摘要：建立廉租住房档案，加强廉租住房档案管理，不仅可以促进我国地方经济的发展，也有利于服务改善民生。基于此，本文重点针对建立廉租住房档案服务改善民生进行了详细的分析，以供参考。
关键词：廉租住房档案，改善，民生
随着时代的发展，建立廉租住房档案不仅可以将廉租住房政策被真实的记录下来，还可以将廉租住房保障家庭的实际情况客观的反映出来。分析建立廉租住房档案的重要性，分析我国现阶段廉租住房档案建设现状，发现建设廉租住房档案、服务改善民生的工作已经迫在眉睫。
一、建立廉租住房档案的重要性
建立廉租住房档案既是时代发展的需求，也是党和政府部门服务民生、改善民生工作中的一部分。档案建设与管理本身就是一种服务性质的工作。而廉租住房档案的建设与管理更是一项与群众利益息息相关的事情。建立廉租住房档案的目的是确保每一件群众关心的事情、每一件与群众切身利益有关的事情都可以“有档可查”。而建立廉租住房档案的重要性主要体现在以下三方面。
（一）加强当地政府对廉租住房的管理
建立廉租住房档案可以明显加强当地政府部门对廉租住房的管理。因为廉租住房政策的出台主要是让所有的低收入家庭有房可住。但是我国各大城市的廉租住房数量有限，根本无法满足所有低收入家庭的住房需求。随着国家部门对于廉租住房建设工程的重视，规范并优化现阶段的廉租住房制度发挥着十分重要的作用。而建立廉租住房档案涉及到的各种数据、表格以及统计分析报告等就可以将最真实的廉租住房需求情况反映出来，从而为当地政府部门制定并优化廉租住房管理制度提供依据。只有这样，才能够科学增加当地的廉租住房数量，优化当地的廉租住房结构，调整廉租住房价格，提升当地政府部门对廉租住房的管理水平。
（二）使低收入家庭住房困难的问题得到有效的解决
建立廉租住房档案可以使低收入家庭住房困难的问题得到有效的解决。现阶段，我国的每一个城市都存在着低收入住房困难家庭，如何让廉租住房制度的覆盖范围由最低收入住房困难家庭变为低收入住房困难家庭，让所有的低收入住房困难家庭都享受到廉租住房制度的好处是一个难题。但是如果有一套系统的、全面的廉租住房档案资料，那么就可以让政府部门更加全面的了解到当地低收入家庭住房困难的实际情况。而以此为基础开展各项与廉租住房相关的工作，才能够更好的达成廉租住房制度保障目标，帮助更多的低收入家庭解决住房困难问题，让更多的低收入家庭有房可住。
（三）促进当地经济发展
建立廉租住房档案可以提高当地的土地出让收益。因为作为一种社会保障性质的住房，廉租住房不仅可以改善民生，对于我国住房制度的改革规划也有着积极的促进作用。因为随着我国廉租住房制度的推行，我国每年低收入家庭的住房困难问题的解决力度必将越来越大，享受到廉租住房以及经济适用房的低收入家庭必将越来越多。与此同时，各级地方政府部门也应当不断的完善本地的住房供应体系，并将当地廉租住房家庭包含家庭成员、工资收入、所有资产等在内的基本情况进行了解，并整理成材料、立卷、归档。然后相关部门才能在了解当地低收入家庭住房情况的基础上，进行户型、标准的设定与管理。而这对于提升土地出让收入，促进当地经济发展有着积极的作用[1]。
二、建立廉租住房档案服务改善民生的优化策略
（一）完善廉租住房档案制度
要想建立廉租住房档案服务改善民生，就要对现有的廉租住房档案制度进行完善，对相关工作人员的工作行为进行有效的约束，实现工作人员专业素养的提高。目前，在建立廉租住房档案服务改善民生的过程中，主要存在着人员配置不合理、岗位单一固定、职业倦怠感严重等问题。对此，在完善廉租住房档案制度的时候，建议重点做好以下几方面。首先，完善相关部门的人才选拔制度、人才培养制度、岗位竞争制度以及人员流动制度，提升工作人员的服务意识和服务水平，从而为人民群众提供更加优质的服务。其次，建立廉租住房档案的工作本身就非常枯燥、单调，时间长了难免会滋生出倦怠感。所以，相关部门要对工作人员给予充分的信赖、支持以及尊重，使其尽快调整自己的工作状态，并采取相应的措施提升工作人员的工作积极性与责任心[2]。
（二）加强软件建设以及硬件建设
要想建立廉租住房档案服务改善民生，就要加强软件建设以及硬件建设。首先，针对现阶段建立廉租住房档案工作中的薄弱点，要从硬件和软件方面入手加强廉租住房档案的基础建设；通过计算机技术建立电子档案，实现建立廉租住房档案的信息化，确保可以通过信息化手段统计和分析与廉租住房有关的数据与信息，通过信息化手段及时更新并补充与廉租住房有关的数据与信息。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，根据建立廉租档案管理的工作需求，针对性的引进先进计算机设备，并构建廉租住房档案检索系统，做好档案信息的备份工作，为后期的档案管理与档案查找提供便利。
（三）提高工作人员的业务能力
