加强农产品价格调查，为健全农产品市场体系服务，本文主要内容关键词为：农产品论文,农产品市场论文,体系论文,价格论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、搞好农产品价格调查的重要意义
党的十六大指出，在全面建设小康社会的过程中，要大力开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。这就对加强以农产品价格为核心的农村市场调查工作提出了新的更高要求，农产品价格调查成为新时期健全农产品市场体系，繁荣农村经济的紧迫任务。
（一）开展农产品价格调查是国家制定宏观政策，解决“三农问题”的迫切需要。
进入新的世纪，市场机制成为国家调控农村经济发展的基本政策取向，市场导向更是农业生产经营者进行微观决策的重要依据。从农业投入来看，投入农业生产的各种生产要素主要通过市场来供给、调节和配置，其投入数量和价格由市场决定。从农业产出来看，所有农产品都需要通过市场交换以实现其价值，绝大多数农产品的价格完全由市场机制决定。市场机制已经深深渗透到“三农”经济的各个领域、各个层面，特别是在当前农产品市场供大于求的形势下，农产品价格下降，市场需求约束成为制约农民增收的重要因素。解决“三农”问题，繁荣农村经济要求我们更好地调查农产品市场、把握农产品价格走势。
（二）开展农产品价格调查是健全农产品市场体系的迫切需要。
随着市场环境的不断完善，农产品贸易大市场、大流通的格局已经成型。在当前开放、竞争的农产品市场体系中，国有商业企业在粮食、棉花等部分农产品流通中仍占有重要地位，农业产业化龙头企业在农产品流通中的作用越来越突出；农民参与农产品购销并形成一大批运销专业户和批发商；专业合作社和农业协会的发展壮大也对促进农产品流通起着重要作用。竞争性、多元化的农产品市场主体已经形成。
农产品市场体系建设取得长足进展。1995～2000年，全国农产品批发市场平均每年增加268个，相当于1985～1995年平均增长量的1.17倍。2001年底，全国共有集贸市场86454个，农产品批发市场4351个。我国已初步形成以2亿多农户、农场直接参与的初级市场为基础，集贸市场为主体，批发市场为中心，以订单收购、期货市场和电子商务等为先导的农产品营销格局。
农产品商品率逐年提高，农产品贸易量快速增长。我国主要农产品商品率大都在60％以上，大宗经济作物如油料、棉花、糖料和近年来快速增长的水产品等商品率更高达90％以上。2001年全国集贸市场农产品实际成交额达13056亿元，批发市场成交额3423亿元。随着有形市场建设加速推进和农产品交易量的快速增长，农产品信息和信息流的重要性与日俱增。
（三）加强农产品价格调查是农业结构战略性调整和增加农民收入的需要。
2002年全国农村集贸市场农副产品价格调查资料显示，全国大多数农产品全年平均价格低于上年水平。粮食、猪肉、水产品价格明显下降，棉花、食用油价格下半年开始回升，牛羊肉、鸡蛋价格上涨较多。市场价格走势表明，粮食和猪肉等大宗产品市场供大于求，价格下降，这些产品的生产者可能遭遇“卖难”，甚至增产不增收；棉花、食用油和牛羊肉、鸡蛋市场需求旺盛，还有增收潜力。从结构调整角度看，应从总量上调控猪肉和水产品生产规模，增加优新产品，以缓解过剩压力。适当扩大棉花、食用油和牛羊肉生产规模，增加供给。农业结构调整和农民增收需要市场需求和市场信息的双重支撑，农产品价格调查必不可少。
（四）开展农产品价格调查是适应加入WTO的新形势的需要。
加入WTO的中国农业需要与国际农业接轨，首先是与国际农产品市场接轨，这就要求我们系统、全面地跟踪了解国际农产品市场贸易格局、价格走势及其变化趋势，做到知己知彼。与此同时，国外的竞争对手和合作伙伴也要了解中国的农产品国内市场及其贸易、价格信息。因此，为了实现我国农业从生产大国向贸易大国的转变，必须加强以农产品价格为核心的农村市场调查工作。
