摘 要：工程造价是建设企业必须重视的工作内容，这直接关系到企业的经济效益。目前在建设工程造价审核中还存在着一些问题，对成本控制有一些不利的影响。因此，加强全过程跟踪审核，对控制成本与提高收益有重要意义。本文就此其建设工程造价全过程跟踪审核及其对成本控制作用进行了探究。
关键词：建设工程；工程造价；跟踪审核；成本控制；
1事后审核存在的问题
1.1事后审核不能从根本上解决工程价款认定不合理的问题
根据我国合同法及招投标法的规定，投标单位合理中标、签订合同并完成合同约定的内容后，可以按合同约定取得工程价款。审核单位不得对合同内容进行审核，不得改变合同双方已经签字确认的变更工程款金额。审核过程中出现的合同价款不合理，变更、签证价款认定不合理，补充协议不合理等现象，也只能将其认为是合理的内容，由此增加的工程款不予追缴。
1.2事后审核不能从根本上解决建设单位管理不规范的问题
首先，建设单位在建设管理过程中不作为的现象经常发生。审核人员在进行事后审核时，因为已经既成事实，即使发现一些问题，如勘察设计深度不够、招标程序不合理、合同条款不合理等问题，也很难补救。其次，参建单位众多和建设过程复杂，如建设单位、设计、监理、施工等多家单位，建设全过程包括立项、勘察设计、招投标、签订合同、施工、竣工验收、工程结算等过程。第三，对工程项目概算进行事后审核时，也只能评价概算的执行情况。超过概算的部分并不能得到补救。
1.3审核风险较大，难以规避
事后审核时审核人员不能看到设备进出、安装和工程施工的具体情况，无法了解到工程建设全过程，对已签认的不合理签证不能做任何处理，失去审核的意义，对一些明显不合理的问题也无法提出整改意见，不能起到审核的作用。相反只能把审核的资料如有关签证单、验收单、进货单等作为审核依据，使许多违法违纪问题经审核后变得合法化，并产生相应的审核风险。上述问题的根本原因在于事后审核是在项目竣工之后才开始，而审核的主要目的是及时、准确的进行反馈审核意见，防范不必要问题的发生。对于个别处于萌芽状态的小问题，因不能及时发现而导致小问题变成大问题，使一些本可以通过协商解决的问题转化为需要借助法律来解决或者最后无法解决的问题；使一些人误以为工程项目监管不严而趁机牟利，导致违法违纪案例的频发。
2建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用
相对于事后审核，工程造价全过程跟踪审核有很明显的优势，具体如下：
2.1审核内容更全面
事后审核往往仅对竣工决算资料进行审核，审核内容不够全面覆盖建设项目的全部内容，而跟踪审核主要是对建设项目的各个环节、过程及相关资料进行动态跟踪，其审核的内容比事后审核更全面、更详细。
2.2审核介入时间提前和审核次数增加
工程造价全过程跟踪审核从项目立项开始，根据工程项目各阶段的特点进行审核工作，及时发现问题并要求被审核单位进行整改，从根本上发挥跟踪审核的作用，提高工程造价管理水平。
2.3加大审核深度
事后审核往往不深入项目现场，而只对已完工程的项目资料进行审核，审核深度受到限制。全过程跟踪审核则需要在建设现场了解情况，就地开展审核工作，加大审核工作的深度。
2.4审核的作用更大
与事后审核相比，全过程跟踪审核的作用更显著。首先，跟踪审核可以发现事后审核时发现不了问题，及时落实整改，使最终确定的工程造价比仅实行事后审核确定的造价更低、更合理，可以有效控制造价。其次，即跟踪审核不仅能控制造价，还能在工程质量、工程进度等方面对工程项目发挥制约、促进作用。
2.5审核成果范围更广泛
与事后审核相比，全过程跟踪审核的成果除表现为“核减额”外，还有其他成果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如审核建议不仅涉及工程造价方面，还能优化工程设计等[1]。审核建议不仅局限在财务收支方面的内容，还包含如何健全管理、减少支出漏洞、提高效益等。只有采用跟踪审核模式，项目建设中存在的问题才能及时发现，及时落实整改，防从而提高经济效益。
