(克东县电业局 黑龙江齐齐哈尔 164800)
摘要：在总结输变电工程经济评价现状的基础上，提出了现行相关研究和工作实践中存在的主要问题，进一步针对性地提出了经济评价方法改进的建议，结合输变电工程的网络特性建立了财务效益分摊方法。研究表明：改进的输变电工程经济评价方法是常规方法的有益完善和科学补充。
关键词：输变电工程；经济评价；改进方法
引言
输变电工程经济评价工作在实际工作中的重要性也越来越高，但是目前常常应用的输变电工程经济评价方法已经很难达到计算项目真实收益的要求，如何进一步改进、优化输变电工程经济评价方法，准确核算输变电工程的经济效益已经成为当前亟待解决的一个重点问题。
1 输变电工程后评价的特点
1.1 输变电工程的特点
输变电工程就是利用电网企业的部分资源和生产资料，经过一段时间的建设，形成一个新的电网布点，以使该地区的网架结构更加合理，供售电能力更加坚强。由于其不能单独发挥作用，必须与己存在的整个或局部电网相互交汇才能发挥作用，且它每向用户销售一度电，都需要经过整个或局部电网的输送，这就体现了其与一般投资项目的不同之处。电网中的任何输变电工程的建设，都会引起相关电网作用的变化，使该系统中的任何一个子系统的地位和作用都发生相应变化。输变电工程项目是特殊的电网建设项目，它既包括变电站和线路的新建工程，又包括变电站的扩建工程。由于电力生产的实时性、网络性和负荷的自然增长性等特点，使得准确归集该项目产生的费用和效益千分困难，而这也是准确计資有关后评价指标的重点，是有别于其他项目后评价的地方。
1.2 输变电工程经济效益评价特点
输变电工程经济效益评价包括两个方面：财务评价和经济评价。
（1）财务评价随着电网投资规模的逐年増长，电网企业逐斯重视投资项目的财务评价。在项目立项前，都会开展各种可行性研究工作，对项目建成后预期带来的巧荷增长情况和盈利能力状况等进行论证，以期获得最大投资回报。但电网企业并不仅以利润最大化为目标，它还必须承担一定的社会责任。因此，国家在银行利率的基础上上浮了一定的比例，将电力行业的基准收益率定位为6％。与其他行业相比，收益率相对较低。
（2）经济评价输变电工程属于准公共项目，仅对其进行财务评价则不能反映其社会效益，因此对其进行评价还应包括国民经济评价。财务评价和国民经济评价的计量单位和评价指标等较为相似，但在计算有关指标时，要充分考虑企业利益与社会利益、价格体系不一致的情况。
2 当前输变电工程经济评价中存在的主要问题
我国当前的电价体制下的输配电价主要是由各电压等级输配电网一起投资构建形成的。因此，应该从整体输配电价中将某一电压等级输变电工程项目的输电价格进行合理分摊。而且，因为电力企业目前并没有独立核算输变电工程费用。因此，如何归集输变电工程的实际运行费用也是当前经济评价亟待解决的重点问题。关于输变电工程的理论研究上，周冰等人基于新增网售电量以及平均输配电价等基础上计算某一电压等级工程项目的经济效益，但是并没有思考把输配电价平均分摊到这个特定的电压层级上。当前仍然没有研究出一种科学、合理的输变电主网工程经济评价方法。
3 输变电工程经济评价方法改进
3.1 改进的输变电工程经济评价思路
本文针对现行输变电工程经济评价工作中的不足，拟从效益分摊和费用归集两个方面进行改进，改进的输变电工程经济评价因素分解如图1所示。
图1改进的输变电工程经济评价因素分解
从图1中可以看出，效益分摊的关键在于合理确定输配电价的分摊比例，而费用归集的重点则在于将输变电工程的材料费、维护修理费、工资福利费等经营成本准确地归集到被评价项目上。
3.2 归集输变电工程财务费用的方法
输变电工程的财务费用总投资核算方法比较简单，而且也可以确保核算结果的准确性，同时也可以按照企业的财税制度一一计算工程的财务费用、摊销费用、折旧费用以及税金，但是电网企业并没有独立核算输变电工程的实际运行成本以及工程维护成本，包括工资福利费用、维护修理费用以及材料费用等，在输变电工程经济评价的过程中应该归集这些相关的费用。
