摘要：社会经济的快速发展使得人们对市政工程建设要求提升，市政工程施工建设管理面临新的机遇和挑战。为了满足工程质量监督的实际需求，就要完善质量监管工作模式，提升工作质量。市政工程与广大人民群众的经济效益和人身安全有着非常大的关系，必须要提高市政工程施工水平，最重要的就是加强市政工程施工过程中的安全管理与质量控制。应致力于建设安全监管团队、建立安全保障机制、提升安全监督管理机制执行力度。
关键词：市政工程；施工；安全；监督；管理
1导言
建筑工程是现阶段市场经济的重要内容，市政工程质量直接影响人们的日常生活。市政工程在施工建设中具有点线长、场地分散、施工工期紧、露天作业多等方面的特点，且施工建设深受外界环境的干扰，施工安全得不到保障。为此，在新的历史时期怎样提升市政工程施工建设质量，确保市政工程施工建设安全成为相关人员需要思考和解决的问题。
2市政工程安全监管概述
市政工程施工安全监管机制的含义为：市政工程建设单位、安全施工监管单位与相关的各级政府部门，以“以人为本”作为始终贯彻的指导性原则，根据地方政府、国家立法部门颁布的安全施工方面的规章制度、法律法规为依据，以安全施工技术规范与标准为行为准则，针对市政工程施工过程涉及到的服务与生产安全进行系统检查。这就表明，由于现代化市政工程建设阶段的作业多处于高空、地表或地下。因此，市政工程安全监管体制具有易受施工技术水平影响、施工团队组成人员较多、较复杂、工程施工承包方关系不明朗、施工环境多变等特点。此外，我国现实施的《建设工程施工安全监督与管理条例》《安全施工法则》等法律明确规定：市政工程施工安全监管目标为最大限度的减少或避免意外安全事件的发生。正是因为市政工程与市民的工作、学习、生活等具有密不可分的联系，所以，市政工程施工的安全性将直接影响市民的生活质量、影响社会治安的稳定。
3市政工程施工安全监督管理存在的问题
3.1施工意识淡薄
市政工程施工建设环节繁琐，施工操作管理复杂。在市政工程施工建设中，为了能够提升政府部门的政绩，塑造良好的形象，一些市政工程在施工建设中采取了违背了国家工期规定的定额措施，在具体施工建设中盲目缩短工期，还存在不按照施工规定开展施工的现象，无法保证市政工程施工质量。
3.2工程建设行业、市场缺乏规范性
尽管我国市政工程领域内的招投标市场有所发展与进步，但是，其仍然受传统经济模式的严重影响，存在着多处不符合法律规范的地方。例如：部分市政工程建设单位经常会采取不正当竞争手段，随意哄抬工程造价，或为了赢得标书，不惜故意压低投标价格，致使工程建设行业逐渐进入了恶性竞争的循环圈。此外，个别分包商并不具备市政工程所需的资质，严重影响了工程建设市场的规范性。
3.3缺乏安全管理与质量控制的制度
市政工程施工中的安全管理与质量控制的工作不到位与施工过程缺乏安全管理与质量控制的制度有着很大的关系。制度是规范员工行为的最好手段，市政工程在施工过程中没有制定较为完善的制度，由于没有制度规范施工人员的工作，致使员工在工作时都没有认真负责，使得工程施工过程中的每个阶段的工作都不尽如人意，这些小问题可能到最后会引起非常大的影响。当有关部门制定了较为完善的制度之后，施工人员在进行工作时就不会肆意妄为，他们的很多不正当的行为就会被制度所约束，在工作时更加遵守制度，可以保障他们工作顺利的开展，保证施工质量。
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4市政工程施工的安全监督管理措施
4.1建设安全监督管理团队
为做好市政工程施工安全监管工作，工程建设单位管理人员需高度重视提升管理团队的整体素质，以便为推动安全监管工作的展开提供基础。这就要求市政工程建设单位为安全监管人员提供技能培训的机会，利用该种培训机会，对安全监管人员进行法律、法规知识教育，以便管理人员可熟识市政工程安全管理条例的重要内容，并引导其将条例内容融入日常管理行为中。培训之后，对工程安全监管人员进行考核，从而保障每位管理人员可充分掌握安全管理操作技能与专业性理论知识。此外，市政工程建设单位还需明确规定每位安全监管人员需认真学习安全技术标准，并于工作进入开展阶段之前，制定详细、合理的安全监管工作安排，为施工阶段工作得以顺利完成提供必备条件。
