摘要：建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程，是建筑工程管理中极其重要的管控环节。建筑工程项目需要结合实际的工程造价管理工作，将具有普遍性和代表性的问题挖掘出来，并进行深入的研究和科学的分析，最大限度防止建筑工程造价失控现象的发生，真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。本文主要就建筑工程造价失控原因进行了分析，同时提出了相应的控制措施。
关键词：建筑工程；造价失控；原因；应对策略
引言：建筑工程是我国国民经济的重要支柱,在基本建设投资中，建筑工程方面的投资，约占基本建设投资总额的60%。长期以来，建筑工程管理中存在的突出问题就是建筑工程造价没有合理确定和有效控制，严重影响了投资者的投资效益。这就要求我们必须始终把工程造价控制贯穿于工程建设全过程，从投资决策、设计、招标、施工到竣工结算的全过程中寻找失控原因，并采取有效对策。
1.建筑工程造价失控的主要原因
1.1材料市场价格的波动
材料是整个建筑工程实施的基础条件，材料质量与建筑工程质量存在直接关系，所以在建筑工程项目中，要科学合理分析材料在市场上的价格变化，并对材料数量、品种规格、市场供应情况以及区域等问题进行深入思考研究，以保证对建筑材料进行合理调控。现阶段我们能够利用多种方法对工程造价进行控制，但在市场经济条件下，各种建筑材料会随着国家政策的调整因素、地区差异、时间差异、供求关系等状况变化而处于经常的波动状态之中。首先，对建筑市场上的材料价格不能有效估算，导致实际使用材料的造价超出预算；其次，由于材料市场价格不断变化，没有科学合理的方法对这种变化情况进行预测，不仅容易导致材料预算价与实际使用的材料价格之间存在较大差异，而且还会导致整个项目的工程造价失控。
1.2预算编制的不完善
编制建筑工程预算，预算人员需要综合考虑各种影响因素，由于建筑工程包括的施工内容非常多，容易出现预算内容遗漏的问题。而且，建筑工程预算编制的时候，由于工程预算定额不健全，新的施工技术和机械的应用及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的施工过程，可能实际使用的人工、机械等消耗量完成不同，如果没有考虑到这种可变因素对施工项目的影响，最终可能会导致工程预算“失真”。其次，工程造价预算编制期间，受工程量清单错项、漏项的影响，也会影响工程造价的准确性和完整性。因此，在整个建筑工程的预算控制期间，需要对已经超出的预算情况进行分析并采取相应的控制措施，这样不仅能促进工程造价实施的科学性和合理性，还能保证建筑工程的顺利实施。
1.3项目实施中的预算审核
在建筑工程项目施工过程中，需要对建筑工程进行合理预算审核。首先，预算审核主要针对预算工程量、单价和费用的计取等进行重点审核，在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、标准图集、规范、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更、现场签证、隐蔽工程验收记录等，按照有关文件规定进行计算核实。其次，施工阶段的预算审核需要重点审核设计变更和现场签证的合理性，设计变更和现场签证是影响施工过程造价失控的主要原因。因此，在对整个建筑工程进行预算审核期间，既要实现科学、有效的审核方式，还要努力防止工程造价中的超预算现象发生。
2.建筑工程造价失控的控制措施分析
2.1决策阶段的造价控制
在投资决策阶段，对工程造价进行控制需要进行深入的调查与研究，并从中找出准确原因。首先，要实现客观的分析与评估，在决策阶段对工程造价进行控制，需要从多个角度进行多层次的、多角度的分析，并将已经收集到的信息汇总、整理，不仅要加强建筑工程的直接造价分析，还要实现间接性的造价分析。而且，还要对工程造价中存在的显性因素、隐性因素进行分析。其次，要根据市场上的变化形式以及该区域政府执行的政策方向加以严密思考，特别要注意人的因素，并以严格措施积极解决，这样才能促进投资决策评估的准确性、有效性和合理性。