3建设工程造价全过程跟踪审核的措施
建设项目工程造价全过程跟踪审核涉及专业领域广，专业性和综合性较强，不同项目有各自明显的特点，不能使用一个审核方法来审核所有的项目。因此在实际工作中，应结合被审核项目的实际情况，综合全面分析后选择适合该项目的审核方法，以提高审核效果。常见有以下几种审核方法：
3.1全面审核法
审核人员对被审核工程的工程量、定额的套用、取费标准等全部内容进行全面审核。全面审核法审查面广、工作细致，能够及时发现工程项目中存在的问题，并及时责成相关被审核单位落实整改[2]。对于大型工程、重点工程应采用全面审核法，对工程项目进行详细、全面审查。
3.2重点审核法
在跟踪审核过程中，审核人员重点审查被审核工程的重点内容、关键节点、关键部位等对整个工程影响较大的部分。对于造价高、工程结构复杂的工程、基础隐蔽工程、以及采用新材料、新工艺、新技术的工程常用到重点审核法。
3.3现场观察法
在跟踪审核过程中，为获取现场真实数据和资料，审核人员应积极参加项目会议，记录会议内容，必要时进驻施工现场，了解建设项目基本情况、实际进度、设计变更、洽商的实际情况及产生原因，现场观察，搜集现场信息，以便准确核实工程量[3]。对现场发现的问题，及时提出审核建议，并反馈给被审核单位及时落实整改。
3.4复核法
在跟踪审核过程中，审核人员将被审核资料中的相关数据和内容进行比较，利用数据和内容之间的逻辑关系，核实被审核资料内容是否合理、正确。例如，对比设计概算与合同价，分析是否提高工程建设标准；对比施工日志和隐蔽工程签证单，分析是否存在签证不合理的现象。
3.5归纳对比法
在跟踪审核过程中，审核人员通过分析对比项目前期、后期的项目资料，查找其中存在的问题，提出审核意见责成被审核单位落实整改。
3.6分析筛选法
在跟踪审核过程中，审核人员将建设项目的具体内容进行分解、分类，综合分析。例如，对比工程项目不同类型的单方造价与已有的建造标准，没有超出规定标准的，可以审核其他内容，超出规定标准的，应再次筛选，直至选出重点。这种审核方法需要借鉴必要的经验数据，可以加快审核速度，但可能会遗漏一些重大的问题[4]。
3.7问询调查法
在跟踪审核过程中，审核人员可以询问项目现场相关人员了解现场实际情况。对于涉及金额较大的材料、设备的价格进行市场询价、调查，以保证实际确认的工程价款的真实性、合理性，达到审核目的。
结束语：
总之，工程造价全过程跟踪审核能够解决并避免很多问题，为建设企业带来良好的效益。由于我国工程建设势头良好，但竞争也非常激烈。企业要想能够更好地生存并盈利，就需要重视工程造价成本的有效控制，避免对造价成本不利的一些因素，以便能够从建设中获取更多利益。同时，由于造价成本同施工质量也有较大的关系，通过对成本的控制，也能够有效地促进施工质量的进一步提升。
参考文献：
[1]张丽燕. 施工阶段造价跟踪审核常见问题及对应措施探究[J]. 科技信息，2013（05）：330+320.
[2]张丽燕. 建设项目施工阶段造价跟踪审核风险的识别及决策[J]. 科技视界，2013（01）：74+118.
[3]干慧慧. 建设项目施工造价跟踪审核风险的识别及决策分析[J]. 住宅与房地产，2017（09）：53.
[4]刘浩然. 谈工程造价审核中应注意的几个问题[J]. 山东水利，2018（04）：60-61.
论文作者:蒋舒萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/26
标签：工程造价论文; 事后论文; 全过程论文; 内容论文; 造价论文; 工程论文; 不合理论文; 《基层建设》2019年第2期论文;