协同创新思想下高校成人教育发展研究，本文主要内容关键词为：成人教育论文,思想论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1008－6471(2013)02－0019－05
协同创新是促进科研与经济深度结合的重要指导思想，也是不断完善我国创新体系的关键所在。2011年4月，胡锦涛在清华大学建校100周年大会上的讲话中，特别强调高校应“积极提升原始创新、集成创新和引进消化再吸收，以高水平科学研究支撑高质量高等教育”，同时要“积极推动协同创新”。[1]2012年3月教育部出台的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中也明确提出推进协同创新。成人教育作为面向所有成人的教育，在构建终身教育体系、建设学习型社会的时代背景下，其发展既面临着良好的机遇，也遇到了诸如发展观念滞后、教育资源短缺、合作办学单一等严峻挑战，而协同创新思想对于解决上述高校成人教育发展中的问题具有很好的启示意义。
一、协同创新思想诠释
现代社会的发展正走向大科学时代，这种大科学时代是以经济全球化、科学技术迅速发展为背景的，以学科交叉、科技融合加快和新兴技术产业不断涌现为特征的。在这样的社会现状下，科技创新空前活跃，而且创新越来越具有开放性，即创新活动的开展不能仅仅局限于单一的部门、单一的行业或者单一的区域内，而是要围绕现实中的具体问题开展大跨度的协同，向区域化、国际化和网络化的方向发展，实现资源共享、优势整合，创造出具有科研和经济双重价值的成果。因此，真正实现创新就需要多元化主体的积极参与，在知识的创造主体、知识的生产主体与知识的应用主体之间建立起广泛的联系，打破体制间的壁垒，实现各方优势互补、深度合作，最终形成长效的创新机制。基于现代社会对创新的最新要求，协同创新思想应运而生。
“协同”是指系统中诸多子系统或者要素之间相互影响、交互作用，以便系统能够发挥最大的效用。诸多要素或不同子系统之间的协同在非平衡条件下，使要素或子系统中的某些运动趋势联合起来并加以放大，从而使之占据优势地位，支配系统整体的演化。[2]“创新”一词在我国文献中很早就已经出现，如《魏书》中有“革弊创新”，《周书》中有“创新改旧”。顾名思义，创新是指创造新的事物，是人类为了满足自身需要，不断拓展对客观世界及其自身的认知与行为的过程和结果的活动。[3]协同创新作为“协同”与“创新”的结合，并不是二者简单的相加，而是一种科技创新与应用的新范式，它来源于前期的协同制造和开放式创新。协同制造是指“充分利用网络技术、信息技术等手段，实现供应链内部及供应链之间的企业在产品设计、制造、管理和商务等方面的精细合作，最终通过改变业务经营模式达到企业资源最充分利用的目的”。[4]2003年，美国学者切萨布鲁夫(Chesbrough)提出开放式创新模式。[5]开放式创新模式意味着一个组织可以从其外部和内部同时获得有价值的创意和优秀的人力资源，运用外部和内部的研发优势在外部或内部实现研发成果商业化，并在使用自己与他人的知识产权过程中获利。[6]创新实践的不断开展表明，建立以共享、合作和开放为特征的创新模式，能够有效地提高创新的效率和多元化主体的积极性，促进科学技术产业的一体化发展，这种创新模式就是协同创新。美国麻省理工学院斯隆中心(MIT Sloan's Center for Collective Intelligence)的研究员彼得·葛洛(Peter Gloor)最早给出了协同创新的定义，即“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标”。[7]有的学者则指出产学研协同创新是合作各方以资源共享或优势互补为前提，以共同参与、共享成果、共担风险为准则，为共同完成一项技术创新所达成的分工协作的契约安排，以企业为技术需求方、以大学或科研机构为技术供给方的研发合作是其主要形式。[8]虽然对协同创新涵义的解释存在诸多差异，但是这些解释的主旨是一致的，即在高校、科研机构、中介组织和企业等多元创新主体的共同参与下，形成资源共享、优势互补的共同体，以共同完成产业技术创新为目的的网络组织模式。
