云南镇雄：贫困大县，教育如何“突围”？
文 杨静 丁怡全
本科上线率100%，600 分以上人数占全校参考人数40%，100 名学生被清华大学、北京大学、浙江大学等名校录取……贫困大县的新办高中——云南师范大学附属镇雄中学，公布今年首届高考成绩榜单后，引发社会关注。
她这样抢白着，使赵三感到羞耻和愤恨。同时自己为什么当时就那样卑小？心脏发燃了一刻，他说着使自己满意的话：
云南省昭通市镇雄县地处“镇彝威”革命老区，是云南贫困人口最多的县区，到去年底还有贫困人口21.6万人。精准扶贫以来，镇雄县通过强化教育顶层设计，引进优秀教育团队，实施教育“突围”计划，让当地教育质量实现大的飞越。
贫困大县，也是教育穷县
镇雄县地处乌蒙山集中连片特困地区，当地群众对送孩子上学的意识非常强烈，渴望县里能有优质教育资源。但长期以来，镇雄县财力薄弱、教育资源紧缺，始终无法摆脱教育穷县的帽子。
当地教育部门统计，2015 年以前，学生外流情况突出。全县每年外流到昆明、曲靖等地学校的六年级、初三优秀毕业学生超过3000 人，初一到高三学龄段累计外流学生超过1 万人。
“优秀学生都跑了，学校老师很无奈。”镇雄县教育体育局局长彭高敏说，因为学生去外地求学，不少家长选择在外租房，或定期看望、接送，每年耗费甚多，变相增加了家庭负担。据不完全统计，每年外出求学的学生各类费用支出超过3 亿元，部分家庭因教返贫。
学生外流的背后是镇雄县教育落后的现实：学校分布广、校点多，城乡校园基础设施建设差距大。有些农村学校连课桌椅都不够，部分中小学无围墙，运动场地无硬化，校园绿化未启动。
2016 年1 月，镇雄县与云南师范大学签订合作协议，约定云南师范大学与镇雄县合作创办云南师范大学附属镇雄中学。云南师范大学输入优质教育资源和先进管理经验，提供教师培训平台；学校采用“建设—移交”模式融资建校，协议融资金额3 亿元，有效解决了财政资金不足的问题。
之后，县委、县政府与西南大学基础教育投资管理有限公司就创办“西南大学附属镇雄第一中学”的相关事宜进行了深度磋商。
“不能让孩子因贫辍学。”镇雄中学校长胡克州说，家庭特别困难的学生，学校减免其学费或给予其他资助。“贫困家庭只要有孩子考上大学，毕业后就可能带动一个家庭脱贫。”
生产型企业的生产成本一般由直接材料、直接人工、制造费用三部分组成，其中直接材料指原材料、辅助材料、备品配件、燃料等物料的使用成本，直接人工指生产过程中支付的工资和福利费用，制造费用指机器设备的折旧损耗费用，一般按采购成本的一定比例计提。可见企业采购物资的成本是产品生产成本的主要构成内容，将直接影响企业的利润水平。因此采购成本控制是降低企业生产成本和提升利润水平的重要途径。
扶植优质中学，带动教育发展
今年7 月初，镇雄县委书记翟玉龙，县委副书记、县长张洪坤率县扶贫办、县教体局负责人到西南大学洽谈。双方在战略咨询合作、教育与人才合作、乡村振兴合作、扶贫开发项目合作等方面进行深入研讨，成功签订了战略合作协议。镇雄将西南大学作为人才培养基地、创新创业和产业发展的技术依托单位，西南大学把镇雄作为科学研究、技术推广、合作办学及创新创业基地。
室友柳哥是甘肃某个小地方来的学生，白净而且温文儒雅。唯独就是审美和见识不广，电脑挑选型号、装系统、分区到日后的维修维护都是我帮他弄的。其人学习认真刻苦，平日里娱乐甚少。成绩也一直是班里前几，唯独英语口语不太过硬。“这也是小地方出来人的固有短板。”他曾经这么自嘲过一次。好在我们寝室是混合寝室，柳哥是学经管的，英语说不好不构成硬伤。
中华人民共和国宪法是国家的根本大法，是治国理政的总章程，具有最高的法律效力，宪法第五条规定实行依法治国，建设社会主义法治国家，公民的一切活动是有法可依的。宪法规定公民的六项基本权利中的公民的人身自由权利、批评建议权利、文化教育权利等，并没有规定读者权利，但这一权利具体分解到公民基本权利中加以确认，读者权利是公民的一项基本权利，读者获取文献信息的权利是不可或缺的，图书馆应该给予最大限度的尊重和保护，第四十六条规定中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
“全县教师数量不够，专业人才不足，分配不均衡。”当地教育部门负责人说，有些小学，尤其是村小师资严重不足，甚至一人教授全班所有课程。“很长时间里，他们都在思考贫困大县如何办好、办成适合地区发展实际的教育，但一直未找到破解之道。”
