市场化改革30年：1978—2007——问题与挑战：要不断“啃硬骨头”，本文主要内容关键词为：硬骨头论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革需要突破哪些难点？可以归纳出诸如“经济发展方式转变”、“宏观调控体系改革”、“政府自身改革”、“完善收入分配体系”等等关键词。
市场化改革近30年，在新的历史起点，如何在实践中正确推进改革，是中国市场经济发展需要研究的重大课题。市场化改革面临哪些主要问题与挑战，就成了公众广泛关注的话题。为此我们采访了多位专家、学者。
尚有许多深层次的问题需要讨论和解决
关于市场经济，一直存在一些争论。比如认为市场经济催生了现代社会的物质至上主义；指责市场推动并听任自私自利及贪婪欺诈行为泛滥；市场体系必须为环境破坏承担责任；市场摧毁了劳动者的自尊，带来了现代人普遍的不安全感和沮丧情绪；收入的不平等证明了市场是不公平的。这些观点似是而非，早已为西方经济学家所辩驳。
有一点毫无疑问，对我国社会主义市场经济建设需要加以具体分析。改革和发展中出现的问题，给了我们寻找解决方案和深化改革的机会。改革是在克服重重困难、反复探索中走过来的。改革改到今天，应该说好改的、容易改的都改过了，现在剩下的是“啃硬骨头”，深化改革的难度越来越大，改革的成本越来越高，积累和暴露出的问题也必然越来越多，涉及的利益调整也必然更为复杂。这是不少学者的共识。
中国人民大学教授李义平指出，改革使中国经济出现了前所未有的繁荣。但中国历史上没有真正的市场经济，面对社会主义市场经济和中国经济的持续发展，尚有许多深层次的问题需要讨论和解决。如应当如何正确对待财富、公平和效率如何选择、如何积极推进与市场经济相适应的政府改革等等。
破除既得利益的阻碍
在记者的采访中，有专家指出，改革成就有目共睹，但也面临不少挑战，改革到了全面调整利益关系的关键时期，由于受各方面利益的掣肘，再加上缺乏有效的协调机制，改革在推进中存在一定程度的走形变样。
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理何帆指出，教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、研究开发、收入差距……这些都是第二代改革不可回避的任务。第二代改革是新的长征，要比第一代改革困难得多，原因在于“有的改革成本近在眼前，但收益却在遥远的未来。”比如环境保护、教育等领域的改革。
收入分配体制改革亟待深化
近年来，受到社会广泛关注的收入分配问题，已经成为我们下一步改革必须重视和解决的突出矛盾和问题之一。
尽管改革开放以来我国人民生活水平有了显著提高，绝对贫困人口大幅度下降，但由于分配关系尚未根本理顺和完善，收入分配领域依然存在一些突出问题，尤其是收入分配差距扩大问题。
体现贫富差距的基尼系数已经超过了国际警戒线，人们的收入差距拉大，不同阶层的冲突和矛盾开始积累和加剧。中国传媒大学教授、博导昝廷全认为：在这种情况下，如何防止人们收入差距的过分拉大，提前化解不同阶层之间可能产生的矛盾和冲突，保证社会的和谐是我国在当前的历史条件下所面临的最为重要的时代性课题，是党和政府急需求解的关于我国发展的新的矛盾方程。
专家指出，在现代市场经济中，单纯的市场制度在解决垄断、教育、医疗和生态环境等问题方面会失灵，也妨碍了“发展成果由人民共享”这一基本发展理念，这就需要政府“看得见的手”发挥作用。从体制和机制改革出发，创造各类市场主体平等利用生产要素的环境，实现收入分配的起点公平和机会均等，破除垄断成为完善市场经济体制的当务之急。
实现经济发展方式的转变，需要加快市场化改革进程
6月25日，胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话指出， 实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益。
目前，我国经济发展方式中存在着突出问题，资源逼迫下的经济增长模式，从多方面反映了经济体制中的深层次矛盾仍然没有得到有效的解决，市场化改革远未到位。主要体现在：要素市场化改革不到位、产权制度改革不到位、金融体制改革不到位。由于要素市场的发育滞后，行政控制资本、土地等要素的问题还比较突出。目前，尚未形成资本、土地等要素的市场价格形成机制，这使市场在资源配置中的基础性作用不能得到充分发挥。
深化改革，也对财税、金融、计划体制改革，建立科学发展的宏观调控体系提出了新的要求。财政部财政科学研究所所长贾康提出，怎样构建一个合理的财政体制，深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系，也是进一步深入市场化改革要面对的问题。
国企改革考验“政府转型”、社会保障机制改革
还要看到，在以前取得辉煌成就的改革领域，还存在不少错综复杂的问题需要改革攻坚。
国家发改委经济体制与管理研究所研究员常健经过对甘肃白银等地的国企改革进行实地调研提出，国企改革已经进行20多年了，问题依然不少。政府职能转变如果不解决政资不分的问题，就必然导致政府干预国有企业，政府的干预就必然导致国有企业的效率低下。社会保障制度的改革，看上去是劳动保障体制的改革，但随着改革的推进，它带来的改革成本成为国有企业改革的重要组成部分，在东北地区、中西部地区成为国企改革的主要障碍。
坚定不移“解放思想”
中国市场化改革面临的问题还有，区域发展不平衡，由于地方保护、行政垄断、市场化改革在部分行业和领域的不协调发展等原因造成缺乏全国统一的市场体系，资源配置不能达到最优化，阻碍了改革的整体推进。
专家分析，为什么市场经济在苏浙等地方能够率先发展，而有些地方时至今日市场化改革仍然滞后，这和市场经济发育不足，计划经济时代遗留的等、靠、要思想以及僵化思维不无关系。
北京大学经济学院教授夏业良认为，1978年12月由党的中央全会的决议所倡导的是一场深刻的以“真理标准讨论”和“思想大解放”为基调的一场“思想革命”。正是由于这场突破了许多传统“禁区”和教条的思想革命，中国社会中被长久压抑和束缚的生产力和创造力释放出来。1992年邓小平视察南方讲话的精神奠定了中国最近15年来的经济繁荣。他给中国人留下的最大精神遗产就是敢于创新，破除教条、框框和禁区，实事求是，简单明快。
改革如逆水行舟，不进则退。新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。毫无疑义，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握市场化改革面临的新课题新矛盾，做到“解放思想”，不断完善社会主义市场经济体制，走中国特色社会主义的伟大道路，是目前解决市场化改革中出现问题的必由之路。