(国网宁夏电力有限公司石嘴山供电公司 宁夏石嘴山 753000)
摘要：为了改变现在配电网规划改造简单化地加大导线截面或改为电缆、增大配变容量，简单化地“头痛医头，脚痛医脚”，哪有毛病改哪里的现状。提高配电网规划的科学性，为配电网规划提高依据，实现配电网规划的全过程精益化管理。本文阐述了全过程精益化管理在配电网规划中的应用。
关键字：全过程；精益化管理；配电网规划；应用
0 引言
随着电网建设的不断发展，规划作为电网发展的龙头被放在了越来越重要的位置。国网供电公司高度重视配电网发展，侧重发展配电网，以提高供电能力和供电可靠性为目标，不断加大配电网规划改造力度，以使配电网网架结构进一步优化，装备水平持续提升，供电能力进一步增强，供电可靠性明显提高，较好地满足经济社会发展用电需求。
1 实施全过程精益化管理在配电网规划的背景
配电网规划建设管理贯穿发展战略、电网规划、项目前期、投资计划、建设实施、评价评估的全部业务流程，包含事前分析预测、事中实施管控、事后分析评价的全过程。随着配电网规划建设工作的快速发展，原有管理模式已不能满足当前形势的要求，主要体现在以下三个方面：
1.1 缺少标准统一的规划引领
以往配电网的规划编制缺少统一的规划技术标准，主、配、农网规划各自为战，上级规划与下级规划不能联成一体，没有充分考虑各类供电区域的供需特性，主配网各类间隔、路径资源盲目分配，没有形成覆盖所有电压等级和各专项、各层级的统一大规划体系。配电网的规划编制与城市社会和国民经济的发展规划衔接不够，与城乡规划、土地利用规划在时间、空间上不协调，被电力线路分割或占用的土地与新市政规划土地很难做到远近结合、统筹兼顾，电网规划与市政规划不协调、不同步。这些充分表明配电网的规划建设缺少一套标准统一的规划引领体系。
1.2 缺少坚强有力的技术支撑
以往配电网的论证分析缺少坚强有力的技术支撑，没有专业的技术人员和科学的信息系统对配电网现状进行精细分析，无法准确预测电力需求，配电网目标网架没有进行充分论证，供电可靠性缺少量化评估，规划效果未开展比较分析，仅仅是“头疼医头、脚疼医脚”的粗放式技术手段。拍拍大脑想当然得出的规划项目经不起电网运行的考验，使得配电网规划盲目随意。这些充分表明配电网的论证分析缺少一套坚强有力的技术支撑体系。
1.3 缺少规范严格的计划管控
以往配电网的建设实施缺少规范严格的计划管控，配电网规划与计划的衔接、规划与建设的衔接缺少刚性执行力。没有形成统一的规划库、储备库和投资计划管理，未列入规划库的项目即开展可研，未列入储备库的项目即开展初设，规划库项目、储备库项目、投资计划下达项目脱节，使得配电网规划杂乱无序。这些充分表明配电网的建设实施缺少一套规范严格的计划管控体系。
2 实施全过程精益化管理在配电网规划的内容
2.1 规划三重引领
即在国家电网总体规划的引领下、在城市社会和国民经济发展规划引领下、在统一的规划技术标准引领下，合理有序编制地区配电网规划，既要切合实际，又要适当超前，具有前瞻性、可靠性和可操作性，提高配电网规划建设精益化水平。根据国家电网公司要求，科学划分供电区域，明确可靠性目标，设立配电网的规划目标和建设标准，针对不同供电区域按照差异化、标准化、适应性和协调性的原则编制配电网规划。紧密联系地方政府，建立政企合作共赢新模式，争取政府政策支持，将配电网发展规划纳入城市总体规划。按照统一的规划技术标准，全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网。
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2.2 科技双核驱动
