摘要：特色小镇建设是当前我国社会发展的热点内容，尤其是在近年来不断探索实践下，特色小镇建设同样也取得了一些成就和经验，发展形势比较理想，但是同时也面临着明显的风险危机，可以说当前特色小镇建设中风险和机遇并存，应该在未来特色小镇建设中予以高度重视。本文就首先分析论述了当前我国特色小镇建设中存在的机遇和风险因素，然后又探讨了如何适应这一转型期，希望相关对策建议具备参考价值。
关键词：特色小镇；机遇；风险；策略
引言
近年来，我国特色小镇建设正在如火如荼发展，尤其是在多个政策的引导和扶持下，很多地区都进行了特色小镇探究，也在经济以及民生层面取得了一些突破。但是在全国各地特色小镇建设过程中，同样也存在着一些明显的问题和风险，尤其是对于一些直接照搬和简单模仿的特色小镇建设方案，很容易在实际落实中面临较大威胁，难以实现真正的特色小镇建设价值，可持续发展性不足，应该在未来予以高度重视，促使特色小镇在转型期能够取得更大成就，尽量少走弯路。
1特色小镇建设的机遇分析
特色小镇在当前成为社会发展的聚焦点，我国目前对于特色小镇建设的支持力度同样也比较高，进而也就促使很多地区都致力于寻求自身可以开发的资源进行特色小镇建设。根据相关研究，未来我国将要构建数千个特色小镇，多项政策也对于特色小镇建设有所倾斜，无论是从经济层面，还是在人力资源层面，国家对于特色小镇的投入力度都比较大，进而也就必然对于特色小镇建设提供了理想机遇。
在早期特色小镇提出时，绝大部分的研究都指出了特色小镇建设的明显优势，对于建设特色小镇的优点进行详细呈现，进而也就引起了各个方面力量的高度重视，相应特色小镇建设也确实在初期赢得了多方面支持，为自身建设提供了必要条件。经过近几年来的不断发展，特色小镇建设的经验同样也越来越丰富，尤其是在去年底，国家颁布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，更是进一步为特色小镇建设指明了方向，提供了较强的推动力。这些政策或者是外界力量的强力支持都表明，当前我国特色小镇建设大有可为，存在着较为理想的机遇。
2特色小镇建设面临的风险分析
特色小镇建设确实在当前取得了较大成效，很多特色小镇都吸引了全球的目光，当前已经有4个特色小镇入选了国家级特色小镇，比如重庆安居古城，知名度越来越高，也间接带动了当地各方面的发展。但是在特色小镇建设中同样也存在着较多的风险问题，如果不加注意，很可能导致特色小镇建设受阻，甚至带来严重损失，其中比较常见的风险因素如下：政府负债风险是比较首要的一个因素，如果在特色小镇建设中政府的投入过大，过于关注该方面的建设，将大量的财政资金投入该方面，甚至采取借贷方式供给特色小镇建设，不进行经济风险评估，进而也就可能导致政府负债严重；其次，生态环境风险同样也是不容忽视的一个问题，尤其是对于一些不注重生态环境保护的地区，低质量的开发很可能导致周围自然生态环境受到损伤，威胁同样不容忽视；另外，房地产风险也是在特色小镇建设中需要考虑的一个重要风险因素，并且同样也是相对比较敏感的问题，应该在建设前予以详细规划分析，尽量促使房地产市场得到较好管控；最后，对于特色小镇建设存在的风险问题还表现在未来运营阶段，如果特色小镇不具备较高的运营潜力，仅仅是为了特色而规划建设，进而也就无法体现出较强的可持续发展特点，无法带来长期稳定运营效果。
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3特色小镇建设转型期关键策略
在未来特色小镇建设中，其在当前确实面临着较为理想的机遇，同样也存在着较多的风险因素，为了更好推进未来全国各地特色小镇的有效建设落实，必然需要重点围绕着相关建设要点予以明确，其中关键策略如下：
（1）重质不重量。在特色小镇建设初期，有人提出了建设上千个特色小镇的目标，这确实表明特色小镇建设是未来社会发展的一个热点和重要趋势，但是在特色小镇建设中如果盲目追求数量，必然也就很可能带来一些明显的问题。基于此，在未来特色小镇建设中需要重点以质量作为第一要素，应该关注特色小镇的建设质量，而并非是追求大量特色小镇的建设，只有高质量的特色小镇才能够体现出特色，也才能够真正发挥出特色小镇的优势。这种高质量特色小镇建设同样也是当前我国经济发展由高速转为高质量发展的基本要求。
（2）加强政府和企业合作。在未来特色小镇建设中，如果过度依赖政府自身的力量，很难取得较为理想的建设速度，还容易导致政府出现较为严重的负债问题。基于此，在未来特色小镇建设中应该致力于加大政府和企业的合作力度，充分发挥两者在各自角度的优势，共同实现对于特色小镇的开发运营。这种政府和企业的合作在PPP融资模式的应用中得到了较好体现，能够在特色小镇建设中充分引入社会资本，进而也就能够更好促使特色小镇的建设得到多角度支持，同时降低政府方面的压力。当然，对于企业以及其它社会力量的引入也需要进行详细考察，避免随意引入一些不具备资质，或者是存在不良企图的企业，给特色小镇未来运营带来严重的威胁。
（3）充分挖掘特色。针对特色小镇建设而言，其最为核心的就是应该挖掘自身特色，这也是特色小镇的核心所在，只有特色小镇具备典型的、无可取代的特色，进而才能够更好吸引社会的目光，也才能够更好体现建设的价值。结合这种特色的挖掘，可以首先从本地原有特色入手进行深入挖掘，依据本地的传统文化或者是风俗习惯进行探究，考虑是否能够形成体系，如此也就能够据此进行特色小镇的构建。此外，在特色小镇建设中还可以充分借鉴和参考国内外优秀经验，比如对于古城特色小镇建设、体育特色小镇建设等，都可能对于某些地区具备较强的参考价值。当然，这种参考借鉴并非是照搬，同样也需要体现出较强的自我创新意识，能够促使特色小镇依然具备独有特色。
（4）规避房地产化风险。在特色小镇建设中，还需要重点规避房地产化倾向，能够对于房地产企业做的特色小镇项目进行严格考察，避免其在缺乏产业支撑的条件下盲目的进行房地产开发，仅仅依靠房地产进行特色小镇建设很难取得长久性效果，也不具备持续运营的能力，最终必然导致特色小镇建设功亏一篑。这也就需要在特色小镇建设中关注产业方面的发展，能够选择较为适宜的优势产业带动特色小镇建设。
4结束语
综上所述，对于当前我国特色小镇建设发展而言，其确实存在着较多的机遇，有来自于各个方面的支持，成为社会发展的热点内容。但是同时也需要清晰认识到特色小镇建设中存在的各个方面风险隐患，能够对于这些风险进行详细探究，采取较为适宜的策略予以规避，确保特色小镇建设具备可持续性特点，避免盲目开发。
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论文作者:杨擎
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/25
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