推进党的建设理论研究的几点思考(二)_民主集中制原则论文

推进党的建设理论研究的几点思考(二)_民主集中制原则论文

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5、关于民主集中制的问题

民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则,是马克思主义政党区别于其它政党的重要标志。但是,从民主集中制形成之日起,即遭到党内外的种种疑虑、非议和责难。

如何科学地理解民主集中制,它是否象一些人所说的那样存在先天性理论缺陷?在市场经济、网络时代、民主化社会的当代背景之下,民主集中制的适应性表现在哪些方面?民主集中制的四条基本原则——个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,在社会结构、社会组织体系转型后会遇到哪些挑战?陈云曾经说过,历史证明,民主集中制实行起来很难。实践中这一问题依然存在。那么,为什么民主集中制贯彻难,起伏大?同样一个党、一个领袖,为什么某个时期能把民主集中制贯彻到底,而在另一段时间,民主集中制却荡然无存?党内民主的具体机制是什么,党内集中的具体机制又是什么?能不能做定性与定量的分析?

6、关于执政党拒腐防变问题

执政党的党风是关系到党的生死存亡的重大问题,甚至影响到社会稳定和国家发展。邓小平在1982年就曾指出:“如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那么,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”我们党能否有效地解决这个问题,将成为人民群众对党答应不答应、满意不满意、高兴不高兴的指示器。

 因而,从党的建设角度解决拒腐防变的问题,仍然是重要的研究课题。目前已经形成的共识是:克服党内的腐败现象,首先要切实健全党内外的监督体系和制度,而党内监督的重点,是党的干部,特别是各级领导干部。但是,建立在什么样的原则和机制上的党内监督制度,才能真正行之有效,仍是理论研究的空白点。这个主要的问题解决了,具体措施的设计才有明确的方向和依据。

7、关于党员队伍建设问题

党的组织是政党赖以存在和运行的物质基础,党员则是党组织的细胞。党员是现代政党的基本要素之一。党员队伍的数量决定了党的规模和联系群众的广度;党员队伍的质量关系到党的执政水平。党的强大首先在于党员的质量,而不是党员的数量。列宁说过:徒有其名的党员,就是白给我们也不要。

中国共产党在1949年共有党员488万人,1956年1073万人,1966年2200万人,1976年3500万人,1987年4601万人,现在已达到6300万人,成为世界上唯一的超大规模的政党。并且,我国在20世纪初将进入老龄社会,党员数量的自然减少呈递减态势,因违纪等原因而减少的党员数量则更少。另一方面,我们党又不断地吸纳新生力量,每年新入党的党员约在130—150万之间。如果按目前的发展趋势,到2030年前后,我们党将有1亿党员。这样庞大的党员队伍如果管理不善,党在群众中的威望就有下降的危险。因此,党员队伍是否存在着一个规模最优化的问题,显然值得研究。如果答案是肯定的,那么,进一步的问题就是:怎样确定党的队伍的最优规模?如何实现规模控制?

随着队伍规模的不断扩大和我国利益格局及所有制结构的深刻变化,党员之间社会地位、经济收入的差距日益扩大,有的成了私营企业主,有的成了外资企业的高级管理人员,有的拥有大量的股票或资产,有的则失业或下岗。在这种党员社会成份和切身利益存在很大差距的情况下,如何加强党员的党性锻炼和对他们的管理、教育,特别是理想信念的教育,如何在实际工作中严格坚持党员的标准,以保证党员充分发挥先锋模范作用,同样是值得研究的课题。要研究这个课题,首先必须开展一定规模的调查研究,掌握关于当前党员队伍的结构、思想状况等方面比较准确的真实情况。

8、关于政党建设的比较研究

政党政治是现代政治的重要组成部分,是当代世界突出的政治现象。从开放的视野中可以发现,无论什么性质的政党上台执政,都遵从着一些基本的原则和规律。从这个角度来讲,今天我们在党建实践中遇到的难点和问题,很有可能是其它政党也曾经历过的,或正在探索之中的。事实上,为了适应世界经济、社会结构、价值取向的急速变化,当前国外许多政党也正在对自己的纲领、政策、指导理念等进行大幅度调整。他山之石,可以攻玉。追踪、关注这些党改革的动向,有助于我们党保持面向世界、面向未来、面向现代化的活力。当然,由于社会制度和政治制度及国情的不同,其它党的经验不可能给我们以现成答案,这是不言而喻的。但必须进行这个领域的研究,则是没有问题的。

