关于加强非公有制企业思想政治工作的思考_非公有制经济论文

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新世纪的中国,正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,社会结构发生了整体性的变动,经济成分和经济利益多样化,社会生活方式多样化,社会组织形式多样化以及就业方式多样化等趋势日渐明显,这一切都给思想政治工作带来大量新情况、新问题。其中非公有制企业是思想政治工作的一个新领域,正确认识在非公有制企业加强思想政治工作的重要性,实事求是地分析研究非公有制企业思想政治工作的现状和特点,探讨加强非公有制企业思想政治工作的有效途径是新世纪的新课题。

一、正确认识加强非公有制企业思想政治工作的重要性

非公有制企业是改革开放后迅速发展壮大的新事物,目前在非公有制企业加强思想政治工作有着重要的意义。

首先,加强非公有制企业思想政治工作是坚持和完善社会主义初级阶段基本政治制度和经济制度的需要。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的基本政治制度。各个领域、各项工作必须自觉接受党的领导,并保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。我国社会主义初级阶段是坚持以公有制为主体,多种所有制经济成分共同发展的经济制度,决定了允许、鼓励、支持、引导非公有制企业的发展不是权宜之计,而是推进建设有中国特色社会主义事业发展的有利于社会主义社会生产力的提高、有利于社会主义综合国力的提高、有利于社会主义人民生活水平的提高的长远国策。党的十五大明确指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励引导,使之健康发展”。非公有制企业作为我国国民经济的一个重要组成部分,不能游离于基本政治制度之外,它的前途和命运与党和国家的前途命运紧密相连,它的健康发展同样要靠党的正确领导作保证,因而同样要接受党的领导,市场经济发展到哪里,就应当把党的思想政治工作开展到哪里。非公有制企业人员构成复杂、流动大、异质性强,如果党的思想政治工作不去占领这块阵地,对这一领域人员进行思想教育和引导,各种落后的、错误的思想就会滋生和蔓延,就会影响国家正常的政治生活,所以,加强非公有制企业思想政治工作对坚持和完善社会主义制度意义十分重大。

其次,加强非公有制企业思想政治工作是加强党同非公有制企业人员的联系,巩固和扩大党的群众基础的需要。群众基础的不断巩固和扩大是党保持先进性的重要前提条件,非公有制经济人士是我国社会主义现代化建设的一支重要社会力量,是党在新世纪发展壮大的重要群众基础来源。改革开放20多年来,随着非公有制经济的不断发展,非公有制经济人士队伍不断壮大,具有人数多、贡献大、社会影响面广的特点。截至1999年底,全国已经有私营企业150多万家,个体工商户3160多万户,从业人员总计达8262.46万人,是10年前的十多倍。同时非公有制企业在发展经济、活跃市场、安排就业、纳税创汇、社会稳定等方面作出了积极贡献,特别是在解决当前下岗职工再就业问题上,发挥了重要作用。据统计,目前非公有制经济企业已安置各类人员就业8000多万,成为就业的一条重要渠道。现在,一支拥护党的领导、坚定走社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍正在逐步形成。目前,全国有48位非公有制经济代表人士担任全国人大代表,20210位担任省以下各级人大代表;有42位非公有制经济人士担任全国政协委员,42579位担任省以下各级政协委员。可见非公有制企业及其从业人员是社会主义建设事业的一支生力军。正如江泽民总书记在建党80周年的讲话中所指出的:“在党的路线方针政策指引下,这些新的社会阶层中的广大人员,通过诚实劳动和工作,通过合法经营,为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者”。因此,做好这部分人的思想政治工作,对于增强党的群众基础、凝聚力量建设有中国特色的社会主义事业有着重要的意义。

