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摘要：随着经济的飞速发展，城乡基拙建设越来越频繁，线下施工、绿化工程树线矛盾、路路通乡村道路、高大机械施工等问题日益突出，加之电网的快速发展，电力设施保护工作面临严峻的考验。本文就河南送变电工程公司针对河南超特高压电网进行的电力设施保护方法创新进行综述，为电力设施保护提供粗浅建议。
关键词：电力设施；保护问题；方法措施
引言
随着社会环境的变化，经济的飞速发展，电力设施保护工作遭遇的问题和困难越来越多，问题更加尖锐，矛盾更加突出。面对更加复杂的局面，更大的困难，我们必须调整工作思路，创新管理办法，及时化解矛盾，解决问题，保证线路安全稳定运行。
1电力设施保护的重要性
电力设施保护工作是保障供用电安全和维护社会公共安全的基础性工作，是一项长期性艰巨的任务。电力设施保护工作的好坏，直接关系到电网的安全运行。随着城市经济的快速发展，城乡基础建设越来越频繁，线下施工、绿化工程树线矛盾、路路通乡村道路、高大机械施工等问题日益突出，因电力设施保护思想认识不到位、群防群治工作措施不力等因素，频繁发生电力设施保护区内违章植树树木碰线、违章建房施工机械碰线、运输机械撞杆（塔）、电力设施被盗等。目前500千伏电网已遍布河南省各个地区，特高压交直流线路也在快速增加，公司运维500千伏及以上线路125条，其中特高压交直流线路3条。为了确保河南特高压交直流混联电网的安全稳定运行，电力设施保护工作显得尤为重要。
2电力设施保护工作中存在的主要问题
2.1电力设施保护人员偏少
目前河南超特高压电网7326公里，预计到2020年底河南省内超特高压线路长度将达到16000公里，其中特高压线路将新增16000公里。电力设施不断增加，而运行维护及电力设施保护人员增加幅度偏低。
2.2电力设施保护中缺乏执法职能
随着电力体制的改革，电力执法权在各级经委，但经委没有电力执法所必须的人员和专业技术，经委也只是政府的经济管理部门，没有执法的职能和相应的机构。电力企业虽经授权可以进行电力执法检查，但根据《行政许可法》没有相应的处罚权。各级政府、公安、企业职责不清，没有建立正常的工作机制，长效开展活动，实际操作中对破坏和盗窃电力设施犯罪打击不够，收效甚微。
2.3群众电力设施保护意识淡薄
电力设施保护区树障、房障清理需协调多个部门批准，协调难度大，甚至多个部门协调批准后，有些群众将之当成“摇钱树”，漫天要价，阻挠清除。还有一些企业或个人为了自身利益而不顾电力安全，电力设施保护区违章建房、机械野蛮施工等危及安全事件时有发生。
3电力设施保护方法措施
电力设施保护工作是一项持久的事情，需要根据实际情况进行不断的创新，倡导在日常工作中打破传统工作模式，创新工作方式，老事新做，常做常新。
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3.1增强群众的电力设施保护意识
电力与人民的生活息息相关，与人民的利益密切相连，电力设施保护最具广泛性和群众性，只有不断发动群众、依靠群众、深人持久的搞好电力法律法规的宣传教育，才能保障电力设施的健全为营造良好的全社会关注电力安全的意识。加强电力设施保护宣传，采取走乡人村专题宣传、发放张贴电力设施保护宣传单等形式，并录制相关法律专业录音沿线播放，增强广大群众的电力设施保护意识。
3.2大力构建以群众为基础的护线网络
大力发展义务护线员，充分发挥义务护线员人熟、地熟、关系熟、治安状况熟的综合优势，实现重要跨越、特殊区域、工业聚集区、外部环境复杂区域的义务网络全覆盖，形成市县乡村四级防控网络体系。细化开展重要通道线路的护线网络，推进状态巡视，建立由设备主人、属地责任人、护线员及信息员组成的多层次护线网络体系，保障重要通道的安全运行。截至目前公司共有义务护线员245人，在电力设施保护工作中发挥着重要作用。
3.3完善影响电力设备安全的告知程序
根据电力设备渠道环境，结合公司无执法职能的特点，完善违章台帐，对每一处违章采取不放过的态度，告知整改到位，必要的向当地政府职能部门备案。对保护区内违章违法事件拒签《影响线路安全的告知书》的情况，采取司法送达及挂号送达等方式，做到有据可查。
3.4积极建立政企警企长效协作机制
借政府新政整风契机，与当地政府职能部门建立联系平台共同开展政企协作工作，实现政企共赢发展，通过“访政府、送锦旗”，与政府负责人零距离、面对面沟通，增加了政府部门在电力设施保护工作中的支持力度。积极建立警企协作制度，与112处辖区派出所保持密切联系，对盗窃、破坏电力设施等危害电力设施安全的典型案件及时报道宣传，公布涉电违法犯罪的举报电话，遏制违法犯罪行为。
3.5前瞻性的开展防外破工作
借助特种作业车辆行业协会这个平台，建立吊车、水泥罐车等车辆车主、驾驶员及大型工程项目经理、施工员、安全员的资料数据库，利用特种作业换证契机开展专项电力安全知识培训，抓住特种设备机械年审时机，免费对驾驶员进行安全作业讲授，并搜集其联系方式，定期发送安全提示短信，预防和减少外力破坏事件发生。
3.6进行电力设施保护管理创新
结合近年来的工作实践和经验，编写了防外破管控“十字歌”，并按照“快、准、勤、联”四字工作方针（发现快、判断准、勤督促、联合执法），做到“首责”（第一个收到隐患报告的人员为第一责任人）和“三无”（无缝、无理由、无时限），形成专人负责，齐抓共管的现场管控模式。“十字歌”具体内容为：贴标语，宣传风暴理占先；装隔栏，企企联手谋双赢；树牌子，田间地头划界线；浇立柱，任谁对塔都难撼；焊围栏，特殊区域保安全；拉限高，吊车罐车强防范；布减速，巧把飞车昏车拦；拆违建，依法治理是底线；清通道，关口前移防趾线；抓现行，科技手段做贡献。
参考文献：
[1]李佳佳.输电线路电力设施保护方法创新[J].2015.1234-1235.
[2]郝丽雪.输电线路电力设施保护方法创新[J].2014.1023-1024.
[3]王白川.输电线路电力设施保护方法创新[J].2013.1578-1579.
论文作者:王顺江1,刘塔军2,刘新成2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/20
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