（抚顺市公安消防支队 辽宁 抚顺113003）
摘要：本文结合工作实际，针对做好当前城镇社区消防安全工作的重要意义及当前城镇社区消防安全工作现状进行深入分析探讨，从而提出加强当前城镇社区消防安全监管对策。
关键词：城镇社区；消防安全；工作现状；监管对策
近年来随着我国社会经济的快速发展和新型城镇化建设步伐的加快，很多原来的农民逐渐转化为城镇社区居民。然而由于种种原因，当前城镇社区消防安全形势不容乐观，如何面对新形势，切实抓好当前城镇社区消防安全监督管理工作，已经成为公安消防监管部门的一项新的课题。
一、做好当前城镇社区消防安全工作的重要意义
首先，做好城镇社区消防安全工作是新型城镇化建设的迫切需要。城镇社区是社会的基本构成单元，也是衡量一个城市现代化文明程度的重要标志，城镇社区消防安全工作的好坏，充分反映出其抵御火灾风险的能力和水平，同时也越来越成为衡量一个城市文明素质、公共服务水平的标志，营造一个安全文明、祥和舒适的生活环境是现代化城市建设的必然要求。
其次，做好城镇社区消防安全工作是构建和谐社会的必然要求。安全是人的最基本需求，在现代社会人的幸福指数中占有举足轻重的地位。一旦发生有影响的火灾，稳定格局被破坏，人们终日惶惶不可终日，将成为我们构建和谐社会的不和谐音符。城镇社区消防安全监管工作是社会火灾预防体系的重要环节，大力推进城镇社区消防安全工作，努力预防和控制火灾事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，是各级党委、政府和基层政权组织及有关职能部门的一项重要职责。
二、当前城镇社区消防安全工作现状分析
1．先天性火灾隐患较多。近年来我国新型城镇化建设步伐的加快，城区发展速度突飞猛进，很多是在对老城、旧城改造的基础上进行的，城区发展不均衡，有物业管理正规、消防设施齐全的现代化小区，也有物业管理不完善甚至无物业管理的、消防设施严重匮乏的社区。部分老城区房屋结构耐火等级低、电器线路老化现象严重，极易引起火灾。小区内消防通道、消防水源、消防水泵、消防设施和器材不规范或设置及管理方面不合理，部分老社区甚至未规划消防车道，发生火灾消防车无法及时进入开展灭火救援工作，损失不可预计。
2．城镇居民消防安全意识淡薄。一是小区内占用消防通道、遮挡消防设施现象时有发生，有的对器材缺乏保养，任其自生自灭；二是小区内小商铺林立。为了增加房屋的销售亮点，很多开发商在开发过程中，大量引入商铺，使生活区与消费区相连接，很多未经消防审核验收，存在大量火灾隐患；三是外来人口众多，群租现象严重，甚至很多车库被出租，易发生火灾隐患；四是现代家居中绝大多数为追求美观、高雅，在装修房子时采用了大量可燃易燃材料装修，这也就为火灾埋下了隐患。
3．有关部门重视程度不够。重效益、轻安全的管理意识严重阻碍了城镇社区消防安全工作的开展。城镇社区是一个特殊的单位，缺乏主体管理，发现火灾隐患后整治难度大，有关部门都把主要精力放在企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全管理上，极少深入城镇社区开展防火安全监督检查工作，部分城镇社区民警认为消防工作是消防部门的事，派出所的消防监督职能也未充分发挥。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然大多城镇社区已委托物业入驻负责管理社区事务，但由于经费少、人员不专业、重视经济效益等原因，城镇社区消防安全管理工作上仍有很多不足，组织形同虚设、责任未落实、消防例会只是走走形式，使消防安全工作在城镇社区很难得到真正地落实。
三、加强当前城镇社区消防安全监管对策
1．强化源头管理，主动介入指导。消防部门应积极争取政府及有关部门的高度重视，主动介入对旧城区、城中村改造过程，把小区消防安全平面布局、消防车通道、消防给水管网、室外消火栓、天然水源、乃至于消防站的建设纳入小区整体规划，避免造成先天不足。同时应严格对新建小区的审核验收，对建设报送的建筑工程消防设计图纸进行严格审核，施工过程中，监督人员应不定期对施工单位的质量保证体系进行抽查，建设完成后，按照设计要求对工程质量进行严格验收，确保其符合设计和消防规范要求，杜绝各类先天隐患。
