摘要：党风廉政建设是社会非常关注的话题，供电企业由于与人们生活息息相关，也很受人们关注。藏区由于带有浓厚的宗教色彩，是很神秘的地方，藏区供电企业的党风廉政建设必将受到社会舆论的关注。藏区供电企业基础相对较差，党风廉政建设风险相对内地而言也较大。如何做好藏区供电企业党风廉政建设是摆在我们面前的一个课题。本文结合甘孜州藏区供电企业的实际，进行一些探讨。
关键词：藏区；电力企业；党风廉政建设
藏区电力企业的党风廉政建设关系着企业的和谐、稳定。所以，对藏区电力企业的党风廉政建设进行深入研究，对提高藏区电力企业的党组织领导水平、提高抵御来自外界的廉政风险能力具有一定积极意义，是创建和谐的党群关系、干群关系的重要举措，有利于促进藏区电力企业的科学、健康、快速发展。
1 加强民族地区企业党风廉政建设的重要意义
现在，无论是翻开报刊杂志打开电视，还是上网查询，人民群众最关心的几件大事，始终都有物价、医疗、教育和腐败，而且腐败问题还贯穿于人们关注的其他大事中，可以说腐败问题不同程度存在于各行各业和各个地区。十八大报告提出的反腐倡廉是个“新”的要求，就是要做到不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。为此强调制度反腐、科学反腐、坚决反腐，有此可见党中央预防和惩治腐败的信心和决心。藏区供电企业加强反腐倡廉建设，除了对党和国家有着重要的意义外，还具有其他特殊重要作用。
（1）加强党风倡廉建设，是藏区供电企业发展的需要。供电企业，它与社会各行各业和人民生活息息相关。供电企业的全部工作内容都贯穿社会生产生活的全过程，社会关注程度非常高，因此，加强反腐倡廉建设，对于供电企业发展来说意义重大。藏区供电企业是关系民族地区国计民生、社会发展稳定的基础性行业，起步较晚，基础差底子薄。企业要发展，离不开安定的经营环境，企业内部一旦出现腐败问题，企业的安全生产经营各项工作必将受到冲击，从而影响企业的发展。出现腐败案件后，在民族同胞中形象扫地，丧失客户的信任，开展工作的难度也会越来越大。再加上供电企业的自然垄断性，社会上部分人有仇视央企的心理，一旦供电企业发生腐败案件，必然会加剧人们对供电企业的不满，引发墙倒众人推的情况发生，导致企业发展难度加大。
十三五期间，在党中央全面加强对民族地区建设的同时，国家电网公司又将投入大量的资金，全面提高民族地区电力建设，掀起一轮电网建设的高潮，藏区供电企业也将迎来一个快速发展的黄金时期。在电网建设过程中，供电企业要管好用好这些电网建设资金，防止出现腐败问题，加强党风廉政建设，共同推进藏区供电企业发展。
（2）反腐廉政建设是藏区构建和谐社会必不可少的内容。在民族地区，党风廉政建设肩负着保证政令畅通，促进少数民族地区经济社会健康和谐发展的重任。因此，民族地区供电企业要在地方党委政府的领导下，围绕中心、服务大局，按照国家电网公司的要求，服务地方经济发展，服务于藏区人民生产生活，促进少数民族地区和谐社会的建设和发展。另一方面，供电企业是民族地区社会发展的重要组成部分。企业职工都是家庭的顶梁柱，肩负着家庭经济的主要来源，如果企业职工因为腐败问题而解除劳动合同，家庭就失去可靠的经济来源，必将给企业和社会带来不和谐稳定的压力。所以，加强党风廉政建设，关系到家庭的稳定，关系到企业的和谐稳定发展，关系到社会长治久安。
（3）党风廉政建设是维护社会稳定的重要手段。稳定是压倒一切的首要任务，对于民族地区来说稳定问题尤为重要。在少数民族地区，由宗教问题引发的社会问题，往往会成为影响这个地区稳定的重要因素。腐败现象往往会成为社会矛盾的放大器、导火线。作为基础产业的供电企业，处于民族集聚区，既要维护企业内部的稳定，同时要在党委政府的统一领导下，在特殊敏感时期，为维护稳定供好电、服好务，绝不能因为企业的供电质量和供电服务问题引发更大的民族矛盾，同时更不能因为供电企业自身腐败问题受到民族同胞的忌恨导致民族矛盾的产生。
2 藏区电力企业党风廉政建设存在的问题
由于历史、地理、环境等因素，藏区经济发展落后、迟缓，藏区电力企业也发展迟缓落后，企业内部管理跟不上当前快速发展的形势，干部员工的思想意识、思维观念还很陈旧，固步于以往的思维模式，藏区电力企业党风廉政建设主要存在以下几方面问题：
2.1 领导干部对党风廉政建设的重要性认识不到位
领导干部对党风廉政建设工作不重视，对党风廉政建设重要性的认识不够深入，认为抓党风廉政建设不能提升企业生产经营效益，没有把党风廉政建设与生产经营管理放在同等重要位置来同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。有的分管党风廉政建设方面工作的领导干部把主要精力都放在搞生产经营管理，有时甚至还认为上级的各项安排部署是在添麻烦，党风廉政建设工作流于形式，简单的开展一些工作，没有系统全面的思考、部署本企业的党风廉政建设工作。
2.2 对关键领域、重要环节监督不到位
没有完善独立的监督机制，内部自我监督效果不佳，加之干部员工都对规章制度不熟悉，不知道哪些能做，该怎样做，流程是什么。因此，在物质采购、工程建设、人员调整、营销管理、资金使用、废旧物资管理等一些重要环节、关键领域中，一般工作人员经常是根据领导安排怎么做就怎么做，毫无思考，也没有及时提出合理建议，习惯性违规违章事件时有发生。
2.3 干部员工廉洁教育不够深入