再次,思想政治工作是非公有制企业的生命线,加强思想政治工作是非公有制企业自身健康发展的需要。非公有制企业作为一种经济组织,与其他经济组织一样,在发展过程中都会面临千头万绪的复杂矛盾,解决这些矛盾,根本的措施是进一步深化企业改革和采取其他综合办法,但是,绝对离不开卓有成效的思想政治工作,从某种意义上说,思想政治工作也是一种生产力。第一,在非公有制企业中,提高企业人员的整体素质,要依靠思想政治工作。企业的整体素质是由企业的全体人员决定的。作为企业的经营者,如果自身素质不高,急功近利,不遵守国家政策、法令甚至违法乱纪,在企业里搞家长制,粗暴管理,是与企业管理的现代化要求相背离的。第二,思想政治工作有利于凝聚人心,鼓舞干劲,促进企业快速、健康、持续发展。第三,加强思想政治工作有利于化解矛盾,增进理解,发展新型的人际关系,树立企业的良好形象。可见,加强思想政治工作与企业主追求最高的投资回报目标从根本上是一致的。

二、非公有制企业思想政治工作的现状分析

随着非公有制经济的逐步发展,党对非公有制企业的思想政治工作有了进一步的重视,积累了一定的经验:一是非公有制企业的党组织建设得到重视。如广东早在10年前就由省工商联、省个协、省私协提出在个体、私营企业建立党组织,1999年省委办公厅转发了省委组织部《关于加强个体私营企业党的建设工作的意见》,各级个协、私协的党组织陆续建立,使思想政治工作有了载体。二是思想政治工作的形式灵活多样,如有的企业通过简报、墙报、座谈、演讲等生动活泼的形式,宣传党的路线、方针、政策,有的企业在党支部的统一领导下,企业的团委、工会等团体组织了形式多样的文体活动,收到一定的效果,也受到一定范围的人的欢迎。但是,由于非公有制企业是思想政治工作的新领域,不可避免地存在着亟待改进的薄弱环节,表现在:

1.非公有制经济人士的政治要求亟待重视;

2.非公有制经济企业经济工作与思想政治工作“两张皮”现象严重存在;

3.非公有制经济企业思想政治工作的载体不健全;

4.一些私营企业主对思想政治工作不够理解、不够支持。

三、非公有制企业思想政治工作的特点

非公有制企业思想政治工作,与其他领域的思想政治工作相比,既有共性的一面,也有其特点,主要表现在:

首先,非公有制企业思想政治工作更重视言传身教。非公有制企业是基层思想政治工作的新领域,真正开展好这一领域的工作,关键是要增强思想政治工作本身的说服力。这样,党的形象、作风以及领导干部的言传身教显得更为重要。在人们比过去更加讲究实际的情况下,思想政治工作很大程度上要靠言传身教,靠教育者在被教育者面前率先垂范。所以,我们必须从严治党,进一步提高全党特别是党的干部队伍的素质,坚决解决党内存在的突出问题,在全社会营造一种良好的风气。只有这样,才能密切党群关系和干群关系,增强党的凝聚力和战斗力,克服离心力和破坏力,也只有这样,思想政治工作才能够顺利开展。

其次,非公有制企业思想政治工作特别强调坚持疏导方针。这是由非公有制企业特殊的教育对象以及非公有制企业思想政治工作的特有矛盾决定的。非公有制企业具有人员涉及面广的特点,同时,具有赢利目的明确、权力高度集中、员工流动大等特点。因此,在非公有制企业里,惟有靠耐心细致的说服解释、疏通引导,特别是要通过耐心的工作,赢得企业老板的支持,才能解决非公有制企业思想政治工作的特有矛盾。

再次,非公有制企业思想政治工作的内容要有针对性和层次性。当前,在非公有制企业中,思想政治工作的内容包括:宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策,引导和监督企业遵守国家的法律、法规,依法经营,照章纳税;关心企业的重大问题,提出意见和建议,支持和促进企业的发展;做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益;加强社会主义精神文明建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;协调企业内部各方面的关系,坚持原则,化解矛盾,维护企业和社会的稳定。同时应根据非公有制企业不同群体、不同层次的不同特点,有的放矢地做工作。对企业主,要按照中央提出的“团结、帮助、引导、教育”的方针,帮助他们爱国、敬业、守法。对广大非公有制企业的职工,则要把思想政治工作与企业的发展结合起来,使他们认识到非公有制经济在社会主义建设中的地位;在思想政治工作实践中,要牢牢把握企业是一个经济实体的本质特征,一切思想教育都应该以经济行为教育为主,把思想政治教育变为对职工的经济行为教育,在经济行为教育中宣扬正确、健康的思想。

