摘要：金属非金属矿山是我国重要的矿产资源之一，对国民经济增长起着非常重要的促进作用。随着科技的不断进步，我国金属非金属矿山产业逐步向稳定化、规模化发展，然而安全事故频发，重大、特大事故屡见不鲜，其安全生产现状并不乐观。本文将以金属非金属矿山的安全生产情况为切入点，对事故多发时段、地域、类型以及缘由等规律进行分析，并提出相应解决对策，旨在为矿山开采过程中的安全防护工作提供一定参考。
关键词：金属非金属矿山；安全事故；解决对策
引言
金属非金属矿产作为我国矿产资源的重要组成部分，为我国经济的腾飞做出了巨大贡献。近年来，我国金属非金属矿山安全生产形势呈现出总体稳定、趋于好转的态势，“十一五”末和“十五”末相比，事故起数下降47.7%，死亡人数下降45.7%，但事故总量仍然偏大、重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。本研究将深入研究我国金属非金属矿山安全生产所处发展阶段，研究事故发生的规律特点，对比国内外金属非金属矿山安全生产状况，找出差距，总结经验，分析事故发生的深层次原因，提出事故预防对策措施。
1我国金属非金属矿山安全生产发展阶段
对比分析不同发展阶段的多个国家得出：在工业化发展初期，安全生产建设处于起步阶段，矿山事故并不多见；在工业化前期，矿山事故频发；而在工业化中期，矿山事故发生波动较大，事故总量居高不下；在工业化后期，矿山事故发生几率以及事故总量明显下降；直到后工业阶段，矿山事故迎来稳定时期，事故数量持续减少，且重大事故发生几率呈稳步下滑趋势。
2我国金属非金属矿山生产安全事故规律
2．1事故发生领域
据可靠数据分析，非金属、有色金属、黑色金属以及其他矿产采选业这四个领域的事故发生量均是在不同时期出现“先升后降”的趋势，其中非金属矿采选业是事故频发领域，其安全事故总数竟高达金属非金属矿山事故的半数，甚至以上。
2．2事故发生时段
7月份，金属非金属矿山事故进入高发阶段；4月份到6月份这个期间次之；1月份以及2月份事故发生几率不高；而在8月份到12月份这个时段，矿山事故显著减少。
2．3事故发生地区
通过对我国省、区、直辖市以及新疆兵团等32地区的金属非金属矿山事故进行统计分析，浙江、云南、广西、湖北、辽宁等地区的事故总量偏高，但是各地矿山事故总量均在不同程度上呈现下滑趋势，其中以浙江省的下降速度为最。在2001年至2011年间，浙江省的金属非金属矿山生产事故位列全国首位，事故死亡人数排名第三，而在2011年，其事故总量排名为13位，事故死亡人数位于第14位。
2．4事故类型
长期以来，山体坍塌、物体撞击、冒顶片帮以及高空坠物等都是金属非金属矿山常见的事故类型，近些年大部分事故类型都处于稳定下降状态，其中以坍塌事故的下降速度最快，冒顶片帮已经逐渐成为高发事故，其造成伤亡人数最多。同时，由于机械化技术得到普遍应用，机械、车辆以及触电等事故曾一度出现井喷趋势，幸运的是，目前这几种代表性矿山事故的安全防控取得了初步成效，基本处于可控状态。
3事故原因探究
3.1基础原因
首先是经济发展原因，现阶段我国国民经济的发展速度比较快，其在无形之中增大了市场对于各类金属非金属资源的需求。其次是产业经济结构优化的影响，当前我国的原材料消耗量越来越大，其使得第二产业的市场比例数值逐渐的上调，无形之中加大了金属以及非金属矿产生产的工作压力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后是产业集中化发展趋势的影响，一些小型金属非金属矿山所占据的比例数值超过了95%，其实际的生产环境极差。且资源开发呈现出了一种不平衡的状态，四川以及贵州等地区都是金属非金属矿山事故的高发性地区，想要加快其产业的整顿进度，就应当注重小微矿山的发展，适当的提升小微矿山的生产条件，确保其产业结构的合理性，从根源上，降低各类事故的发生概率。
3.2间接原因
当前，我国金属非金属矿山产生事故的间接原因十分的繁杂，其主要是受到管理疏漏的影响，相关的管理机制内容不够完整，法律法规规范性低下，一条例条款的内容不够清晰，言辞模糊，政府没有注重开展相应的监管工作，导致其总体的监管力度低下，各个监管人员的自身素养水平都会比较差，施工单位的安全意识十分的薄弱，需要不断的完善安全生产体系，防止其产生权责划分不够清晰等的问题。且现阶段，其项目的现场管理缺陷漏洞比较多，其实际所制定的紧急应对措施十分的滞后，救援队伍的救援水平也比较差，其深受救援设备等因素的影响。
3.3直接原因
当前，其安全防护管理措施并不是十分的完善，很多施工设备都已经出现了老化的现象以及问题，其对各类设备以及材料的开发研究力度较差。还有一些施工单位会过于注重经济效益，将重心全部放置到了技术研发的工作层面，安全技术无法得到落实，管理工程系统化较差，相关的工作人员自身专业水准低下。
4防治措施
4.1加快产业调整
首先，企业要对生产条件不能达到标准的微小矿山等进行调整，要彻底的处理好金属非金属矿山的散、多、差等的问题，从根源上提升准入的标准数值，切实的提升矿山自身的安全水平。其次，还需要完善相关的法律制度内容，构建出一套较为完整的立法体系结构，将施工职责义务落实到实处，满足规模以及人员等层面上的要求。最后，还应当推行产能淘汰政4.2加强安全监管，降低事故总量应当不断的提升各个政府部门的监管责任意识水平，及时的开展各项排除工作，从根源上消除各类安全隐患。除此之外，其还应当就当前金属非金属矿山的生产状况进行分析，探究当前市场的实际供需状况以及环境影响因素，合理化的开展各项生产规划排查工作，在事故多发的7、8月份，一定要做好安全监察，谨防自然灾害以及人为失误带来的安全事故。
4．3引入先进科技，提高安全保障水平
要注重建立专项资金，加大科研力度，并在政策以及经济上给予扶持，不断加大经费投入，健全安全生产技术体系，并制定严格的人才选拔制度，提高现场管理者的素质水平，为事故排查、事故处理奠定良好基础。同时，要鼓励安全生产创新，构建矿山安全信息数据库，补充金属非金属矿山的安全生产管理资料，在促进监管工作高效化的同时，不断提升安全生产保障水平。
4．4打造专业救援团队
金属非金属矿山开采企业要加强安全生产防护意识，制定紧急救援预案，并定期不定期进行安全演习，提高从业人员的自救能力。同时，要加强矿山救援队伍建设，提高救援设备、救援人员的技术水平，不断完善金属非金属矿山的应急处置建设，以便将事故伤亡人数最小化。
结语：综上所述，金属非金属矿山生产属于高危行业，其事故发生总量虽得到初步控制，但重大矿山事故仍偶有发生，对人身、财产安全造成严重威胁。因此，政府主管部门要加强法律法规建设，明确矿山开采条件，并加大监督力度，全面整顿非法开采行为。同时，应出台经济扶持政策鼓励矿山企业加大科研力度，不断进行技术、工艺创新，为金属非金属矿山生产提供安全保障。
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论文作者:袁成龙1,胡昔兵2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
标签：矿山论文; 事故论文; 非金属论文; 金属论文; 安全生产论文; 发生论文; 总量论文; 《基层建设》2019年第17期论文;