2．落实工作制度、完善监督体系。政府应加强督促落实，按照“政府统一领导，消防部门监督，社区统一管理，消防安全自负”的思路，要求街道办事处、社区居委会成立社区消防安全委员会，由辖区公安民警、警务室、居委会、辖区单位和居民代表参加，确定社区居委会主管人员为消防安全责任人，切实担负起对辖区消防工作的组织领导、综合协调和监督检查职能，并定期研究部署本辖区消防安全工作。同时逐级签订消防安全责任书，直至辖区每一单位、住户，逐步构建严密的社区消防安全责任体系。消防部门要深入开展调查研究，及时掌握城镇社区消防安全工作发展中存在的主要问题和薄弱环节，积极主动地向当地政府提出加强和改进城镇社区消防安全工作的意见和建议，加强与各部门的沟通协调，形成齐抓共管的良好局势，合力推进城镇社区消防安全建设工作。
3．依托基层力量，充分整合资源。充分发挥街道办事处、社区居委会职能作用，将社区内退休老人、失业人群等组建志愿消防服务组织，负责对公共消防设施、楼内消防设施进行检查维护，对居民家庭进行防火检查。同时由社区民警、居委会成员、志愿者等组成消防志愿者服务站，开展消防基本知识和消防技能训练，保证能够熟练掌握一般消防器材的使用方法，具备参加抢险救援的基本技能，确保一旦发生火灾，志愿者能够快速有效地扑救火灾，最大限度地降低损失。消防部门利用流动消防车进城镇社区的时机，积极开展群防群治队伍消防检查和灭火技能的培训，通过与义务消防队开展联合演练等形式进一步增强义务消防队员的实战能力，推动城镇社区消防安全工作社会化向纵深发展。
4．完善建筑消防设施，提高防御能力。建筑消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施，也是我们火灾防控的最后一道防线。只有有了完善的城镇社区建筑消防设施，才能进一步增强城镇社区自身抵御火灾的能力。消防部门应加强对城镇社区建筑消防设施配置及保养情况调查，及时向政府汇报，提请当地政府将城镇社区消防建设纳入旧城改造计划，不断增加对公共消防设施建设的投入，不断补充完善城镇社区消防基础设施建设，逐步达到当地城镇社区消防建设标准。同时消防部门应定期对城镇社区固定灭火设施、消防栓进行全面的检查保养，确保每一个消火栓都能达到“战时能出水、出水能灭火”的要求。
5．建立宣传阵地，强化居民意识。一是要营造人人关注消防安全的氛围。可通过在显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防宣传画廊、居民防火公约等，利用广告、宣传栏、公益广告、文化活动站等阵地，开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面教育；二是要抓住对重点人群的教育。通过街道、物业公司、消防志愿者等深入开展消防宣传，有针对性地开展对弱势群体的消防安全知识宣传，增强其自防自救能力，同时加大对所有“九小”场所业主的消防安全教育，使他们掌握必要的消防安全常识，自觉遵守消防法律法规，确保城镇社区的消防安全；三是充分发挥消防部队各项宣传载体的阵地作用，扩大消防教育馆、消防站对外开放，经常组织中小学生和社区工作人员到消防站参观学习，进行“零距离接触”，接受消防教育。
参考文献：
[1]吕彦杰.浅谈如何提高社区火灾防控工作[J].科学之友,2011年18期.
[2] 陕峻岩,高晶.浅谈如何做好社区消防安全工作[J].经营管管理者,2011年15期.
论文作者:任国生
论文发表刊物:《科技中国》2016年5期
论文发表时间:2016/7/25
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