浅谈城市轨道交通项目监理人员存在的问题和有关建议论文_, 丁祖旭

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摘要:城市轨道交通项目建设如火如荼,大批项目开工,导致建设监理人员严重短缺,如何扩充和提升轨道交通建设监理人员的数量和质量是当务之急,这个需要多个方面来完善和提高,且需要有一个过程,在此进行一个简单的分析交流

关键词:城市轨道交通 地铁监理 人员

近年来,我国各地的城市轨道交通项目建设如火如荼,更有后来的城市在积极申报轨道交通项目,项目的集中开工建设,就出现了轨道交通监理人才队伍资源的匮乏,本文主要介绍轨道交通监理人才存在的问题和一些建议:

轨道交通建设高速发展,全国各地数百个项目同时开工建设,有的城市例如成都、杭州、武汉等新一线城市,一个城市就有数十条线路同时在建,原有的人员根本无法满足需要,多个项目是存在监理人员到位率严重不足,工程师的专业分配在项目上无法平衡,尤其如牵引供电、盾构、信号等小专业更加匮乏,监理人才队伍目前主要存在的是数量不足,质量不高,很多人员是从铁路、市政等专业转型过来,存在一个专业角色转换过程,部分总监年龄过大或者是总监是公司的部门负责人,也无法到岗履职,给整个项目监理工作开展带了不少影响;具体分析了如下的特点;

1.地铁建设的专业性强,涉及到的专业比较多,例如建筑、结构、给排水、电气、暖通、装修还有轨道特有的牵引供电、通信、信号、屏蔽门等,在人才队伍中,好多监理工程师基本没负责过轨道交通的项目,有的甚至没接触过轨道项目,存在监理经验等严重缺乏,对实际开展工作存在较大的制约;

2.由于地铁专业强,涉及到需要沟通和协调的内容工作量非常大,有的还涉及和地方单位需要联系,也又很多项目总监没有完整负责一个独立项目,上一个项目只是一个专业负责人或者总监代表之类,无法胜任总监的岗位,且部分总监或者专业工程师学习专业和实际工作专业不对口,无法发挥所学特长;

3.地铁项目除了专业性强,工期通常也比较紧张,不同专业间的施工、监理往往是不同的单位,诸如土建车站、区间盾构、机电装修、铺轨、牵引供电、通信、信号分别由不同的施工、监理单位实施,施工工序之间也存在很强的连续性,这个势必要求监理工程师能充分做到事前知晓,事中控制,事后反馈的管理模式,同时也要求专业工程师也需要适当了解除本专业的其他专业基本常识;

4.由于行业属于流动作业类型,人员队伍流动性大,诸如一个项目一批人员,也就是项目上培养的人员刚锻炼成熟了,由于种种原因不能在本单位的其他新项目上去工作,团队之间又需要很长的一个磨合期,形成一个人员真空期;

5.项目部在人员选配上有的也没按照投标文件人员安排,有的安排无法根据实际施工进度需要来安排监理人员到岗,或者人员数量上也无法达到合同的要求,委托单位存在较大意见,项目人员无法实现结构梯度安排、老中青相结合的模式,实习生、新人比例过高,有的项目人员也用上了退休返聘人员,由于地铁工程的建设强度,这类人员是无法满足外业和内业的工作要求的,有的缺少工作经验,有的身体状况不适合长期现场工作,部分监理人员对基本的办公软件例如EXCEL、CAD等软件熟练程度不够,也影响了工作推进;

6.公司层面没有统筹的人才队伍建设体系,很多大型的综合资质的公司存在地方分公司独立招聘和人员管理,总部的人员和分公司的人才无法良性互动,缺少一个公司层面的人才队伍培养机制,分公司招聘,分公司管理,有业务招聘,项目结束就解散,导致人员队伍本身也存在学完就走的想法。

7.部分新开地铁建设的城市,由于当地没有资质业绩的监理企业,基本是一线城市诸如北京、上海、广州等较早开展地铁建设的城市引入的单位承接,存在了合作承揽业务的情况,有的是联合体形式存在,有的其实就是借了大型综合企业的综合资质,人员就是原来公司从事房建、市政那些人员,那就无法满足地铁轨道交通项目监理的服务要求,因此要开展自身人才队伍的培养是非常迫切的;

针对如上的主要问题点,结合现阶段情况主要提出如下一些不太成熟的建议,在此和大家交流:

1.人员招聘上,要考虑多吸收有经验的人才,例如从事过轨道交通有关规划、设计、施工、监测等类别,这样可以比较快适应地铁监理工作的需要;

2.鼓励在职员工参加有关的培训考试,例如全国和地方的监理工程师,建造师、造价(员)师等考试,丰富提升自己的专业知识,公司结合员工取证情况,要给予必要的报酬奖励或者人员选拔上倾斜,让员工感受到付出就有回报;

3.要定期不定期开展本公司或者项目内部的有关专题学习,通常一个月不少于一次的频率,并结合本项目的特点制定年度学习培训计划,主讲人员可以有总监、总代、专业工程师轮流来讲解,形成一个比较好的学习提升氛围;

4.要在公司层面开展项目之间的现场和经验交流学习,不同的项目之间又不同的问题,通过本公司不同专业、不同地域项目的互通,可以多得到经验的提升;

5.公司要给每个员工一个良好的发展机会,不管是刚毕业离校的新人还是年龄大的老同志,使得员工有获得感和满足感。

以下为地铁监理人员所需要的各类人员专业构成比例和既有工作年限分布图

综上所述,我国地铁建设需要有个较长的发展周期,同样,城市轨道交通建设监理的人才队伍也需要在这个期间得到锻炼和成长,这个过程是人才综合素质的提高过程,不仅是专业能力的提升,也涉及到项目管理能力、工程法律法规的知晓和运用能力,使得监理既能为质量、进度、投资等传统三控制管理、更要成为建设单位管理的好参谋,好助手,使监理人员的工作在轨道交通建设中发挥更大的作用。

参考文献:

(1)魏鹏,《城市建设》2016.06

论文作者:, 丁祖旭

论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年3期

论文发表时间:2020/4/3

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