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2.2设计阶段的造价控制
第一，要对经济变化进行分析，以提高设计阶段的成果质量。在整个建筑工程实施过程中，要对设计阶段以及招标阶段的造价问题进行控制，需要根据经济的变化因素进行分析，从而最大程度降低工程中的造价问题。同时，保证设计阶段的成果质量，可以减少施工阶段存在的变更因素以及在质量方面存在的问题。其次，要选择资质高、口碑好，能够与其长期合作的设计单位。第二，要严格对设计图纸进行审核、分析，在对图纸进行会审期间，要按照工程施工中的设计标准以及工程发展的实际情况进行综合分析，并抓住其中的关键细节，针对图纸中设计的不规范因素进行修改、调整，以完成设计图纸的严格会审工作。第三，实施奖励性的酬金支付方法，在工程设计阶段，将其中一定比例的设计费用作为奖励基金，对一些设计能力强、设计成果质量好、口碑好的设计单位给予一定奖励，同时对设计阶段设计成果质量差的单位，在合同中约定惩罚措施，以督促设计单位提高设计成果质量，节约成本。第四，在设计招标阶段，以公平、公正的实施原则完成设计招标，对施工图设计单位的选择应优先本地化，同时优化管理资源，实行项目负责制。
2.3招投标阶段的造价管控
为了保证招投标工作的公平公正，提高建筑工程造价的合理性，需要深刻的认识到招投标工作的重要性，不断提高招投标工作的透明度，充分体现以市场为导向的竞争机制，尽可能的将技术力量雄厚、从业人员素质高、质量安全意识强以及经验丰富的施工企业招标进来。除此之外，对于预算编标，需要注意以下几点：①编标人员要持证上岗，对于不同专业人员的分工应清晰明确；②严格遵守评标制度和评标程序；③在对标底进行审查的时候，应对工程量、单价、施工措施项、费率等内容进行重点审查，从而保证工程造价的合理性。
2.4施工阶段的造价管控
在施工阶段的工程造价，要在技术环节和组织环节上对工程造价进行控制。技术环节：①进行技术对比来完成合适的技术方案选择，做好工程作业顺序的维护工作；②技术变更工作要做好，保证能及时并合理地完成技术变更；③技术验收工作要做好，保证后期员工的作业流程能得到验收的指导。组织环节要明确划分工程的责任，科学合理地完成资金的核算，对从业人员的安排要经济适当。
2.5竣工结算阶段的造价管控
竣工结算阶段的造价管控是对建筑工程造价进行控制的最后一个环节，应该强化造价管理意识，对造价管理制度予以完善，对管理方法实现改进，从而使得工程建设投资实现最佳的经济性、效率性和效果性。结算审核人员应该坚持秉公办事的原则，能够深入到施工现场当中，对工程变更内容的具体做法、工程量的增减等相关资料实现全面的了解和把握，对于结算审核制度要予以完善，对于其中的办法和程序要明确，确保竣工结算的真实性和严肃性，从而为建筑工程的结算造价提供准确可靠的审核依据。
2.6管理人员素质的提高
要对建筑工程进行造价控制，就要形成一定的专业性与政策性，因此，工程造价人员自身就需要具有较高要求，实现较高层次。首先，工程造价人员需要不断学习与造价、预算相关的内容以及相关法律法规知识等，还要具备良好的职业道德素养。其次，工程造价人员需要具备较高的专业素养，在工作中以诚实、守信的品质开展业务。同时，需要定期对造价人员的专业技能和个人素养进行培训，以提升企业造价人员的综合素质。
3.总结语
综上所述，建筑工程在我国国民经济中占据着十分重要的地位，与人们的生活水平和生活质量之间有着非常密切的联系，一些企业往往为了追求经济利益的最大化，忽视了建筑工程的造价原则，容易导致建筑工程造价失控。本文就建筑工程中可能出现的建筑工程造价失控原因进行了深入剖析，同时提出了相应的控制措施。
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[4]孙洪星.建筑工程造价失控的原因与控制措施[J].科技风，2014(3)：142-143.
论文作者:贺润厅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年2月下
论文发表时间:2017/6/13
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