（五）加强农产品价格调查工作是完善农村社会经济调查体系，提高“三农”统计信息服务水平的迫切需要。
没有完整、系统的农产品价格信息，就无法准确地分析和判断农村经济走势，农村统计调查指标体系改革必须更多地关注农产品流通和贸易、市场与价格。当前，农业发展速度计算方法改革已被列入2003年度国家统计局统计制度改革的重要内容，农产品生产价格指数是新的农业发展速度计算方法的基础，农业经济核算和农业发展速度计算方法改革都对农产品价格、农产品生产价格指数提出了迫切需求。
二、抓住机遇，完善农产品价格调查体系
农产品价格调查是一项巨大的系统工程，完善的农产品价格调查体系应当是农产品生产价格、农村集贸市场价格与批发市场价格有机结合的整体。
（一）农产品生产价格调查。
农产品生产价格是指农产品生产者直接（第一手）出售其产品时实际获得的单位产品价格。这个价格不包括运费和有关商业费用。开展农产品生产价格调查是为了全面收集农产品生产价格资料，客观反映全国农产品生产价格水平和结构变动趋势，更好地研究我国农业市场竞争力和农产品市场供求状况，为调整农业结构和增加农民收入服务。国家统计局农村社会经济调查队于2000年组织农产品生产价格调查试点，2001年下半年开始在全国全面试行，2002年已正式纳入调查制度。
（二）农村集贸市场价格调查。
集贸市场主要农副产品价格调查旨在调查、跟踪农产品主产区集贸市场主要农副产品的交易价格和价格走势。这项调查开始于1997年，根据要求2003年将在全国200个农产品主产县对36种农产品进行集贸市场价格调查。
（三）大中型农产品批发市场价格调查。
在加入WTO和国际国内农产品市场相互贯通的新形势下，农产品批发价格与国际市场价格具有更好的可比性，建立农产品批发价格调查制度十分必要。批发市场价格调查是2003年农产品价格调查工作的一项新任务，国家统计局农村社会经济调查总队将在对农产品批发市场价格信息采集网点和采价方式等技术问题进行深入调研后，争取2003年上半年提出方案。
（四）国际市场农产品价格资料的跟踪、收集与整理。
国际市场农产品价格资料的收集与整理已取得了一定进展，但在时效性、规范化方面仍有大量工作要做。
三、扎实工作，开创农产品价格调查工作的新局面
当前，党和政府以及社会各界用户对农产品价格信息服务工作十分关注。而农产品价格调查正处在起步阶段，实际工作中碰到的价格理论问题和调查技术问题需要我们深入研究，这就要求我们必须树立起强烈的创业意识，团结奋斗，锐意进取。
1、改革意识。
适应农村经济发展和加入WTO对农产品价格调查的更高要求，农产品价格调查的内容、方法制度必须在实践中改革与完善。2002年农村集贸市场农产品价格调查由18个品种增至36个品种，2003年调查网点再由120个县扩大到200个县，2003年农产品生产价格调查方案的修改与完善等等都是适应新的形势推出的改革举措。
2、创新意识。
农产品价格调查从制度到数据上报和处理都是新业务、新方法，这就决定了这项工作要有创新意识，求真务实与开拓创新相结合方能把农产品价格调查工作推上新的台阶。
3、全局意识。
做好农产品价格调查工作必须着眼于发挥农村市场调查战线的整体综合实力，上下协调才能真正做好农产品价格调查工作。
4、质量意识。
以数据质量为核心，强化农产品价格调查的基础工作是提高调查数据质量的关键。农产品价格数据来源于调查网点的每一个样本，来源于价格调查农户和农场的台帐、市场和市场价格采价人员；从台帐记录、审核到数据录入上报，从审核汇总到数据质量评估；从农产品价格到价格指数，每一个环节都对最终的数据质量发挥着决定性影响，扎扎实实抓好基础工作是确保价格数据质量的关键。