强化战略管理 协同服务创新
——《云南省图书馆事业战略管理研究》评介
邹 容
(湖北省图书馆，湖北 武汉 430071)
摘 要： 《云南省图书馆事业战略管理研究》一书呈现撰写体例完备、理论基础夯厚，战略管理实践过程翔实，目标明确、协同服务创新等特点。通过对这些特点的分析，有利于拓展西部地区、少数民族地区乃至全国图书馆事业战略管理的视野，促进东、西部图书馆事业战略管理两翼齐飞并编制图书馆战略管理规划纲要。
关键词： 战略管理；图书馆事业；云南省
图书馆战略管理是关于图书馆未来或长期行动的指导，在对内外环境进行分析后，为决策过程和随后的行动提供参考。我国图书馆界关于图书馆战略管理产生了3次热潮，内容涉及战略概念、战略发展及战略管理，理论研究居多，大部分战略发展规划没有得到真正实施[1]。图书馆战略管理除广州、东莞等发达城市图书馆有着少量的实践外，大部分尤其是西部地区图书馆事业在这方面依然处于起步阶段，先进的理论缺乏实践的验证。在这一背景下，云南师范大学赵益民研究馆员撰写的《云南省图书馆事业战略管理研究》(以下简称“本书”)是一部区域性的图书馆事业战略研究的力作，不仅填补了云南省图书馆事业在战略研究方面的空白，也具有较高的理论价值和重要的现实意义。
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1撰写体例完备，理论基础夯厚
本书共有9章，体例完备。第1章为绪论，向读者展现本书的“研究背景与意义，研究目标与内容，研究思路、方法与创新点，基本概念与理论视角及实证研究设计”，研究体系一目了然；第2章：国内外图书馆战略管理研究。国内外文献调研充分，提出本书的研究特点、不足与展望；第3章：云南省图书馆事业的发展历程。从公共图书馆、高校图书馆两个角度对云南省图书馆事业战略发展实践与历史启示进行总结；第4章：云南省图书馆事业的战略管理现状。对云南省图书馆事业的发展定位、规划制定及所存在的问题进行分析；第5章：云南省图书馆事业的战略环境分析。将图书馆置于公共文化服务体系中进行战略总体规划，并给出战略环境因素分析的方法；第6章：云南省图书馆事业的战略联盟体系，在图书馆联盟的发展历程上提出构建图书馆战略联盟的原则、组织结构、功能及运行机制，体现图书馆战略联盟在公共文化服务体系中的作用；第7章：云南省图书馆事业的战略管理模型。在战略管理模型的理论构建的基础上构建图书馆战略管理的系统模型、规划模型、实施模型与评价模型，对这些模型的应用问题进行总结；第8章：云南省图书馆事业的战略实施策略。提出图书馆战略联盟实施的组织管理策略、决策思维策略与战略开发策略，增强云南省图书馆事业的战略管理绩效；第9章：结论。对本书研究主要结论与贡献做出总结，在现有云南省图书馆事业战略管理研究局限的基础上提出研究展望。本书在针对图书馆事业战略管理的研究中，既有宏观理论研究的视角，又有战略管理的实践诉求，表现出同类著作无法兼具的构建原则、运行机制等构建规范与行业引领的特点，是一部图书馆事业战略管理方面的高水平著作[2]。
本书为对国内外战略管理理论研究有一个详细的了解，以“图书馆战略”与“图书馆规划”，“Library Strategy”与“Library Plan”为联合组配关键词，利用CNKI和EBSCO数据库对近20年的国内外学术论文进行检索。通过对论文的分析，国外学者在借鉴吸收工商企业等领域的战略管理理论的基础上结合图书馆实践特征，构筑并完善着具有公共服务性质的图书馆战略管理基础理论；而我国的图书馆战略管理以事业发展管理为主要表征，内容涉及整体事业分析与分类、业务职能管理、开放协同发展等各个层面。图书馆战略管理研究在众多学者研究的基础上也得到了国家社科基金的关注，在1993年～2013年，国家社科基金对该研究的资助项目有34项。通过对近20年国内外图书馆战略管理论文和我国国家社科基金资助项目的统计与分析，对图书馆战略管理的原则策略、流程方法、事业机构、业务职能、战略模式、实践意义等有了基本认识，能对云南省图书馆事业战略管理的研究起理论与实践上的指导作用。
2战略管理定位明确，实践过程翔实
