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摘要：电力企业安全文化是企业全体员工在长期的工作实践中形成的一种共识，是企业管理的基础和发展之宝，是企业实现安全生产强有力的支撑，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是凝聚人心的无形资产和精神力量。
关键词：安全文化 重要性 方法
近年来，面临电力体制改革不断深化的现实，国家电网公司围绕企业价值观架构，提出了建设“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业文化。电力企业认识到企业要真正实现长治久安、和谐发展，必须要“以人为本”，实现在先进的文化理念指导下进行企业生产与经营管理活动。为此从安全文化建设入手，积极探索，创新实践，通过电力企业安全生产管理和安全文化建设有机融合，使企业文化理论在企业落地生根，实现“安全基础扎实”愿景目标。
1 安全文化的概念和内涵
文化，是一个国家综合国力的重要体现。随着社会的进步，安全文化作为文化创新的一项重要内容，带动全新的价值观念，“关注安全，关爱生命”及“以人为本”的安全管理理念下弘扬和倡导安全文化建设已成为现代企业文化建设的主流，逐渐为企业领导者所重视，安全文化借助于即定的安全生产目标，全面增强企业职工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既发展生产又体现安全的价值观念，建立尊重生命、保护健康的企业文化，从而实现预防事故、提高效益的最终目标。
所谓安全文化，从大安全、大文化的观点来看，是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和。安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。
2 电力企业安全文化建设的重要性
2.1 有利于企业文化建设
企业的观念文化，决定着企业成员的思维方式和行为方式。企业文化的核心是企业成员的思想观念，在企业文化与企业安全文化建设的过程中，要有三个结合，这种结合，可以通过建设与国际接轨的安全管理模式，安全文化建设与实现企业可持续发展有机结合，与企业管理创新有机结合，与建立现代企业制度有机结合，实施职业安全管理体系，推行现代企业安全方法等来实现。对于一个企业的生存和发展来说，企业文化是最持久的因素。它虽看起来效果不明显，但并不代表它的作用是可以忽略的。
2.2 有利于开展作业现场尤其是小型作业现场安全管理
小型作业现场的安全工作历来易被人们忽视，从历史上看，许多不安全现象都发生在小型作业现场。根据电力企业小型作业现场的情况分析，发现一些基层单位对小型作业管理不严，暴露出工作中存在怕麻痹和侥幸心理，忽视小节，不认真执行危险点分析控制，《两票》执行不严肃，监护工作不到位，习惯性违章时有发生，对安全生产构成严重威胁。如果我们搞好了安全文化建设，人们就自然会按照安全操作规程办事，人人都会保护自己，安全的思维方式已铭刻在脑海，安全的意识已深入骨髓，隐患与违章必然会得到遏制，我们都会从保护他人、保护企业财产的角度来思考问题。
2.3 有利于安全责任制的落实和安全管理制度的建立和健全
落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。搞好供电企业安全工作的基础，是建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度。实际工作中，往往存在着两个方面的问题：一是有章不循，难以落实或落实得不够，制度定得很全面；二是安全管理的制度不健全，即无章可循。就我局来看，制度的落实也就是执行力的问题显得更突出，通过近几年标准化建设，各项规章制度逐步健全。
3 安全文化建设的方法
技术的措施只能实现低层次的基本安全，要实现根本的安全，最终的出路还是在于安全文化，管理和法制的措施能实现较高层次的安全。安全文化建设的途径很多，以下对几个主要的途径作简单阐述。
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3.1 完善安全文化机制
