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“沙漠之狐”的轰炸声沉寂已经几天,但美国各界围绕这次行动有无必要,是输是赢,以及美国对外政策的得失,正议论得热闹。
克林顿总统在停止轰炸的讲话中说,“我确信使命已经完成”。他的文臣武将对此的诠释是:空袭打击了萨达姆的军事指挥和控制系统;打击了伊拉克包括共和国卫队的军事安全力量;打击了伊拉克的防空体系和导弹生产能力,使萨达姆的弹道导弹计划倒退了一年。
这种论断,难以令人信服。根据美军报告,伊拉克至少有42人被炸死,96人受伤。伊拉克的说法是,有62名伊拉克士兵死亡,180 人受伤。从两方面公布的数字,显然得不出伊拉克军事有生力量遭到打击的结论。五角大楼的一位官员认为,萨达姆没有受到大的削弱,可能在几个月内,甚至几个星期、几天内重建其生化武器和核武器。伊拉克现在仍有一定数量的导弹,可以打到沙特阿拉伯、科威特和以色列;它还有数吨神经毒气,而且正在试图得到足够制造四颗核弹头的铀。据《纽约时报》报道,克林顿政府的官员们正在起草另一项军事行动计划,准备斋月结束之后再次打击伊拉克。这些起草者们建议五角大楼,“承认这次空中打击的局限性”。
按照美国国务卿奥尔布赖特的说法,美国对伊政策有三个目标:近期目标是削弱伊拉克的军事力量;中期目标是遏制伊拉克;长期目标是推翻萨达姆。如果说这次行动连近期目标都没实现,那么对实现中长远目标则有害无益。
这次轰炸的直接结果是,以巴特勒为首的联合国武器核查小组难回伊拉克。伊拉克副总理阿齐兹说,“核查已被空袭炸死”。巴特勒黯然承认,武器核查变得前景不明。有人认为,“空袭使伊拉克假装与武器核查小组的合作也变得不可能了”。更有人担心,“萨达姆可以不受监督地发展军事力量”。巴特勒的日子也很难过。伊拉克要他辞职,说他是华盛顿的“傀儡”。有的伊斯兰极端组织甚至要他的命。埃及也要求重新评估核查小组的作用,“炒”巴特勒的“鱿鱼”。法国提出将支持一个“新的组织,新的方法”,使联合国保持对伊拉克武器的控制。美国本想通过空袭伊拉克加强对海湾事务的主导权,结果适得其反,其主导权受到严重挑战。
对这次空袭,伊拉克既无招架之功,又无还手之力,完全处于挨打的地位。空袭给苦难中的伊拉克人民带来更大的苦恼,因而得到国际上的更大同情,要求尽快取消对伊制裁的呼声更高。轰炸进一步激起了伊拉克人民的反美情绪。此间舆论认为,“空袭使萨达姆家族的地位得到了稳固”,伊拉克反对派在短期内根本不可能挑战强大的萨达姆政府和武装。显而易见,这与美国想要遏制伊拉克和推翻萨达姆的目标南辕北辙。
美国与伊斯兰世界的矛盾被“沙漠之狐”行动激化了。有的伊斯兰组织认为,美英的袭击是对伊斯兰世界的羞辱,应以“圣战”进行回击。有的组织宣称要袭击美国使领馆。就因为怕挨炸,美国最近关闭了在非洲的40多个使馆。空袭期间,1.5 万名巴勒斯坦群众在加沙举行声势浩大的抗议活动,美国费了九牛二虎之力才启动的中东和平进程又蒙上了阴影。《基督教科学箴言报》针对示威者焚烧美国国旗一事,形象地说,“美国国旗的命运反映出阿拉伯世界对美国态度的变化。一周前,他们曾手举星条旗,欢迎克林顿总统访问加沙。他们第一次把美国人当作可以信赖的朋友。但几天后,当美国导弹袭击伊拉克时,焚烧美国国旗的景象又回来了”。美国报纸叹息,对这次空袭,美国在海湾的朋友连口头支持都不愿表示,沙特甚至不允许美国飞机使用它的基地。
分析家指出,这次动武是一着臭棋,表明美国对伊拉克已经无计可施。一家美国研究机构认为,“美国的伊拉克政策正从一个破产走向另一个破产”。应该说,这些话是有见地的。需要进一步指出的是,美国无视联合国,轻视其他国家,按照自己的意志,以大欺小,动辄对弱国诉诸武力,其蛮横霸道的做法破坏了联合国宪章和国际关系准则,在国际上受到越来越多的抵制和反对。可以看出,美国这次“沙漠之狐”行动,军事上没有达到目的,政治上更付出了很高的代价。(本报华盛顿12月24日电)