施工人员完全没有按照规范进行作业，增加了安全隐患，导致事故频繁发生。此外，过分追求工期也造成各施工负责人没有按照正常的施工程序施工，为了顺利完成进度任务而放弃工程质量，导致后期工程频繁出现问题，不得不重新进行修复与重新施工，反而延误了工期，并且增加了工程成本，浪费了大量人力、 物力等资源，对工程建设带来了不必要的影响。
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2.4缺乏规范的市场管理
众所周知，市政工程的建设多由当地建设行政主管部门来承担，这就导致市政工程的市场管理的规范性受到一定程度的影响。部分行政单位为了自身利益，在市政工程建设的过程中滥用职权，存在大量违规操作，导致工程建设程序受到严重影响，例如不按照相关规定执行招投标制、合同管理制度等。此外，一些市政工程在建设的过程中没有办理相应的手续，缺乏施工许可证以及规划许可证等证件。部分政府投资工程为了追求业绩，利用行政干预手段压缩工期，导致市政工程项目在设计时无法充分考虑到多方面的因素，造成部分使用功能缺失，或者出现不同程度的质量问题，使整个市政工程的质量受到负面影响。
3加强市政施工管理的措施
3.1加强施工队伍建设
首先，在管理人员方面，要加强其目标管理能力的培养，确保其能够独立进行具有全面性的质量规划的制定;其次，站在技术人员这一角度来看，应加强其专业技术水平的培养，必须保证其具备较高的技术水平，能够对质量问题进行检查与识别; 此外是生产人员方面，必须保证其工作态度与作风的严谨，在工作中认真负责，能够独立完成工作任务，并且在市政工程项目建设的过程中严格执行相关规定与标准，确保施工操作的规范性。最后站在服务人员的角度来看，不仅要保证市政工程施工的质量，还可以从技术、 生活等多方面做好服务工作，全方位地强化市政工程施工管理。
3.2加强安全管理
在整个市政工程的施工过程中，都必须将安全放在第一位，一旦出现安全问题，势必会严重影响市政工程施工的顺利进行。因此，应当从根本上强化安全意识，建立健全岗位责任制度，使安全责任细化到相关管理组织与个人，使相关部门的职责得以明确。此外，不仅要做好市政施工的监管服务工作，还应严格落实监管责任，让相关职能部门的职责与作用得以充分的发挥。
3.3加强质量保证体系的完善
在市政工程施工追究中，质量保证体系的有效运行具有十分重要的意义。为此，必须以工程实际情况为基础，建立与施工现场相关的质量保证体系，做好工程的所有环节工作。总承包单位应统一管理施工现场，分包项目负责人应以做好协调配合工作为主，结合工程实际情况，对质量保证体系进行不断修改与完善，为市政工程施工的有序性与合理性提供有力的保障，以此提高工程质量。
3. 4重视工程监理的作用
在市政工程施工中，必须重视施工监理单位的作用，确保其监督、 监管、 检查的作用得以充分发挥，进而使工程施工得到有力的保障。施工人员的主体功能应得到充分发挥，并且监理人员应严格按照相关制度，保质保量地完成施工中的监管任务，同时做好工程管理制度的制定与完善工作，对施工中的质量与安全问题进行严格的监督管理，在工作中认真负责，为项目施工的顺利完成提供有力的保障。
3.5加强市政工程施工材料管理
作为工程建设的重要基础，施工材料的选择与整个市政工程质量有着密切的联系。为了选择优质的材料，首先应加强材料采购人员的专业水平与职业道德的培养，提高其综合水平，在材料采购时不仅能够选择优质廉价的材料，还要具备判断材料供应厂家资质条件的能力。在材料进场时也应严格筛选，对于有问题或者不符合标准的材料应拒绝进场，并且要做好材料的运输、 贮存等多方面工作，进而提高工程施工质量。
4 结束语
市政工程施工管理对于市政工程质量有着不容忽视的影响。为了提高市政工程质量，促进城市化建设的发展，就必须从多个方面采取措施，加强施工管理。由于市政工程具有一定的特殊性，因此，在施工管理的过程中要切实结合工程实际情况，切勿完全按照普通工程施工管理方法进行管理，加强管理工作的针对性，以此促进市政工程质量的提高。
参考文献：
[1]赵晨，薛家根.浅析市政施工管理的特点与措施[J].建筑工程技术与设计，2015 (31) .
[2]黄黎峰.浅析市政工程施工管理的特点与方法[J]. 信息周刊，2015 (12).
论文作者:叶华
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/14
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