富阳区场口镇综合服务中心 浙江省杭州市 311411
摘要：市政工程具体是指市政设施建设工程，是城市建设发展过程向居民提供的无偿或有偿公共服务及产品的各类建筑物和设备，常见市政工程包括公路工程、给排水工程等。市政工程与城市居民的生活息息相关，同时影响着城市的建设和发展，在城市化建设中占据重要地位。因此，从市政工程施工管理要点入手，通过相应的管理提高措施，增强施工管理力度，为工程质量提供管理保障，具有重要的现实意义。下面文章对市政工程建设管理要点内容进行了简要分析，以供参考。
关键词：市政工程；建设管理；要点分析
项目管理是运用各种相关技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望，所开展的各种计划、组织、领导、控制等方面的活动。在建筑工程项目管理中，主要包括了“三控三管一协调”，即投资控制、进度控制、质量控制，安全管理、合同管理、信息管理，以及参建各方关于现场工作关系的协调。市政工程项目是服务于城市发展的基础性专业项目，它包含了道路、桥梁、排水、燃气、热力等，市政工程的建设是关乎国计民生，满足百姓需求的大事情。
1 市政工程建设的特点
市政工程就是与城市基础配套设施有关的建设项目。主要的施工项目包括：城市道路交通工程、园林绿化工程、城市环境综合卫生工程、排水系统工程、污水处理的河湖水系工程及亮化工程等；施工过程具有以下特点：施工环境多变、施工规模大、投入资金大、施工周期短、影响因素多样等。
1.1 施工周期短，建设环境复杂
市政工程建设的周期一般都比较短，这就给工程建设增加了难度。同时，建设的场面一般较大，且需要穿越市区，施工期间对市民的生活也会造成很大的影响。在进行市政工程建设中，往往需要设计方、施工方、监理方及建设主管部门等一起参与其中，并需要多个部门一起协调。比如：在施工过程中，新建工程可能会与原有工程在地下管线、人防工程、地上建筑物等方面产生冲突。
1.2 施工难度大，影响因素较多
市政工程施工复杂程度高，再加上影响因素较多，这更增加了工程难度。首先，市政工程的建设往往受到天气、道路交通、地形环境等客观因素的影响较大。其次，市政工程本身施工难度就很大，这就要求施工技术水平、施工操作方法能够满足建设需要，因此施工人员的技术水平、管理人员的协调能力也会直接影响到市政工程的质量。
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2 市政工程项目建设管理工作的现状
2.1 项目管理的成本高
在市政工程建设的过程中，由于缺乏完善的理论体系作为支撑，各个工作环节之间的沟通不顺畅，最终导致施工效率低下，工程质量不高，而项目管理的成本却居高不下。这种现象主要有以下三点原因：第一，应业主单位的要求，需要对建设标准和建设规模进行调整；第二，因外界环境因素，出现了一些不可抗的变更；第三，因设计单位、施工单位等的要求，需要变更施工技术或工艺。以上这三种变更，均需要项目管理工作也随之作出相应的调整，导致管理工作成本的增加。
2.2 工程分包带来诸多问题
由于市政工程规模大，工期短，很多施工单位为了完成任务，经常采取分包的形式。这这一来，就大大降低了对施工人员技能水平的要求，导致施工现场作业人员水平普遍偏低，给项目管理工作带来相当大的难度。要想改善这种局面，就必须在开展市政工程建设的过程中，对工程特点进行充分的了解，明确项目管理工作需要针对哪些管理对象。只有这样，才能使项目管理更加适用于工程建设的需要。
2.3 施工现场问题频发
在施工过程中，由于各种基础处理工作做得不到位，导致施工现场问题频发，施工质量低下。例如马路路面经常会出现裂缝、破损、脱皮等问题；人行道道砖松动塌陷的现象屡见不鲜；井盖的标高与路面的标高不符，导致井盖要么高于路面，要么低于路面，不仅影响到过往车辆的行驶，长此以往甚至会对地基质量造成影响，导致路面沉陷。
3 完善市政工程建设管理与体系
3.1 加强工程监理职能
对市政工程建设来讲，监理难度较大，不但项目过多，并且任务较重。在市政工程的建设中，除却会运用道路工程的专业内容，还涵盖到排水、园林、地下管线等方面。通常状况下，专业人员仅能够掌握本专业内容，较难担负其他监理工作。源于此，工程监理工作应当加强对监理人员的培养，令其可以具备更多的专业知识，完成一人多能，在担负基础工作后，随着专业知识的不断丰富，提升其应急处理能力，加强监理职能，为市政工程的建设做好铺垫。
3.2 强化质量管理意识
（1）首先，需提高所有施工与管理人员的责任感与使命感。市政工程项目对于城市而言极其关键，由于城市系统内的所有零部件，一旦欠缺市政工程，则会显著降低城市的功能，对百姓的日常工作及生活造成影响，如果具有质量问题，还会酿成无法预计的损失；其次，需持续学习和把控成功经验，通过持续完善提高建设管理能力；（2）执行质量责任制。在项目建设的整个过程里执行法人责任制。项目前期的勘察与设计、中期的供应材料及施工，乃至施工监理等方面均应当依照分工将各个环节责任落实清楚，并且分解责任，再落实到个人当中，如果出现质量问题，则能够直接追寻相应责任人的职责。
3.3 建立健全项目管理机构
为了满足市政工程安全性的要求，应建立起专门的项目管理机构。首先，赋予项目经理一定的安全管理权限，使其承担起安全管理的责任；同时，还要设置专职的安全员，对整体工程的安全和施工过程中的安全进行具体的管理与控制，全面提升工程项目的安全系数，确保项目管理取得积极的成效；另外，还要加强对现有工作人员的管理，由于整个管理团队中包含了不同岗位的工作人员，为了取得良好的管理成效，管理团队内部需要形成一个良好的氛围，加强上下级、平级之间的沟通，建立起一个良好的交流渠道；最后，要想管理好别人，自身的技能水平要先过硬。因此，要注重提升管理人员的业务水平与职业素质，这一点是抓好项目管理工作的基础，项目经理要制定出科学合理的培训计划，卓有成效的开展培训活动，再通过一定的考核机制，激励广大从业人员提升自我的积极性与主观能动性。
3.4 完善市政施工管理制度
制度是各项施工管理工作有效落实的基础保障。随着市政工程不断发展，以及各项新技术、新设备的应用，对于施工管理工作提出了更高的要求。因此，施工单位应在施工管理实际需求的基础上，结合工程施工特点和现代施工管理理念，对施工管理制度进行完善，使得工程管理人员相关工作有章可循、有据可依，规范施工管理行为，科学提高工程施工管理力度，及时发现并解决施工过程中存在的问题，提高工程施工质量。此外，施工单位还应全面落实施工管理责任制度，设置不同等级的施工管理负责人，明确各施工管理岗位的工作范围和工作职责，避免出现职责不清、工作重复等问题，以提高施工管理的科学性和有效性。
综上所述，市政工程是与人民生产生活息息相关的工程项目，要做好市政工程项目就要求我们一定要在“三控三管一协调”的指导下，切实有效的开展管理工作。注重市政工程建设项目的质量，找准市政工程项目管理的方法，是我们必须努力的方向。
参考文献：
[1]张航.市政工程建设管理要点与体系完善[J].低碳世界，2016（30）：255-256.
[2]贾璞.市政工程信息化管理措施浅述[J].门窗，2016（05）：167+169.
论文作者:章立
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
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