本书在进行云南省图书馆事业战略管理实践研究时从公共文化服务视角来制定图书馆战略规划，强调各类型图书馆与文物保护机构、信息服务机构、出版发行机构、科技文化机构之间的信息协同服务，确保图书馆的服务宗旨、战略规划与实践得到有效地完成。
2.1 图书馆战略环境分析
选取该院收治的糖尿病足患者80例，将80例患者采取随机分为一期手术清创糖尿病足引起的溃疡创面+VSD持续负压吸引+二期创面植皮加压+VSD持续负压吸引技术治疗组及创面换药+创面清创植皮对照组，实验组40例，男22例，女18例，年龄45～88岁，平均年龄66岁。对照组40例，男23例，女17例，年龄48～87岁，平均年龄64岁。进行对照观察其疗效。所有病例均有不同程度的足部感染、溃烂坏死等症状，两组患者性别、年龄等一般资料差异无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。
2.2 图书馆战略联盟体系构建
图书馆战略联盟体系的构建是本书实践研究的重点。当前社会环境下，图书馆不再是独立的个体，图书馆事业必须纳入公共文化服务体系之中进行整体考量，云南省图书馆行业必须联合起来，形成战略联盟，并与相关的公共文化服务机构开展合作，共同促进公共文化服务体系的不断发展与完善。在图书馆界，为实现信息资源共享、利益互惠而组建图书馆联盟由来已久，如Worldcat、CALIS，CASHL等[3]。但从国内外图书馆联盟的整体发展状况来看，还存在一些不如人意的地方，如广度不够、深度不够等。面对图书馆联盟的不足，有必要将图书馆联盟提升到图书馆战略联盟的层次上来，其有自己的构建原则、组织机构、战略功能、运行机制，为达成一定的战略目标而组成跨行业联盟。
图书馆事业战略管理绩效的增强，必须要有针对性的战略实施策略，从而体现战略理论研究的价值。本书针对云南省图书馆事业战略管理以主、客观视角多方面对其进行探讨，如从主观的决策思维层面探索决策反应的权变性和战略考察的多视角；从客观层面对组织运行层面探索战略管理的保障体系和战略发展的协同机制；从主客观结合的战略开发层面探索规划进程的非线性和流程框架应用的创新性[4]。云南省各类型图书馆通过对这些战略策略的组织实施，从而为图书馆战略管理活动提供机制保障，确保其活动意识维度的独特性、变革路径的开放性。
2.3 图书馆战略管理模型设计
本书历经两年零4个月方成，针对云南省图书馆事业发展得出了结论、对战略管理做出了贡献，并对云南省图书馆事业战略管理的研究局限进行了总结，研究趋势进行了展望。这些理论有利于拓展西部地区、少数民族地区乃至全国图书馆事业战略管理的视野；其吸收东部发达地区图书馆战略管理实践先进经验，促进东、西部图书馆事业战略管理两翼齐飞；在此基础上探索应用战略管理工具，编制图书馆战略管理规划。
2.4 图书馆战略管理策略提出
从图3可以看出，试验期间，不同覆盖条件下，水温平均日较差从高到低为单层薄膜覆盖、对照、双层薄膜覆盖；单层薄膜覆盖条件下，30、60 cm水深的池子水温平均日较差分别为5.9、5.8℃， 相差不大；双层薄膜覆盖条件下，30、60 cm水深的池子水温平均日较差分别为2.5、2.2℃，同样相差不大；但露天条件下，60 cm 水池的变化范围在 2.3～7.0℃，平均日较差为4.3℃，比30 cm的水池高1.1℃。双层薄膜覆盖、露天处理的日较差变化趋势基本一致，表现为晴天条件下日较差较大，多云次之，阴天最小；而单层薄膜覆盖表现为多云条件下日较差较大，晴天次之，阴天最小。
3战略管理目标明确，协同服务创新
本书明确提出，云南省图书馆事业战略管理的目标就是要将图书馆置于公共文化服务体系中去规划，依托公共文化服务体系发展的大背景，加强公共文化服务体系各机构之间的战略合作，协同服务创新，维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益。为实现这一目标，图书馆战略管理在相关部门的支持合作、文化支撑保障下，通过合理配置内部资源、整合利用外部资源、统一明确战略意识、严格执行战略规划、反馈评估战略绩效、预警应对战略风险与组织管理保障措施，文化乐民，文化惠民，文化育民。