4.2创新监督理念，合理应用技术手段
在我国经济持续发展的过程中，市政施工建设得到了迅猛的发展，一些大跨径以及实用性的市政工程建设数量在持续的增加，管理者以及施工者要意识到传统施工技术无法满足实际的需求，甚至会导致各种安全隐患问题，严重的甚至会造成人身伤亡。
为了保障市政工程的施工质量，就要加强对管理理念以及分配模式的处理，保障施工质量，企业者以及经营者要综合具体状况，合理的应用各种施工技术手段，合理的应用科学的、高效的施工技术手段，通过科学的方式进行系统管理，凸显科学价值与意义，进而为我国市政建设以及施工工程的持续发展奠定基础。
在时代的发展中，科学技术在持续的发展与进步，建筑工程质量直接关系到人们的生活水平以及生命安全，工程建筑质量也深受社会的关注，我国的社会生产力以及经济建设在不断的拓展，建筑工程质量管理措施也呈现着规范化、系统化以及专业化的特征。
4.3加强对市政工程安全监督管理人员的教育培训
为了能够提升市政工程安全管理工作成效，需要加强对市政安全监督管理人员的安全教育培训，通过有效的安全教育培训不断增强市政工程安全监督管理人员的安全认识，提升施工人员自我防护的能力。结合当前社会发展对市政工程施工建设提出的要求，市政工程安全监督管理人员的安全教育内容包含以下几个方面的内容：①安全思想教育。在市政工程安全监督管理工作中需要提升施工人员的安全管理认识，增强他们从事安全生产的自觉性和积极主动性；②国家安全生产和政策法规教育。需要定期组织市政工程施工监督管理人员学习《劳动法》、《建筑法》、《安全生产管理法》等内容；③安全技术知识教育。在市政工程施工安全监督管理中需要引导施工人员熟悉各项威胁设备的使用要求，掌握各个危险物品的管理方式，从而有效避免建筑工程施工安全事故的发生。
4.4规范材料的采购
材料是进行工程建设的基础，想要更好的对市政工程施工过程进行安全管理与质量控制，首先要规范材料的采购。由于是这种工程的工程量巨大，所需要的材料数量也是非常庞大的。有的施工人员认识到其中利润的可观，会与自己的朋友亲戚勾结在一起，提供一些质量非常差的材料，严重的影响了市政工程的施工。为了更好地规范材料的采购，可以采用公开招标的方式，要求参与招标的所有的公司都向政府有关部门提供公司的具体的资料和所能提供材料的质量和价格，然后举办大会，宣布与哪个公司进行合作。在这个过程中，如果发现政府有关机关的工作人员与公司的有关人员勾结，立刻取消公司的参与资格。当出现结果时，可以允许其他人产生质疑，并对其他产生质疑的人进行解答。规范材料的采购是市政工程施工过程的安全管理与质量控制的第一步。
结语：市政工程建设单位承担着完善城市空间环境的重要责任。这就表明，为了更好的满足市民的生活、工作、学习等各方面对环境的需求，基于市政工程施工建设中会受到外界环境、机械设备等因素的影响。在具体施工中，需要相关人员结合实际做好市政工程安全监督管理，从而更好的促进建筑工程长远、深化发展。
参考文献：
[1]吴利军.浅析市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].民营科技，2018（11）：192.
[2]郑小军.分析市政工程施工中的安全管理与质量控制问题[J].居舍，2018（26）：188.
论文作者:王庆周
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/10
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