镇雄县是云南省贫困人口众多的第一大县，但老百姓对教育的需求、对孩子教育成才从而实现“高考脱贫”的渴望非常强大，仅仅一所名校远远无法满足百姓的这一需求，这就为更多名校入驻镇雄留下了较大空间。
镇雄县委书记翟玉龙说，镇雄将继续推进与优质学校联合办学，由内而外提升当地教学水平。
国家级贫困县成为教育产业香饽饽
“一夜”之间，镇雄县成了教育产业的香饽饽。这不，西南大学与镇雄县委县政府已协商好了创办西南大学镇雄县第一附属中学。
为满足当地群众对优质教育的需求，镇雄县针对人多生源广、教育基础薄弱、管理经验缺乏、优生外流率高、优质教育资源匮乏等实际问题，在深入调研、多方求助、反复论证后，决定创办一所优质中学带动全县教育发展。
洽谈之前，翟玉龙、张洪坤分别介绍了镇雄县的县情和与西南大学合作的需求。西南大学校长张卫国派出该校基础教育投资管理有限公司一行对镇雄进行了实地调研，使合作项目逐一落地。
除此之外，在立体绿化方面，我国的灌溉技术与自动化管理技术只处于初级阶段，没有完全实现自动化控制，在管理方面大多沿用传统的人工管理模式，这就进一步阻碍了我国立体绿化的发展。
其实，高考是一个大蛋糕、一个大产业，继云南师范大学之后，西南大学也盯准镇雄县的人口优势，来镇雄创办附属中学。云南师范大学附属镇雄中学（坊间又叫镇雄城南中学），今年高考首秀，就创造了昭通高考史上的神话级成绩：4 位考生考取清华北大，一夜间声名鹊起！从而直接“截留”了大量原本想出高价外出插班的学生。
目前，镇雄中学有716 名建档立卡户学生，除享受国家提供的免费营养餐外，还享受寄宿生生活补助、“镇彝威”革命老区补助。在一系列政策扶持之下，镇雄县教育质量出现了明显提升。今年，全县本科上线率为39.69%，较去年提升了6 个百分点。
优质教育点燃脱贫希望
精准扶贫以来，各地都在加强教育扶贫力度，持续发力下，教育阻断贫困代际传递作用凸显。
彭高敏说，引进初高中名校到本地发展，减轻了很多家庭的经济负担，镇雄县的孩子们不用再为了优秀的教育资源，千里奔波到县外、市外甚至省外去上学，使更多学生不出县门就能享受优质教育资源，既有利于孩子们的健康成长，同时也推动了教育教学改革进程，提升了教育教学水平。
依托校内实践基地，在工作导向任务实施过程中，实现语言实践运用环境与真实工作环境类似、外语学习内容与汽车技术发展同步更新，教学与生产实践无缝对接，提高学生学习的效率，解决英语语言知识学习和专业岗位实践脱节的矛盾。在外语水平提高的同时，学生的专业能力、综合素质也得以明显提高。
学校按照“驾驭式自主教育”理念的要求，从德、智、体、美、情等各个方面高标准培养学生，得到了学生和家长的高度认同。学校办学以来，2018 年春季学期，学校初中参加昭通市统考，各科平均分在昭通市排名均为第一名。
在义务教育阶段，镇雄县投入大量人力物力财力，充分利用校安、危改等项目资金，着力改善办学条件，让每个孩子都能接受公平且有质量的教育。镇雄县还实施“名教师、名校长、名学校”工程，优化教育资源配置，改革学校治理方式。
在传统出版向知识服务时代的转型中，国外一些大型出版企业走在了前列，可以为国内专业出版行业的转型提供参考。
在省内，镇雄县还和昭通学院、云南技师学院、云南工业技师学院和云南经济管理学院等在职业教育领域建立了合作办学关系，教学内容涉及汽修、平面广告设计制作、医学护理、SMT 贴片、电子商务等，让未能升入普通高中的学生有了更多出路。
同时，作为东西部扶贫协作工作的项目落地点，镇雄县还和广东省东莞市、清溪镇建立了教育扶贫联系。镇雄县采取“请进来，走出去”的培训模式，让东莞名师走进县内学校指导教学活动，同时选派校长、教研员赴东莞跟岗培训、跟班学习。2017 年，帮扶工作取得了喜人进展：东莞7 位教育专家和一线名师走进镇雄县开展教育研讨；“全国品牌学校高效课堂精彩展示活动暨全国品牌学校名校长（云南）高峰论坛”活动走进镇雄；东莞新中德集团在镇雄县开展援建、捐赠等活动；江西康展汽车科技学校、深圳广协电子科技集团等东部学校、企业在镇雄县开展扶贫教育帮扶活动等。
“找准教育扶贫的发力点很重要。”昭通市副市长吴静认为，贫困地区大多缺资源、缺人才，在实施教育扶贫时，无论是普通高中教育，还是职业教育，都应该有清晰的发展规划。在此之下，持续发力、久久为功，真正让教育成为阻断贫困代际传递的利器。
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