李长武
大庆车务段让胡路站
摘要：本文从铁路车站事故直接、管理成因分析和两违与事故的关系三个方面对铁路车站事故产生的原因进行探讨分析，并从精细、从严、问题管理和自管四个方面，阐述了确保铁路车站安全生产的一些见解，对实现铁路车站安全工作有一定意义。
关键词：铁路；车站；事故；成因；对策
旅客和货物位移需通过车站来实现，客、货列车的编发、车辆集结、中转、始发、终到均在车站完成，车站同时还要承担施工等任务。为此，铁路车站安全生产是铁路安全的重要组成部分。
一、目前铁路车站安全管理工作中存在的主要问题
（一）事故直接成因分析。从车务系统近年来所发生的各类事故来看，职工“两违”是造成事故的主要原因。
1．违章、违纪是导致事故发生的直接原因。查看近年来车站任何一起事故，其直接原因都是由于职工违章、违纪所引发的。有些事故甚至是多工种、多职名一系列违章蛮干而导致的人为事故，暴露出职工作业纪律松驰、违章蛮干、联防互控弱化等一系列问题。
2．大多数事故都发生在对关键岗位、关键时段和薄弱班组上。查阅近年来局管内车务事故大多发生在调车组、行车组上，而发生在交接班、后半夜、薄弱人等点上颇多。暴漏干部管理宽松、手段单一、控制乏力，致使安全控制出盲点，监控模式化，工作落实不实，最终酿成事故。
3．每一起事故的发生都有其由量变到质变的客观规律，小隐患酿成大事故。从发生事故的表象上看，每一起事故的发生都有偶然性，但从作业环节、标准化执行、事故原因深入剖析，事故的发生又具有必然性。如细心观察，每一起事故发生前会有征兆，证实了由量变发展到质变的客观规律。说明了由于管理不深入，对安全风险研判及安全隐患可能带来的严重后果认识不到位，没有采取措施，终于酿成事故。
（二）事故成因分析
1．安全管理不精细。随着铁路公司化改革及生产力布局进一步调整，原独立编组、区段站变成了段管车间，车间管理人员少，存在安全管理“以罚代管”现象；上级安全检查蜻蜓点水、一带而过，致使小隐患未消除，久而久之酿成事故。
2．从严管理不到位。发生事故后就紧一阵，安全相对稳定后就松一下问题，是目前车站安全管理一种普遍现象，滞后的经验型安全管理模式，使安全工作处于被动局面。
3．问题管理不落实。无论在新设备投用、安全隐患排查上，解决问题不能一步到位，只在出了问题后才谈问题，存在死后验尸问题。在新设备、新产品学习、运用上存在死角问题。
4．自我管理未形成。职工作业盲目图快、违章蛮干、简化作业程序，班组长责任心不强，干部失查、失控，导致职工自我管理和自控力不强，惯性违章屡禁不止。
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（三）事故与“两违”的关系
1．违章违纪发生的频率与事故发生有着必然的因果关系。分析发现，违章违纪频发期，各种事件、严重问题就会不断；违章违纪低发期，车站安全生产就平稳。因此得出：违章违纪不一定出事故，但出事故一定源于违章违纪。
2．大量违章违纪背后隐藏着导致事故的直接原因。只要有违章违纪存在，安全质量就没有保障。按照墨菲定律：凡事只要有可能出错，那就一定会出错。那么违章违纪为什么没有立刻发生事故或造成严重后果呢，主要的解释就是由违章违纪造成的事故具有必然性，但何时发生却具有随机的偶然性，与当时的人员素质、时间、内外环境、违章违纪程度等因素有关。但在违章违纪背后，却隐藏着与事故相同的原因。
3．大量违章违纪的出现，反映了车站的安全管理质量的亟待加强。
二、如何解决铁路车站安全管理中存在的主要问题
随着高铁运营、普铁设施升级、铁路网络化运输等变化，对铁路运输安全提出了新要求、新考验和新挑战。从四个方面对铁路车站安全工作做粗浅探讨。
（一）精细管理是基础
管理要具体化、明确化、流程化，铁路车站的精细管理体现在抓基层、抓基础和抓基本功上。
1．把强化“三基”摆在安全工作的首要位置。车站一些职工技术业务素质不适应，对新设备掌握、班组建设及自控力不到位。因此，车站必须结合“三基”抓安全，把深化“三基”作为安全工作的首要任务。
2．坚持与时俱进，深化“三基”建设。从“三防”安全控制入手，重点强化技防、物防作用、人防为辅；提升职工实作技能，提高对新技术、新设备运用熟练基本功，夯实安全基础。
3．把“三基”建设作为长远的战略任务抓住不放。铁路车站要有详细的“三基”建设发展蓝图，既有近期达到的标准，也有长期不同时期要实现的目标，做好推进计划的步骤和方法。通过加强“三基”建设，不断提高干部职工政治和技术业务素质，解决干部责任不落实，班组失管、作业失控的问题。
（二）从严管理是手段
1．从严干部，强化“四责”。各级干部是要按照逐级负责制、系统负责制、专业负责、岗位负责制的要求，真正负起安全工作责任，对失职、失责的干部，按照规定给予处分、直至开除。
2．从严控制，突出重点。突出车站现场控制上的“软肋”，突出后半夜和交接班时段、偏远站区、施工和非正常情况下接发车等关键作业控制。
3．从严考核，落实责任。在从严考核管理上，应做到“三个坚持”，即：坚持一视同仁，坚持奖罚分明，坚持责任联挂。在对班组、班组长考核上，实行问题联挂、责任追究制度，使班组内真正形成风险共担、责任共负的利益共同体。
（三）问题管理是方法
1．问题管理的核心在于解决问题。要有效解决有隐患不解决，职工干惯了、干部看惯了、安全管理操作性不强等问题，加大现场控制力度，狠抓“三基”落地。
2．建立安全检查及反馈新途径。随着铁路安全大数据的应用，调整安全管理模式，通过数据分析掌握现场安全现状和倾向性问题，归类汇总，制定措施，从而形成良性安全管理模式。
3．坚持安全责任体系互控，强化安全责任考核。坚持抓干部兑现问题、考核公平的原则，来促进各级干部的安全管理责任落实；形成一种全方位、全过程的监督、互制机制。
（四）自主管理是目标
1．领导充分授权。领导授权不意味着权利的丧失，反而会意味着权利的加强；领导不再依靠权威，而是靠科学严管。
2．不断提高员工素质。通过学习型、自管型创建，使职工学习力不断增强，素质不断提高；把职工与企业命运共同体构建起来，为确保车站安全生产提供思想支持。
3．建立相应的激励机制。对自主管理卓有成效的班组或经验，可以通过推广或达成“自控型管理班组”等形式进行物质奖励和精神激励，使职工有更大获得感和认可感。
论文作者:李长武
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/10
标签：事故论文; 车站论文; 铁路论文; 班组论文; 职工论文; 作业论文; 安全管理论文; 《防护工程》2018年第30期论文;