廉洁教育不够深入，未能形成规范、固定的模式进行。经常只是读读上级转发的典型案例通报，没有结合岗位风险分析有针对性的开展廉洁教育。廉洁教育的次数不多，教育的形式简单，未能从意识上让干部员工树立起“干事干净”的理念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，个别干部员工廉洁意识不强，法纪意识淡漠，心存侥幸，越“红线”、触“雷区”，甚至以身试法。
2.4 行风建设面临严峻考验
目前藏区客户的对用电要求越来越高，稍微有停电就拨打95598服务热线，据统计因停电事件而拨打 95598 服务热线次数的占比最多。而部分电力企业的窗口人员、一线检修人员由于自身素质不高，在与客户沟通时也容易发生矛盾，造成因服务态度不够好而引发的投诉事件。还有就是藏区客户对供电企业不够了解，有的不清楚供电范围、资产结构等，一旦发生停电事件，均是供电企业的问题，在当前的“自媒体”时代，网络传播速度又快、影响范围又广，一张照片、一条微博等都容易引发很严重的行风事件，难以控制和预料，无法掌控局面，处理起来难度较大。
2.5 缺乏党建创新意识
随着我国社会的进步与发展，各方面都发生了重大的变化。但是，在藏区的大部分县级供电企业的党风廉政建设工作中一直沿用陈旧落后的模式，没有紧跟时代步伐，党风廉政建设的工作内容较为单一，此外，一部分的党员思想守旧，不能够对党风廉政建设的工作进行不断地创新，没有发挥出党员模范带头作用。
3 如何结合藏区企业特点加强党风廉政建设
党中央提出，“要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设”。少数民族地区的反腐倡廉建设，既不能把统一性绝对化，无视民族特点，搞“一刀切”；又不能片面强调民族性，降低的标准和要求。在藏区开展反腐倡廉建设，只有把二者结合起来，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，结合民族地区供电企业的特点，有针对性的采取措施，藏区供电企业反腐倡廉建设才能取得实效。
3.1 细化措施，确保党风廉政责任制落到实处
党风廉政建设和反腐败斗争要取得实效，必须严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好工作落实，要真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。责任制内容要根据企业自身实际，突出民族特色， 着重从解决本地区、本单位党风廉政建设方面的突出问题入手，确定责任主体的反腐倡廉责任目标，并量化指标，落实到具体分管领导和责任部门，确保每项工作有人抓、有人管。责任制落实与否，一把手是关键。一把手要亲自过问，要进行日常和定期的责任考核。要旗帜鲜明的运用考核成果，要与干部提拔挂钩，与经济利益挂钩。与经济利益挂钩时，可适当加大奖惩力度，奖惩分明，“奖要奖到心动，罚要发得心痛”，让领导真正从内心知道不是喊口号做表面文章，从而扎扎实实做好责任范围内的各项工作，确保反腐倡廉各项工作的落实。
3.2 结合民族特色加强廉政教育
在藏族地区，反腐倡廉教育要结合民族宗教特点，与宗教精神相结合会起到更好的效果。佛教认为任何事情有因必有果，因果循环相续。我们平时教育广大党员干部“手莫伸、伸手必被捉”，凡是贪赃枉法之徒，必将受到惩处，说的也包含这个因果关系。佛经教育广大信徒：“嗜欲贼害命，故慧不贪欲”“愚以贪自缚，不求度彼岸；贪为财爱故，害人亦自害”等等，这与党中央反腐败的根本思想相吻合的。所以，在藏区供电企业开展反腐倡廉教育，要立足本地实际，弘扬民族文化的积极作用，充分挖掘民族文化资源，通过印制藏汉双语的书画作品宣传资料、开展藏语廉政讲座以及请开明的僧人结合佛经讲个人自律等等，在反腐倡廉教育中融入民族信仰的元素，利用民族文化积极作用，做到廉政文化与当地民族文化元素有机结合，推进党风廉政建设。
3.3 充分发挥党组织的领导作用
3.4 抓住稳定这一前提，贯彻落实民族宗教政策，全面提升优质服务水平
在藏区供电企业发展过程中，稳定是前提，廉洁是关键。要把党风廉政建设同企业发展结合起来，将党风廉政建设寓于经营管理的重要决策和措施中。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保党的民族宗教政策的贯彻落实，保证各民族群众和谐相处。针对民族同胞反映的优质服务问题，加强监督检查，为少数民族地区经济建设保驾护航，促进经济社会的协调发展。要制定和完善对供电营业窗口和营销服务人员管理的各项制度，坚决杜绝业扩报装人员“吃、拿、卡、要”以及“三指定”等行为，树立良好的企业形象。坚决同利用民族宗教扰乱正常供电秩序的行为做斗争，为维护少数民族地区安定团结的政治局面服好务。
4 总结
综上所述，藏区电力企业的党风廉政建设作为企业发展的重要政治核心，关系着供电企业发展，是提升藏区电力企业市场竞争力的重要举措。加强供电企业的党风廉政建设，提高藏区电力企业的党员干部的先进性及创新性，能够为县级供电企业的各项工作顺利开展提供重要保证。
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论文作者:叶丹
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/20
标签：党风廉政建设论文; 藏区论文; 供电企业论文; 反腐倡廉论文; 电力企业论文; 稳定论文; 工作论文; 《基层建设》2017年5期论文;