即以省市电力经研院所的技术支撑为核心、以各种信息系统的科技手段为核心，对配电网现状进行精细分析、对电力需求进行准确预测、对配电网网架进行充分论证、对配电自动化进行稳步建设、对供电可靠性进行量化评估、对规划效果进行比较分析，提高配电网规划建设科学化水平。依托省市电力经研院所作为技术支撑。优化内部专业衔接，经研院所具体负责配电网规划的研究与编制、配电网规划项目库的维护、配电网规划项目可研编制、承担基础资料信息化管理工作。严格执行项目可研成果，保证电网规划与项目前期的无缝衔接，保证项目前期与投资计划的无缝衔接。依托各类信息系统作为科技手段。充分利用现有的PMS系统、GIS系统、SCADA系统、配网规划系统等各类信息化系统，实现台账数据、基础图形、运行数据的全面采集，分析配电网存在问题和薄弱环节，开展典型10kV电网可靠性量化计算，对规划方案进行比选研究，研究提出最佳解决措施，提高配电网规划的有效性和科学性，从而提高配电网发展质量和效益。
2.3 计划单线管控
即建立“统一规划管理、统一规划项目库管理、统一项目储备库管理、统筹投资计划管理”的计划管控单线管理模式，强化配电网规划与计划的衔接、规划与建设的衔接，确保刚性执行力，提高配电网规划建设规范化水平。统筹协调配电网项目投资计划安排，合理安排建设时序，避免无效、低效投资和重复投资。强化配电网规划与建设的衔接，保证规划项目的刚性执行。积极开展规划执行后评估工作，诊断分析电网发展情况，评估分析投资收益情况，提升计划管理水平和电网运营效率。在“规划三重引领”、“科技双核驱动”、“计划单线管控”下有效开展的配电网规划建设工作，具备精益性、科学性、规范性的特征，能够更好地引导配电网的规划和建设，促进配电网发展质量的提升，努力实现配电网“五个提升”，即提升配电网安全稳定水平、提升设备健康水平、提升配电网输送能力、提升配电网经济运行水平、提升配电网智能化水平。
3 全过程精益化管理在配电网规划中的应用效果
3.1优化人力资源配置，提高工作效率
自2012 年实施配电网规划全过程精益化以来， 宁夏电力有限公司石嘴山供电公司建立了固定的规划机制，使得各单位参与规划人员相对固定。通过对参与人员的培训与定期沟通，大大提高了参与人员的专业水平。这使得工作效率明显提高，原先需要多人参与、多次沟通、多次返工才能完成的规划相关工作，现在每个单位只需一人便能高效完成，返工率大大降低。大大缩短了规划周期、规划周期较实施前缩短30%以上；大大减少了人力成本，用工率较实施前减少了50%以上，有效节省了数万元人力运营成本，合理配置了人力资源，提高了工作效率。
3.2节省耗材用量、降低规划成本
在配电网规划全过程精益化管理实施前， 由于规划人员临时拼凑，专业素质低、规划工作没形成日常化，平时积累薄弱、规划人员缺少沟通，规划工作各环节把控不利等原因，使得规划的每个环节、每个个人、都需要大量返工、需要做很多重叠性、重复性的工作，这不但浪费了大量人力，也使得打印耗材、现场勘查的费用被大量消耗，物料成本庞大。由于实施配电网规划全过程精益化管理，有效遏制了上述现象的发生，大大减少了耗材成本，有效节省耗材成本数万元。
4结束语：
综上所述，为进一步推动地区配电网的规划与建设，应全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网，树立“规划引领、科技驱动、计划管控”的配电网规划建设全过程管理理念，实现科学化、系统化的配电网规划建设全过程管理，实现配电网规划的合理有序发展，持续提升配电网规划建设管理水平。
参考文献：
[1] 邓立华,陈星莺. 配电系统可靠性分析综述[J].电力自动化设备. 2004(04)
[2] 王平洋. 配电系统规划中的若干重要问题[J].电网技术. 2001(05)
论文作者:丁凯,王建楠,孙帅
论文发表刊物:《电力设备》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/11
标签：配电网论文; 计划论文; 全过程论文; 电网论文; 精益论文; 项目论文; 规划建设论文; 《电力设备》2018年第22期论文;