要想建立廉租住房档案服务改善民生，就要提高工作人员的业务能力。因为建立廉租住房档案管理具有一定的专业性，对于工作人员的业务能力要求比较高。但是现阶段的专门建立廉租住房档案的工作人员不仅没有较高的受教育程度，也没有经过系统的职业技能培训，且在建立档案方面的工作经验也十分匮乏。这些都会对建立廉租住房档案服务改善民生工作的正常开展产生影响。所以，必须要采取相关措施提高工作人员的业务能力。首先，对工作人员进行职业培训，增加其理论知识储备，提升其业务技能，增强其服务意识。其次，提高人才招聘的标准，尽量选择有相关工作经验、接受过系统职业培训的工作人员。最后，针对刚刚招聘进来的工作人员，要在其正式上岗之前进行系统的入职培训，让其充分了解建立廉租住房档案的工作流程、工作要点以及注意事项进行全面的了解[3]。
（四）构建一户一档动态信息档案管理系统
要想建立廉租住房档案服务改善民生，就要以房地产管理部门为主导，以居委会和街道办事处为配合，进行一户一档动态信息档案管理系统的构建。
首先，创建动态化的廉租住房档案系统，每年都要对住房保障对象的资格进行客观的认定，对低收入家庭的住房现状进行调研与统计，并筛选出符合条件的低收入家庭，以档案的形式录入到计算机管理系统中，进行动态化管理。
其次，优化廉租住房的租住进退机制，排除没有住房困难的家庭，从而让真正存在住房困难的家庭住进廉租房中。而要想做到这一点，就必须要进行现有廉租房租住情况的调研与统计，并针对符合租住条件的，等待住房的家庭进行“候住库”的建立。同时，将等候住房的家庭信息进行全面公示，制定好入住顺序。当完成廉租房的建设之后，要按照之前制定好的入住顺序安排存在住房困难问题的家庭入住廉租房。另外，还要对已经入住的家庭进行动态化监督与控制，确保其家庭条件改善之后可以及时的退出。
具体要做到以下几点：1、权限管理。采用“用户、角色、权限”分离策略提供统一的身份管理、授权管理。2、系统管理（1）用户密码修改。（2）街道办事处及社区管理。功能实现增加、删除、修改。（3）房源管理（4）小区管理。小区信息包括小区编号、小区名称、小区位置、房源建设方式（政府统建、政企共建、企业自建、其他）、房源产权单位、备注，功能实现增加、删除、修改。（5）房屋管理（增删改）房屋信息包括房屋编号、小区名称、栋号、单元号、楼层、房号、建筑面积、使用面积、房屋状态（出租、闲置）、户型、房屋情况、备注。该项功能应实现增加、删除、修改的功能。（6）申请人管理，①主申请人管理。主申请人信息包括姓名、性别、婚姻状况，身份证号码、工作单位、联系电话、是否残疾、残疾情况说明、申请人类型（三无人员、在职、下岗、失业、退休、其它）、本人月收入、是否领取低保（低保证号码、领取低保时间、保障人数、家庭人口数、每月领取金额、低保金银行账户号）、所属街道办事处、街道办事处电话、所属社区、社区电话、户口所在派出所、现居住住址、现居住住房性质（已购产权房、承租单位公房、承租政府直管公房、承租他人住房、借住住房、自行搭建临时住房、其它）、房屋结构类型（钢混、杠架、砖混），同时房屋是否成套、建筑面积、安全状况，申请者的特殊证件停保原因，时间等都要在管理系统中存在。②同住家庭成员管理，家庭成员信息包括与主申请人关系、姓名、婚姻状况、身份证号码、工作单位、月收入、备注。
在此系统中实物住房租赁合同管理，应重点管理合同，合同人，承租房源，租赁时间，租赁价格，合同时间管理，租金收取管理等。租赁补贴管理，应包括租赁住房补贴协议管理，内容应有补贴申请方的名称及时间表，发放金额，及发放管理，此系统还应有信息比对的功能及自动显示低保停领人员的相关信息，
最后，管理部门要不断的完善和更新租住户档案，每年都要对现有住户的真实情况进行调研、统计。一旦发现擅自转租、转借，甚至私自变更住房用途的现象，就要及时取消其入住资格，并进行一定的经济处罚。
结语：
综上所述，建立廉租住房档案，可以加强当地政府对廉租住房的管理、使低收入家庭住房困难的问题得到有效的解决、促进当地经济发展。而要想建立廉租住房档案服务改善民生，就要完善廉租住房档案制度、加强软件建设以及硬件建设、提高工作人员的业务能力、构建一户一档动态信息档案管理系统。
参考文献：
[1]董慧.刍议城镇廉租住房保障档案管理的现状问题与优化对策[J].中文信息，2018，（11）：51.
[2]董万付.城镇廉租住房档案管理办法探析[J].科学导报，2014，（15）：162-162.
[3]龚靖.《住房保障档案管理办法》的亮点分析及其思考[J].城建档案，2014，（8）：12-15.
论文作者:王卫亚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/6
标签：住房论文; 廉租论文; 档案论文; 家庭论文; 低收入论文; 民生论文; 工作人员论文; 《基层建设》2019年第27期论文;