3.2.1 输变电工程的运行成本归集
这部分的成本费用主要包括以下三个部分：（1）管理费用。主要是指关于配电网运行管理的所有费用支出。具体计算方法：结合电力企业的实际运行管理水平合理测算工程运行费用和管理费用的比例系数，然后再估算输变电工程的运行费用。（2）运行巡视人员的费用。主要包括巡视人员的补贴、工资等费用支出。具体计算方法：可以按照运行规程中制定的工作内容，运行人员的待遇以及巡视周期测算，或者也可以按照输变电工程实际需要的机械台班、材料以及人工等进行具体计算。（3）能耗费用。主要包括输变电工程在实际运行需要消耗的能源以及设备，包括设备在实际运行过程中的线损成本。具体计算方法：可以进行实际调研统计工程运行过程中的能源消耗。可以根据实际调研的数据以及设备厂家提供的各项参数计算设备能耗。可以按照线损电量准确计算设备的线损成本。
3.2.2 工程维护成本归集
这部分成本主要包括设备、材料更换费用、设备检修费用等，其中材料、设备更换费用主要是指更换的设备费用，二次保护以及监控设备费用，消耗性材料费用，备品备件更换费用等。而设备检修费用一般是指在检修过程中需要的机械台班费用、材料费用、人工费用等。可以根据电网运行的相关规定规程以及电网企业制定的工程检修费用支出规划、已经花费的检修费用的相关数据等合理预算维护成本。
3.3 输变电工程财务效益分摊方法
输变电工程是区域网电力系统的输电和转供电环节，一般主要包括：500KV输变电工程、220KV输变电工程、110KV输变电工程。在现行输配电价没有分离的体制下，各电压等级的输电价格更是难以清晰划分。本文结合作者多年的实际工程经验，总结建立了３种输变电工程财务效益分摊方法：
3.3.1 资产比例法。区域内输变电系统中，电力一般经过500KV电压等级电网输送至220KV电网和110KV，进而通过配电网将电力配送至用电用户。可以说是输配电网整体共同作用形成了输配电价，各电压等级输变电工程按其在总资产中所占资产比例对输配电价贡献作用，按资产比例分摊效益方法的计算公式如下：
Ri为资产分摊比例，单位％。其中i取1，2，3，4分别代表500KV、220KV、110KV电压等级输变电工程以及配电网工程。
Cij为第i类电压等级资产第j项工程资产，单位：万元。
3.3.2 容量比例法。上述介绍的资产比例法的计算基础是假设全部电网资产对于输配电效益的贡献是均衡的，在实际工作中的可操作性非常好。然而区域电力系统在实际运行过程中各电压等级输变电资产对于输配电效益的贡献是非均衡的，为了修正这个问题，于是研究出了更加科学的容量比例法，其计算公式如下：
R′i为容量分摊比例，单位％。其中i取值及含义同资产比例法。
Fij为第ｉ类电压等级资产第ｊ项工程容量，单位：MW。
结束语
综上所述，为了解决输变电工程财务效益分摊的相关问题，可以采用资产、容量比例法进行计算；为了解决费用测算的相关问题，可以采用财务费用归集方法（包括运行成本归集法、维护成本归集法），输变电工程经济评价方法进行改进后必须要求适用性良好，可以为电网投资决策提供科学依据，确保投资决策的合理性，尽可能提高电网建设投资的经济效益。参考文献
参考文献：
[1] 吴焕苗.临运500kV线路工程经济效益及可持续性后评价研究[D].华北电力大学,2013.
[2] 童军.EVA在输变电工程经济评价中的应用[D].浙江大学,2012.
论文作者:高红梅
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/11
标签：输变电论文; 工程论文; 费用论文; 电网论文; 经济评价论文; 方法论文; 电压论文; 《电力设备》2018年第17期论文;