二、高校成人教育发展对协同创新的诉求
(一)通过协同创新转变落后的发展观念
伴随着经济全球化进程的加快和科学技术的迅速发展，知识成为影响社会进步和经济发展的重要因素，而人才成为决定胜负的关键，同时社会对高素质创新型人才的需求越来越大。但是高校成人教育在人才培养目标上存在一定误区，即把成人教育作为一种补偿性的教育，表现为学历补偿或者知识技能的补偿，“把成人教育对象看成是既有知识的接受器”，[9]培养目标就是使他们获得学历上的补偿或者具有一定知识技能。这种观念忽视成人发展的全面性和成人在现实环境中对知识技能的应用能力，成人智能和创新精神的培养也没有得到应有的重视。此外，在大科学的时代背景下，从基础研究到应用开发的转化进程不断缩短，从知识的发现到技术的发明、产品的生产，一体化的趋势不断加快，客观上要求必须加强产学研用深度合作。[10]但是，高校成人教育因自身在学历教育方面具有独特优势，其办学实践通常与外界处于相对独立和封闭的状态。究其原因，一是由于体制间的壁垒，高校成人教育与政府各职能部门和行业协会等所建立的教育培训机构处于相对隔离的状态；二是高校成人教育缺少基于产学研用相结合的思想与企业、科研机构等开展实质性的合作，也没有为这些机构参与成人高等教育的办学提供畅通渠道。而高校成人教育在发展过程中以协同创新思想为指导，能够在更多外界因素的影响下和多元化主体的参与下，转变过去以学历为导向、封闭独立的发展观念，形成注重成人全面发展和开放合作的新型发展模式。
(二)通过协同创新改变资源短缺的现状
一方面，长期以来，高校成人教育作为一种学历补偿教育，起到了弥补特定历史时期下“学历断层”的作用，同时产生了很好的经济和社会效益，对我国社会和经济的发展也起到了推动作用。但另一方面，不少高校却将成人教育作为依附于自身普通高等教育而进行创收的一种手段，没有充分认识到其提高成人知识技能、促进成人全面发展的本质和内涵，对构建终身教育体系和学习型社会的重要作用也未能足够重视。从而导致高校缺少对成人教育事业的投入和规划，教育资源体系建设缺乏保障，教育质量也难以提高。因此，高校成人教育在自身资源体系建设方面表现出资源匮乏、资源流失严重以及资源管理缺乏系统性的特点。尤其是随着我国高等教育进入大众化阶段，普通高等教育的在校生规模相当于原来的二倍至三倍，高校对成人教育的资源投入和分配更显得不足，并且这也对成人高等教育的招生产生了极大的冲击，成人教育生源市场萎缩，部分高校为了吸引和争夺生源而不惜以降低入学门槛和办学质量为代价。[11]此外，许多成人表现出功利主义的倾向，将成人教育视为获得学历文凭的捷径。长此以往，高校成人教育的社会地位和社会信誉受到严峻挑战，社会对其进行的资源投入也不断萎缩。目前高校成人教育受传统发展惯性的影响，在自身资源体系建设和外界社会资源投入上均存在严重不足的现象。高校成人教育面对资源短缺的发展困境，一是需要改革和创新自身的发展和经营模式，加强对自身资源体系的建设；二是开展多元化的对外合作，提高办学质量，寻求各方主体的资源支持。这些正是通过协同创新所能实现的。
(三)通过协同创新提升合作办学的水平
虽然政府、教育主管部门和成人教育研究界一直以来都在积极提倡多元化合作办学，但是高校成人教育合作办学尚停留在较浅层次。所开展的合作办学多数是基于其他合作主体内的成员对学历的需求，而高校成人教育更多的是基于自身生存和发展的需要，各方主体缺乏进行深入合作的内在动力。因此，成人教育的合作办学陷入被动局面，合作办学主体单一，合作模式以传统的学校教育为主，办学模式呈现出僵化的特点。教育质量也经不起工作实践的考验，产学研分离度过大，培养的学生多数采取“定向式”，投资主体相对单一，政府也缺乏有力的资金和政策支持。[12]总之，高校成人教育合作办学的现状难以满足市场环境下多样化的成人教育需求。高校成人教育虽然面临着发展困境，但这并不意味着社会中成人教育需求的丧失。