摘要：在水利工程施工过程中，概预算编制是十分重要的一部分。提高概预算编制的质量，不仅能够促进水利工程施工活动顺利进行，而且还能对施工成本进行有效的控制，降低施工成本，实现最大程度上的经济效益。但是在施工的过程中受多种因素的影响，对工程造价管理工作的顺利进行造成了一定的阻碍。基于这样的背景之下，本文对提高水利工程概预算编制质量的措施进行了阐述，同时对概预算编制质量对工程造价所产生的影响进行了分析，以此指导相关工作的开展。
关键词：概预算编制；工程造价；影响因素
在我国经济发展的过程中，水利工程是重要的建设工程，同时也是基础性的建设工程。随着水利工程给施工技术的发展以及管理方式的创新，对建设工程施工过程中的相关工作提出了更高的要求。同时由于水利工程大多数都是由政府出资兴建的，所以对水利工程相关工作的开展有着十分严格的要求，特别是工程造价的控制工作。所以在施工活动开展的过程中，造价管理人员就应结合水利工程施工的特点，提高造价管理工作的针对性以及有效性。
1 提高编制质量的措施
在水利工程造价管理工作当中，要想提高造价管理工作的针对性，施工单位不仅要提高管理水平，同时造价管理人员也应该结合水利工程施工的特点来提高施工概预算编制的质量。通常情况下在概预算编制的过程中，有以下几种提高编制质量的措施。
第一就是编制工作人员的专业水平要得到保证。在对施工概预算进行编制的过程中，有大量专业性的问题需要处理，比如研究施工图纸、算出工程量、根据清单定额进行组价等。这些工作流程对编制工作人员的专业技能水平提出了较高的要求，所以为了能够保证概预算工作顺利进行，就应该通过相应的措施来提高编制工作人员里的专业技能水平。首先就要提高编制工作人员的工作意识，使他们意识到概预算编制工作在水利工程施工过程中的重要作用，减少概预算编制过程中人为性的工作失误，提高概预算编制工作的科学性以及合理性。其次就是完善编制工作人员的知识体系，定期对他们进行知识培新，在培训的过程中不仅要对理论知识进行讲解，同时还要结合工程实例，保证培训工作取得显著的效果。最后就是提高编制工作人员解决问题的能力。在项目施工活动具体开展的过程中，由于施工工序以及施工技术存在着变更，对施工过程中的造价管理工作也会造成一定的影响。所以在这样的情况下，编制工作人员应该根据项目施工工作实际开展的情况提高自己解决问题的能力。
第二就是提高项目施工过程中的管理水平。通常情况下在管理工作具体开展的过程中主要有两种管理方式，第一种是静态管理，第二种是动态管理。首先，如果在概预算编制过程中出现了质量问题，在这样的情况下编制工作人员就要对概预算实施的每一个流程进行检查，找出出现问题的原因，对存在的问题进行分析以后制定相应的措施对存在的问题进行有效解决。其次就是在概预算编制的过程中，编制工作人员应该把握好编制工作的重点，比如对施工复杂、工程造价控制难度大的施工内容进行重点分析和总结，同时提前做好相应的管理工作。通常情况下如果概预算质量出现了问题，问题的根源基本上都是出现在了基础单价计价、分部分项工程投资等这些编制内容。只要对这些内容进行充分分析和管理，概预算编制的质量就能得到相应的提高。最后就是概预算编制完成之后，在施工活动开展的过程中，编制工作人员还应该对概预算具体执行的情况进行深入了解，同时对存在的问题进行分析并采取有针对性的措施进行解决，以此促进相应的工作能够顺利进行。
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2 影响造价的因素和控制
在水利工程概预算编制的过程中，由于材料价格、清单定额、组价方法等因素的影响，对工程造价管理工作的顺利进行造成了一定的影响，下面本文就对这些影响因素进行具体分析。
2.1材料价格
水利工程施工活动的主要特点就是施工工序多、施工技术复杂、施工工期长。基于这些特点在水利工程施工过程中就需要大量的施工材料。这些材料的数量不仅大，而且种类繁多，对施工原材料的采购工作以及管理工作都带来了一定的难度。为了能够保证施工活动顺利进行，提高水利工程施工的质量，施工单位就应该对材料造价进行有效的控制和管理管理。但是在材料造价控制和管理工作具体开展的过程中由于材料的数量大、种类多、单价不同。在进行概预算编制的时候不可能对每一种材料都进行详细的计算，通常情况下只会对重点施工部位的材料或者是用量大的材料进行成本价格计算。同时在材料成本预算工作开展的过程中，编制工作人员还应该结合施工现场具体的情况，收集施工过程中相关的资料，进一步提高材料成本预算工作的有效性。最后就是编制工作人员还应该对建筑材料市场价格的波动情况进行实时监控分析，特别是水利工程施工过程中用量较大的材料的价格，比如混凝土、钢筋等。多层次、全方位的分析材料价格波动，对水利工程造价所带来的影响。
2.2清单、定额的选用
在水利工程概预算编制的过程中，受施工生产活动的影响较大，不同的阶段对于清单、定额的选用也是有不同的标准的。所以在这样的情况下在概预算编制的过程中，编制工人人员就应该根据分部分项工程的实际开展的情况对清单、定额进行分合理选择，对清单定额相关的计算系数进行明确。同时根据施工图纸以及其它相关的技术文件开展概预算编制工作，以此提高概预算编制工作的可靠性。但是在水利工程实际的施工活动当中，由于施工现场环境、气候条件等因素的影响，就会导致与清单定额所规定的标准存在着一定的差异。在这样的情况下在进行概预算编制的过程中，就会对措施项目费、安全文明施工费的编制造成相应的影响。
2.3计算工程量
在概预算编制的过程中，对工程量进行计算是重要的组成部分，同时也是工程造价管理工作当中主要的一个部分，对水利工程的造价控制和管理有着直接或间接的影响。如果施工过程中工程量出现了改变，那么与工程量有关的所有环节都会出现改变，比如施工人员的配置、机械台班、材料使用量。最终的结果就会导致工程造价出现较大的波动。所以在施工活动具体开展的过程中，造价管理工作人员就应该根据施工图纸以及其它技术文件在工程量计算规则的前提下，对工程量进行合理、科学的计算，以此保证工程量的准确性以及可靠性。
结语
在水利工程概预算编制的过程中，为了提高概预算编制的质量，就应该使编制工作人员的专业水平要得到保证，同时提高项目施工过程中的管理水平，在这样的情况下水利工程预算编制的质量才能够得到有效的保证，相应的施工活动才能够顺利进行。同时概预算编制的质量也会对工程造价造成一定的影响，所以在概预算编制的过程中，编制工作人员应该对相关的影响因素进行充分分析和考虑，使工程造价管理工作能够顺利进行。
参考文献
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论文作者:谭桂花
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
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