近年来，电力系统对安全生产方面一直比较重视，完善安全文化机制，制定了大量的制度、办法，首先要推行安全文化建设，建立详尽的安全文化制度、规范，但是安全文化教育方面的规范还没有。安全文化应逐步建立激励机制，尽快对安全文化制定相应的、科学的制度，对在安全文化推广活动中有突出贡献的给予奖励，通过媒体等对外公布，增强安全文化建设的透明度，充分发挥社会舆论监督的作用，建立有效的安全文化建设的监督机制。
3.2 依靠科学技术促进安全生产
搞好安全生产要充分发挥科学技术的重要作用。目前，我国电力工业的发展已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的新阶段，发电企业要针对电力工业发展的新情况、新问题，始终瞄准电力科技发展的前沿，依靠科技进步，促进安全生产和经济运行。如发电设备的可靠性及先进的技术手段，用电子信息技术、网络技术实现集中仿真机培训等。
3.3 加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能
电力企业要实现安全生产仅靠每个人管好自己是远远不够的，进行企业安全文化的宣传教育，只有通过全方位、多渠道的安全文化培育，做到形式多样、内容丰富、活动经常，要结合职工基础教育和其他教育，真正做到安全的“可控、能控、在控，让员工认识到生命的重要性及自身的价值。
4设备安全文化建设
设备的安全文化建设,提出了设备本质安全的概念。设备本质安全是指能实现设备本身安全的两个功能,一是失误――安全功能:操作者即使操作失误,也不会受到伤害或发生其他事故;二是故障――安全功能:设备、设施或生产技术工艺发生故障时,能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。可见在设备本质安全的概念中也有设施的本质安全在内。如何实现这两种功能,对于电网来说,首先要从“设计、订货、安装、验收”四个环节上把关,缺一不可。
设计人员应熟知安全方面的规程制度,在满足技术要求的同时更要满足安全,要仔细考虑运行检修工作中的每一个环节,在设计时不留任何漏洞。厂家更要经常深入使用单位、工作现场了解现场检修运行情况,及时与现场人员沟通,掌握使用单位的信息,以使自己能更好地发展。例如,10kV配电开关柜正在一步一步向小型化方面发展,但很多厂家为实现小型化,省去很多安全要求,如安全距离、接地闸刀,甚至一些闭锁装置等,这就给现场带来了很多隐患,这些做法是极其错误的,厂家也会为此付出代价。安装单位更要掌握安全规程和规定,施工时严格执行相关规定和图纸要求,否则会由于自身的疏忽给设备带来的隐患而承担责任。验收是整个工作环节的最后一道关口,更要严格把关,目前各单位提出验收人员提前介入的验收模式,这一模式在现场极为实用,不但解决了现场安全技术指导不足的问题,将安全隐患消除在萌芽状态,而且还有效地减少了返工而造成的不必要的浪费。
运行人员还要加强设备缺陷的管理和消缺工作。通过使用高科技手段,及时消除设备缺陷和安全隐患。设备无缺陷,将大大地减少事故发生的机率,降低人身安全风险。
5安全文化建设的深度
安全文化建设的深浅程度,从员工的言行举止就可以看出,现场安全控制、安全措施的设置、现场着装规范程度、向客户解释现场停电情况、现场有无违章情况等,在现场看不到“散兵游勇”的任何迹象,这就是安全文化建设深度的体现。安全文化建设的深浅程度还体现在办公场所是否整洁、各种记录是否规范等。
安全文化建设更要持之以恒,不能一阵风,不能“三天打鱼,两天晒网”,不能只搞形式主义。领导要深入基层,了解安全文化建设中起到的作用,是否有需要改进之处。安全文化建设不能抱着老东西不放,还要与时俱进,要善于总结,吸其精华、弃其糟泊,要与当前的形式结合起来,更要有创新。安全文化建设工作不能只在基层开展,它是全员的工作,不是基层所做的工作,是领导和管理层通过自己努力和一系列的措施形成一种良性的文化来营造的安全氛围,不是基层梳理一些制度就能形成的。
参考文献：
[1]杨传箭.电力企业安全文化.北京：中国电力音像电子出版社，2006年.
[2]王清秀.浅议电力企业安全文化建设的重要性.四川：企业科技与发展，2008年.
论文作者:郭华
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第01期
论文发表时间:2019/5/9
标签：文化建设论文; 文化论文; 企业论文; 现场论文; 安全生产论文; 工作论文; 电力企业论文; 《当代电力文化》2019年第01期论文;