经济增长方式的转变提出了多样化的成人教育需求，不同行业、不同企业需要适合自身特性的人才，需要更具个性化的员工培训和继续教育。另外，知识和信息更新的速度越来越快，成人需要不断地学习，以更新知识和提升能力。但成人在学历、专业背景和工作经历等方面都具有自己的特点，他们需要不同种类和层次的教育。面对多样化的教育需求，高校成人教育需要转变过去那种相对封闭、“大而全”的合作办学模式，通过更广范围和更深层次的协同合作，创新合作办学模式，提升办学水平，形成以共同参与、共享成果、共担风险为特点，以加快产学研一体化进程和提升创新能力为发展目标的协同创新发展方式。
三、协同创新思想下高校成人教育的发展策略
在协同创新思想的指导下，高校成人教育基于对新时期成人教育需求的准确把握，以加强协同合作为基础，改革和创新办学和管理机制，制定科学、合理的发展策略，这样不仅能使高校成人教育自身随着时代发展获得持续进步，而且还能为学习型社会的构建和社会创新体系的深化改革注入新的活力。
(一)转变发展观念，树立协同创新的办学理念
协同创新的基本宗旨就是在高校、科研机构、政府和企业等多元主体的参与下，资源共享，优势互补，形成创新合力，最终实现科技和经济水平的共同提高。伴随着从“教学”、“研究”直至“社会服务”职能的变革，大学随之从隔绝于世的“象牙塔”逐渐变为社会的“服务站”。[13]高校不断从自我封闭走向全方位开放，面向社会中所有有教育需求的组织和个人。高校成人教育在高校职能转变和自身转型发展的迫切需求下，应转变传统的发展观念，树立协同创新的新型发展理念，以开放和协作作为发展方式，以培养应用型和创新型人才为目标，最终促进产学研用的深度结合，推动科技成果向社会生产力的快速转化。
1.以开放和协作作为办学理念。社会现实客观地要求成人教育不断突破狭小、封闭的学校和地域性的教育形式，与整个社会形成一种双向的交流和沟通，成为一个开放的系统。[14]高校成人教育开放办学首先需要强化对所有有学习需求的成人的开放，降低社会中成人参与成人教育的门槛，在开设多层次、多类型教育服务的基础上，满足成人学习者多元化的学习需求。成人学习者还应被视为高校成人教育办学的协作方之一，参与到成人教育活动开展的全过程中，充分发挥他们的能动性。此外，高校成人教育办学机构还要积极对外部组织开放，主动尝试打破过去在不同地域、不同行业和不同组织之间存在的信息和制度壁垒，创新与社会中企业、行业协会等组织的合作模式，提高高校成人教育在市场经济条件下的办学效益，充分发挥其在社会经济产业发展过程中的“造血功能”。同时高校成人教育还需要具有强烈的国际意识，积极推进各类相关的国际交流和合作。
2.以培养应用型和创新型人才为目标。高校成人教育在人才培养目标上，首先要朝着以培养应用型人才为主体的方向发展，树立厚基础、宽口径、重实践、强技能的教学观念。[15]因此，高校成人教育要改变传统的以学历为导向和学用脱离的人才培养方式，根据市场的具体需求，将学历教育与多样化非学历教育、课堂所教和工作岗位所需有机结合起来，重点面向成人和组织的个性化需求开展不同层次、不同类型的非学历教育，加大对高层次岗位培训和继续教育的投入。在培养应用型人才的基础上，高校成人教育还要拓宽人才培养的视域和提高人才培养的层次，通过改变过去对普通教育培养目标的沿袭，由以知识灌输为重点的教育方式转变为以成人学习者为中心、以主动探究和协作学习为重点的教育模式，注重对成人学习者创新意识和创新能力的培养，使他们成为符合社会发展趋势的创新型人才。
(二)整合多方优势资源，完善社会监督评估体系
科技资源分散和科技创新主体的相互隔绝成为抑制自主创新和建设创新型国家的主要障碍。[16]高校成人教育要加强资源体系建设，就需要通过协同创新的方式，整合分散资源，打破主体之间的分割，为人才培养创新和科技创新奠定基础。