在对欧美“第三条道路”研究的热潮中,已经有学者将触角伸向了对欧美社会民主党的研究。过去由于受国内政治的影响,我们对社会民主党缺乏客观公正的认识。而事实上,欧洲社会民主党的参政、执政经历已积累了丰富的经验和教训,其中的许多问题值得我们深思和研究。譬如:北欧国家的社会民主党为什么能够取得持久的执政地位?它为什么能够得到广大选民的始终拥护?它的领导人为什么能够享有较高的威望,同时又避免了个人崇拜或个人迷信的发生?等等。

政党建设比较研究中的另一个重要内容是对原苏东各国共产党,尤其是苏联共产党的研究。目前对苏东剧变的研究已经成果丰硕,但对执政大半个世纪、成败均系于之的苏联共产党的执政研究却鲜有所闻。中国共产党在建立和发展过程中,受到苏联共产党多方面的影响,我们党以往出现的问题和错误与苏共有不少共通之处。发生在苏共身上的许多问题不是偶然的、个别的现象,而是一种“通病”。只是苏共积弊更深,病人膏育,并最后导致了政权的垮台和自身的瓦解,这确实不能不让我们居安思危。因此,对于苏联共产党的建党模式进行冷静的科学分析,总结苏东共产党失败的教训,举一反三,对于我们加强党的建设,是一个相当有用的参照系。

世界各种政党学说包括政党理论层出不穷,其中又良莠不齐。这就要求我们善于抓住关键的、规律性的东西——政党产生的规律、发展和活动的规律,以及执政的规律。只要坚持马克思主义的基本立场、观点和方法,以加强和改善党的领导为出发点和归宿,用科学的态度进行研究,肯定能从中得到有益的收获。

9、关于党的思想政治工作

我们党历来认为,掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节,思想政治工作是其它一切工作的生命线。在新时期党的领导方式发生转变的条件下,研究思想政治工作中规律性的问题,更加显得迫切。一方面,党中央基于对当前国际国内形势的全面分析,把抓紧抓好党的思想政治工作作为我国社会主义改革和建设中一项带全局性和战略性的紧迫任务提了出来;另一方面,目前思想政治工作的方式方法还远远不能适应变化了的人的思想活动,许多工作难以达到预想的要求。当前,首要的问题是必须在理论上确定:思想政治工作应当和能够解决什么问题,即思想政治工作应如何定位。其次,要对思想政治工作的内容,根据社会主义初级阶段的实际,进行具体的、区分层次的分析和定位。第三,要根据目前人民群众思想活动的新情况、新特点,进行新形势下思想政治工作的方式、方法和机制的创新研究。只有与时俱进,不墨守成规,中国共产党的这一优良传统才能在新的形势下进一步发扬光大。

10、关于马克思主义党的学说史

马克思主义党的学说史是党建学科的重要组成部分。对党的建设学说的发展过程进行历史回顾,不仅可以使我们掌握革命导师研究党的建设问题的基本立场、观点、方法,获得宝贵的思想养分和历史经验,更可以使我们了解到党的学说发展的基本规律和马克思主义的一系列基本观点,并加深对于邓小平党建理论、党的第三代领导集体有关党的建设论述的历史地位的理解。

党的第三代领导集体有关党的建设的一系列重要论述,是在当代世界风云变幻的条件下和当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中形成和发展起来的。确定它们在哪些方面坚持和继承了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东和邓小平的有关思想,在哪些方面又有所创新和发展,并具有什么样的现实意义和理论意义,即它们在马克思主义党的学说史中占有什么样的地位,都是重要的课题。目前,党的学说史的著作已出版多种,但在论述的理论框架方面和分析的深度方面,还有很大的创新余地。因而写出富有时代特征的马克思主义党的学说史,将是对党建理论学科建设作出的重要贡献。

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