摘要：随着我国经济的发展，科技水平的提高，交通运输业也在一天天的发展，尤其是这几年铁路工程的发展更是为我国的经济带来了前所未有的发展。对于铁路工程项目，这种工程项目建设规模很大，建设的周期也比较长，为此涉及到的风险因素也有很多。文章分析了铁路工程项目施工风险特征及风险类型，探讨了铁路工程项目施工风险的应对措施。
关键词：铁路工程；施工风险；管理措施
引言
铁路工程项目施工是比较大的系统化工程，铁路工程项目在涉及面方面相对较广以及建设的周期比较长，在施工过程中所面临的施工环境比较复杂化，所以就有着诸多的风险。针对施工风险加强管理能够对铁路项目施工质量水平得以有效提升，保障施工的整体质量，所以加强对铁路工程项目施工风险管理的理论研究就有着实质性作用。
一、铁路工程项目施工风险特征及风险类型
1、铁路工程项目施工风险主要特征分析
从铁路工程项目施工风险自身的特征方面来看，其主要有风险的普遍性以及客观性的特征，铁路项目施工中的风险无处不在并不可回避的，只有在相应的技术实施下才能够最大程度的降低风险带来的损失，在不断的发展中风险也有着不规则的变化趋势。铁路工程项目施工风险的不确定性以及风险的多样性特征，铁路项目施工的范围广以及周期长，所以在风险的种类也就相对较多，加大了风险因素间的联系，使得风险复杂化。
2、铁路工程施工的风险类型
对于铁路工程来讲，由于其有着自己独特的工程特点，所以不仅有其它工程具备的风险，还有属于自己本身特点的风险，下面对铁路工程中施工的风险类型进行分析：
（1）管理风险
由于铁路工程的投资成本高，施工的周期又较长，所以若对其进行管理失去有效性，那么将会影响整个铁路建设的正常运营。不仅会造成实际成本远高于计划投入，工程的施工周期也会受到影响，最后影响整个工程的经济效益。
（2）价格风险
铁路工程在运行过程中，乘车的票价会受到政府等相关部门的控制，所以铁路项目的实际运营票价会与预算中的票价有所差异，这样便给铁路工程项目的收益造成影响。
（3）技术风险
科学技术与经济的不断发展，使得人们对铁路技术要求更高，大量的新技术引入到铁路工程建设中。像高速铁路这样新技术的引用，给铁路施工领域带来了难度，要想在短时间吸收这些技术存在难度。
（4）合同风险
市场竞争日趋激烈，施工企业为了得以生存发展，投标时竞相压价，最终常以微利或成本价，甚至不惜以低于成本的价格承包工程。低价中标策略要求对未来市场形势必须具有一个准确的判断且对施工项目也应具有相应的经验。合同的不规范，不严密，不能合理妥善的处理合同的纠纷等都是存在的合同风险。过度竞争造成施工企业合理利益的流失，给企业正常经营和生产带来诸多困难，在施工项目承包过程中稍有管理不当，就可能导致亏本经营。
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二、铁路工程项目施工风险的应对措施
1、建立健全管理体系，设立管理机构
俗话说：“无规矩不成方圆”，健全的法律体系以及管理机构代表了一个企业真实的管理水平，也是推动企业发展的有力臂膀。目前，铁路施工安全事故之所以频频发生，究其根本是部分施工单位尚未建立相关的管理体系和管理机构，导致铁路工程在施工过程当中没有规范可依，安全管理毫无秩序可言。当事故发生的时候，也无法及时采取相应的措施进行应对以及处理，造成了事故发生的屡禁不止以及愈演愈烈。
2、落实安全生产责任，完善管理制度
我国相关的法律法规明确规定，企业必须严格遵照岗位制定并落实责任机制。作为企业的负责人，必须要高度重视铁路工程项目施工的安全问题。为了达到这一目的，铁路施工单位必须要制定一个科学合理的企业安全管理制度，最大程度地预防安全事故的发生。企业安全管理制度强调做好施工安全技术措施、加强对员工的培训、做好施工前的安全检查工作、制定应对突发事故的应急预案等等。在完善了相关的管理制度之后，还要确保这一管理制度能够有效落实到企业的实际运行当中去，从而降低安全事故发生的概率。
3、加强风险评估水平，提高规避风险能力
风险评估是提高铁路工程项目施工质量的重要手段，提高风险评估水平，做好风险评估工作能够有效规避风险。如果在铁路施工之前的评估工作做得不细致，就会导致铁路工程项目在施工过程中丧失及时应对突发性情况的能力，从而延误了挽救损失的黄金时间。因此，我们必须加强风险评估水平，提高规避风险的能力，保障铁路工程的施工质量和企业的经济利益。
4、严格把控施工材料
施工材料是铁路工程项目施工的重要组成因素，施工材料的质量直接决定了铁路工程的施工质量。因此，对于施工材料的把控显得尤为重要，从材料的采购一直到存放和保管都需要加强监督与管理，最大程度的确保使用材料的质量。
5、加强项目成本控制
施工企业应加强成本控制，减少浪费损失，才能尽可能避免项目的亏损。在项目施工过程中，要根据工程设计图纸、技术资料等，考虑施工现场条件以及合同工期等因素，制订科学合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量进而降低成本的目的。同时，施工企业必须推行责任成本管理，以责任成本为控制目标，加强对材料费、人工费、机械使用费等重点成本项目的监控，把成本费用控制在责任成本范围内。
6、优化施工方案，确保安全、工期和质量
为达到利益最优化，尽量缩短工期，减少成本开支，首先应该制订经济合理的施工组织设计方案，按照业主要求的工期和质量要求，结合施工单位自身的条件和能力，确定施工方案。在施工的过程中，按照计划全面落实施工方案和计划。在抓好材料管理、降低机械费的使用、降低管理费用的同时，完善施工生产环节的安全措施，确保施工安全生产；优化各施工环节和程序，确保工程质量和工期。
结语
总之，铁路工程项目施工风险管理是保障工程质量和安全的重要保障，也是在施工中必须要采取措施的一个施工内容，基于铁路工程项目的施工过程中的风险多样化，所以就要能结合不同的情况进行分层实施风险控制措施，从各方面进行加强，只有如此才能够保障风险的有效控制。
参考文献：
[1]陈珍懿.铁路工程项目施工风险管理及对策研究[J].价值工程，2014（7）.
[2]钱胜，张学云，王琳，等.铁路工程项目施工风险管理研究[J].兰州交通大学学报，2010（3）.
[3]吴春翔.铁路工程建设项目实施阶段风险管理分析[J].山西建筑，2009（27）.
论文作者:李绍强
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/16
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