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摘要：景观绿化工程往往涉及到苗木种植、养护、假山、园路、园桥、廊亭、雕塑、小品、喷泉、照明、亮化等内容，涉及仿古园林、绿化、市政、装饰、安装、土方等多个专业。本人今年年初跟踪审计了一个沿江风光带项目启动工程，项目总投资约1.2亿元。
关键词：景观、绿化跟踪审计
一、工作思路
（一）成立项目组
1、跟踪审计组人员的配备：项目审计组除了配备专业园林造价人员外，最好还应具备园林绿化、土建施工、市政工程道路施工等综合性素质的人员。跟踪审计人员必须要有一定的园林绿化基本常识。合理配备项目负责人、跟踪人员和结算人员等对项目跟踪实际成效很有影响。
2、进驻后主要工作：熟悉参建各方的人员及其组成，并与相关人员建立良好的工作关系；了解现场的基本情况，通过施工图审阅、现场询问察看、等形式掌握和熟悉相关情况，包括项目红线范围、投资目标、工期、重点部位等情况；跟踪审计过程中准确定位，主要职责就是监督。坚持客观公正、实事求是的原则、协商处理问题和信息有效沟通的原则,做好参建各方别是建设方的关系协调工作。
（二）资料收集：根据审计通知书要求和实际情况，重点收集1、施工合同、招投标文件、施工图纸、图纸会审及变更文件等；2、规划放线资料、现场现状管线资料、原始地形地貌的数据资料等；3、与项目有关的会议纪要、主管部门文件、通知等；
（三）编制跟踪审计实施方案
跟踪审计实施方案是跟踪审计组开始现场跟踪审计工程的指导性文件，结合已经掌握的所有资料来制定，包括合同、招投标文件的复核审查、资料的收集办法与内容；重点部位的控制范围、内容和方法等；跟踪审计中的注意事项等，对本工程可能存在的问题，列出重点分项的实施办法和措施等。
（四）明确控制重点
1、对招投标进行监督，参与招投标文件及合同的审查，提出专业意见：根据以往情况，建设单位往往在工程尚未完成招投标工作，项目已经实际上在开展，作为现场跟踪审计人员，因此时不确定施工合同、招标文件等具体内容，审计工作难度相应的增加，重点难把握，要求认真熟悉图纸和现场的基础上，更要用经验，对将来可能存在歧义的工程量、施工技术方法、方式、施工时间、施工机械型号及其台班等均要有细致的了解和记录。
2、熟悉图纸和清单内容，特别是项目的特征描述，对照清单和施工图，进行清单内容复核，及时发现存在的问题。若是现场无工程量清单，要求现场人员按图纸设计，按相关施工标准，核对实际施工情况，作跟踪记录并留存影像资料；
3、及时记录施工机械的类型、进出场数量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所记录的所有数据，均应进行文件存档，作为结算审计时的第一手参考资料；
4、复核原始自然标高与图纸标高。参与现场标高的测量或抽审测量：这项工作在原始地面没有动工前进行。要求现场审计人员联合现场监理及建设单位代表，应在动土前对现场标高作抽测，往往这项工作因为大家的不重视，等施工单位已经施工再回头测量已迟，导致无法复核，很容易造成结算审计时工作量扯皮。
5、根据标高测量数据及设计竣工标高对土方量进行计算，初步估算现场土方量，确定挖填方量，估算缺方量和余方量，记录调运土方量，并注意运土所用的车辆类型和运距离。土方平衡，是园林绿化中项目重点跟踪对象，此项容易因大意，不经意间造成建设单位经济损失。
6、苗木进场检查：对苗木品种、规格、尺寸、数量、寇幅、胸径、地径、高度、土地球大小等进行抽检和记录，对照图纸苗木配置表或招标文件清单或政府控制价要求，对抽检不相符的苗木及时向建设单位提出审计意见，建议对不合格苗木进行清退或重新定价继续栽种，跟踪其落实整改的情况；
7、对园路施工如垫层厚度、铺装饰材料的厚度等进行现场抽检，发现与图纸不符，及时向建设单位以审计意见单书面建议建设单位整改。特别注意：园路垫层所用石子原料，目前市面上的石子，很多地方已在推广使用再生性骨料，原设计碎石子，施工单位运现场使用的却是再生性石子（俗称机夹石），但机夹石的市场价格与碎石子的价格相差大约一倍以上，跟审人员发现这种情况后，要以审计意见单书面告知建设单位，明确将来结算审计时将按实际使用材料市场价格作为结算价格进行调整。
（五）变更签证处理
1、跟审中遇对项目有重大影响如基础开挖、隐蔽工程等方面的重大变更等事项，如设计重大变更、主要设备或材料的采购及价格认定等，应进行记录、测量，并影像记录留存并及时向审计局报告；
2、严格审查现场签证，签证单要量价分离。只有在确认签证事由明确、内容详细、专业用词准确、无歧义、签证日期正确后，按先后顺序或按相关内容订一起的顺序等方式进行编号后，方可签署签证意见并署名盖章，变更签证等由建设单位、监理单位、施工单位共同认可。
3、对跟踪中需要签订补充协议的，对协议内容及时提出跟踪意见，并报监管办审批。
4、对苗木价格考察定价，提出科学合理建议，出具跟踪审计意见。
（六）、竣工验收
1、验收记录
乔木、灌木均要对照图纸、招投标文件、控制价要求的规格如地径、胸径、密度、高度、冠幅、丛高等抽测相应数据，每段清点完成后，口头核对一遍，无异议后，测量结果再登记乔木工程量验收表；
2、清点计量
对不符合图纸、招投标文件、控制价的苗木数量、类型、规格，成活情况拍照记录，留存资料；核对验收数据，汇总当天的工程量数据由四方签字，留存原件及复印件；清点时注意有无标记的建设单位自供树木，以免重复；
二、工作体会
1、做到内行管内行：要求现场跟踪审计人员必须要掌握绿化基本常识，以防因知识的局限性难以达到监督的效果，体现不出跟踪审计对于项目价值提升的作用；
2、做好跟踪审计人员的职责：坚持客观公正、实事求是的原则、协商处理问题和信息有效沟通的原则上对项目实施监督，廉洁自律，身正不怕影子斜。只要我们坚持原则，在与参建各方协商沟通时才会更权威有效。
3、工作态度端正：跟审员不仅要专业、心细，还要有吃苦耐劳的精神，在工作细节上来实现跟踪审计工作对项目价值提升的作用。
4、各项记录一定要及时：现场施工似流水不等人，时间一过很难再补回相关资料，减少将来结算审计的难度。
论文作者:张道庄
论文发表刊物:《防护工程》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/29
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