1.整合多元化主体的优势资源。高校成人教育经过多年的发展，在办学经验和社会关系方面有着丰富的积累，这是其优势所在。此外，高校自身有着独特的资源优势，这主要包括学科体系、师资队伍和科研设备等。高校成人教育首先应明确自身所具有的优势资源，并且进行系统地梳理和总结，同时对资源进行有效的整合，以此为基础，立足自身作为“服务站”的角色，结合新时期成人个体和社会对教育的新需求，主动与相关组织建立起双赢的合作机制，以产学研用相结合为指导思想，在人才培养、科技攻关和科研成果转化等方面共享资源，加快成人资源体系的建设。另外，加快建立成人教育资源数据库和相应的资源开发、利用和保护机制，借助成人教育在远程教育方面的优势，充分利用互联网技术，对资源进行有效集成和系统化管理。
2.建立多方参与的监督评估体系。有效的监督评估体系是保障和提升教育服务质量的重要途径。高校作为成人教育的办学主体，应认真研究和总结成人教育的规律，建立健全内部行之有效的质量监控机制和相关规章制度，实行严格的教学督导制度，完善教学质量评价体系。[17]高校成人教育的质量保障不应仅仅依靠当前以办学机构和政府为主导的监督评价体系，更重要的是使高校成人教育的监督评估面向社会开放，将成人学习者、企业、行业协会、中介组织等利益相关主体纳入到监督和评估体系的建设中。既要实现监督和评估主体的多元化，又要对办学机构和政府的监督评估行为做出监督，形成多元评估体制。在市场环境下优胜劣汰的竞争机制中，社会力量参与到高校成人教育监管中，有助于促进高校成人教育服务质量和社会地位的双重提高，进而吸引更多的社会资源参与到高校成人教育的发展中。
(三)创新合作办学模式，深入开展多元化合作办学
协同创新思想下的“协同”是指各个系统或者系统要素之间通过合作和相互作用而形成一个整体有序统一的过程。它既有助于促使多元主体参与到高校成人教育的发展中，又能使高校成人教育更好地推动多元主体的健康发展。在未来社会，成人教育体系将向网络化发展，成人教育课程将向综合化发展，成人教育手段将向现代化发展，这些发展目标的实现不是高校成人教育所能独立完成的，需要在广泛协同合作和不断创新机制的基础上才能够完成。深入开展多元化合作办学是高校成人教育发展的必然选择，但是合作的成效和质量的提高需要高校成人教育创新合作办学模式，改革和创新合作办学的管理体制，下放办学自主权，形成以项目开发为主要形式的合作模式。同时高校成人教育还需要积极拓展合作办学的渠道，与更多主体建立稳定的合作关系，形成合作办学的长效机制。
1.提升教育项目开发的能力。教育项目开发的合作模式具有较好的灵活性和适应性，能够更好地满足市场环境下复杂多变的教育需求。“项目开发过程的重要性反映出大多数成人教育机构试图满足学习者多样的和多变的要求”。[18]高校成人教育办学机构教育项目开发能力的提升，主要包括以下两个方面。一是提高成人教育实践者的沟通协作能力，定期和不定期地对他们进行培训和教育，并且组建多部门合作的项目开发团队，建立起高效的项目开发平台，为项目开发中各协同主体之间的顺利沟通和交流提供保障。二是加强市场经济条件下成人教育需求的调查研究，通过对各合作主体发展战略、发展困境以及一线员工的调研，制定符合外界组织和成人个体教育需求的中长期合作规划，将各主体的当前利益和长远利益有机结合起来，共同开发出针对性强、质量高的教育项目。
2.大力拓展合作办学的渠道。合作办学是优化成人高等教育资源配置、实现优势互补、提高办学效益和教育质量的重要手段。高校成人教育深入开展多元化合作办学必然离不开对合作办学渠道的拓展，应主要从以下三个方面来进行。一是高校成人教育需要走向经济建设的主战场，与不同类型的企业联合，这些企业包括国有企业、合资企业、民营企业、乡镇企业等工、农业经济实体，它们是高校成人教育服务的主体；二是吸纳和支持民间资本的投入，形成多元化的成人教育办学主体，推动成人教育的发展；三是与国外联合，高校应加强与国外教育机构的合作与交流，充分利用其教育资源，发展成人高等教育事业。[19]无论进行何种渠道的合作办学，高校成人教育都需要以协同创新思想为指引，以合作带动创新，以创新促进合作，形成产学研的良性互动，不断促进社会创新体系的发展和完善。
收稿日期：2013－01－14