最后,在方法上,非公有制企业思想政治工作要注重突出多样性和创新性。非公有制企业思想政治工作不可能采用统一模式,针对非公有制企业的特点,注意从实际出发,采用让员工喜闻乐见的灵活多样的工作方法。只有采用寓教于乐、贴近生活和现实的工作方式,才能增强思想政治工作的有效性。

四、加强非公有制企业思想政治工作的途径

非公有制企业思想政治工作的现状和特点表明,做好非公有制企业思想政治工作是我党在新世纪的一个不可回避的问题,必须把它放在一个重要位置上考虑。同时,新出现的问题也使传统的思想政治工作方式遇到了严峻的挑战,必须改进工作思路,与时俱进,方能真正使思想政治工作做到家。

首先,以服务为切入点。服务就是为非公有制企业排忧解难,想企业之所想,急企业之所急,解决企业生产经营中的实际问题,维护他们的合法权益。非公有制企业思想政治工作以服务为载体,就能把思想政治工作渗透在为企业办实事之中,这既体现了解决思想问题与解决实际问题相结合的原则,为非公有制企业的健康发展铺设道路,也为做好思想政治工作打下了牢固的群众基础。

其次,以企业文化教育活动为主渠道。企业文化是以企业成员共有的价值观为核心而形成的一种群体意识和群体行为规范,以及与之相适应的管理体制和物化的精神环境、文化氛围。它包括企业的价值观念、思维方式、理想信念等精神形态的心态文化,企业的各种规章制度、公约习惯以及企业员工的行为方式和工作作风的行为文化,企业的建筑布局、厂容厂貌、环境设计、商品包装、广告宣传等表层物态的外显文化三方面的内容。围绕这三方面的内容,把思想政治工作寓于多种形式的活动中,必将收到良好的效果。如宣传有利于员工积极进取的企业价值观念,克服员工落后的文化心理,并把这种宣传与丰富多彩的文娱体育活动结合起来,通过熏陶感染,寓理于事,寓理于情,必将使企业员工多元的价值取向、思想认识在教育活动中得到统一,从而提升员工对企业的责任心、对企业的归属感,增强企业的凝聚力。

再次,以企业党团组织为依托。党团组织是非公有制企业思想政治工作的有力载体。目前必须做好几方面的工作:一要健全和建立党团组织,还没有建立党团组织的非公有制企业应尽快建立相应的组织,使企业的党员、团员发挥模范带头作用。二是党组织要在企业职工中发挥政治核心作用。由于非公有制企业的产权关系不同于国有的和集体的企业,因而党组织发挥政治核心作用的途径和工作方法要灵活多样,讲求实效。三是培养入党积极分子队伍,通过把企业的优秀分子吸收到党内来,不仅能更好地服务于经济建设,而且能壮大思想政治工作的骨干力量。在发展党员时要注意质量,把好“入口关”,把能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗,是否符合党员条件,作为吸收新党员的标准。同时要加强党员入党后的教育。要发挥党员的先锋模范作用,强化党员的岗位奉献意识,真正做到“一名党员,一面旗帜”。对党员私营企业主除了教育他们应当模范地遵守国家政策法规、依法经营、照章纳税外,还必须坚持党的理想和宗旨,严格履行党员义务,自觉接受党组织的监督。

最后,以有关部门紧密配合、齐抓共管为保证。非公有制企业思想政治工作仅靠基层党组织来做是不够的,有关部门必须分工合作,理顺关系,形成齐抓共管的管理体制,共同做好非公有制企业的思想政治工作。从分工来看,规范非公有制企业的经济行为的权力主要集中在行政部门,非公有制企业的党建工作主要靠组织部门来抓,此外,还要发挥工商联的作用,工商联作为统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会,担负着反映非公有制经济人士的意见,维护他们的合法权益,充当党和政府联系非公有制经济人士的桥梁,充当政府管理非公有制经济企业的助手的责任,它有着其他社会组织不具备的政治优势。因此,行政部门、组织部门、统战部门以及工商联等有关单位要紧密配合,共同探索做好非公有制经济企业思想政治工作的新路子。

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