本书对云南省图书馆事业战略管理研究实践从战略环境分析开始，通过历年的统计数据，分析云南省公共文化服务体系的发展历史与基本现状，总结建设成就，从而反映全省图书馆事业的战略环境状况；在此基础上，梳理图书馆与相关公共文化服务机构的关系，以及公共文化服务体系对图书馆战略发展的环境影响，图书馆战略管理过程中针对不同意见的利益相关者予以区别对待，在战略方案中体现出不同的合作诉求与竞争策略。
我们首先从GPS数据中去除事件前的偏移。然后我们假设加速度仪每个分量的基线误差是时间的函数，并一般可用线性函数结合正弦函数表示：
本书认为，在云南省图书馆事业战略管理中，一定要妥善处理好图书馆同广电影视行业、艺术表演团体、移动通讯运营商、专题门户网站、信息服务机构(情报所、咨询公司等)、传统出版行业、数字出版行业、书刊经营机构、会展行业、文物保护机构、群众性文化机构及科学文化机构之间的合作关系、竞争关系或替代关系，通过与这些机构的合作与竞争，图书馆会在资源建设、服务拓展等领域获得更加广阔的战略发展空间。
《云南省人民政府关于加强公共文化惠民服务体系建设的意见》中提出：“把公共文化建设作为改善民生的重要方面、幸福指数的重要指标、全面小康的重要内容，着重从文化民生的角度对云南公共文化惠民服务体系建设作出全面的安排部署”[5]。作为公共文化服务体系重要组成部分的图书馆，在该建设中不仅要让公众能够享受公共文化生活和平等获取信息，还应该同其他文化机构尤其是博物馆、艺术馆等公益文化机构协同合作，创新服务，让文化工作在一些重点领域、重要门类、重大活动方面做出云南特色和云南品牌。
4云南省图书馆事业战略管理研究的启示与思考
本书针对云南省图书馆事业战略管理构建了图书馆战略系统模型、图书馆战略规划模型、图书馆战略实施模型与图书馆战略评价模型，通过这些模型在云南省各类型图书馆的具体应用，根据其反应出来的实践问题在未来的云南省图书馆事业战略管理研究中，进一步加强现有战略管理指标的研究和确定，完善现有战略管理模式和服务体系。
4.1 立足地域特色，加强西部地区、少数民族地区图书馆事业战略管理研究
本书在研究过程中，发现云南图书馆事业战略管理研究存在一些局限性，如战略管理实践研究过于宏观，缺乏针对不同类型图书馆的微观研究；战略管理模型缺乏案例研究；战略管理绩效缺乏测评研究等。因此，面对图书馆战略管理这一新兴的研究领域，本书建议在后续的研究中需要丰富战略管理的理论基础；探索前沿的战略管理辅助系统；提升战略管理模型的适用性；加强战略管理的实施绩效测评；考察战略管理中的隐性知识与非理性因素；建立公共文化服务体系环境监测系统。通过这一系列的研究，在云南省图书馆事业战略管理研究实践的基础上，加快西部地区、少数民族地区图书馆事业战略管理研究的步伐。
4.2 吸收东部发达地区图书馆战略管理实践经验，促进东西部图书馆事业比翼双飞
图书馆战略管理思维，应关注图书馆未来持续、稳定的发展，让读者、馆员等图书馆利益相关方对图书馆建立起长期的信心[6]。现阶段，西部地区针对图书馆事业战略管理规划研究的内容，以内部的、常规的和短期的目标和事务居多，存在一定局限性。这些研究同东部发达地区相比还存在一定的不足，这就要求西部地区在图书馆事业战略管理研究实践的时候，一定要借鉴与吸收东部地区成功的经验，确保图书馆事业长足发展。
4.3 应用战略管理工具，编制图书馆中、长期战略规划
“十二五”时期，我国图书馆界认识到战略管理的重要性，图书馆战略管理与规划工具研究取的突破性发展。现阶段，图书馆在编制战略规划纲要时应用到的规划工具有：情景规划、关键成功因素、定标比超、SWOT分析法、五力模型、平衡计分卡、PEST分析法、关键绩效指标与焦点小组[8]。这些工具在图书馆战略发展纲要编制时所起作用的侧重点有所不同，因而图书馆必须根据自身的特点有针对性地进行选取，制定、实施、评价等多元工具协同使用，实现图书馆战略管理思维与理念的提升与落地，主动应对技术、政策、文化等各种环境的影响，科学应用这些工具制定和实施战略规划，真正将战略管理落到实处，将图书馆业务管理与战略管理紧密结合起来。
《云南省图书馆事业战略管理研究》是一部区域性图书馆事业战略研究的力作，虽然其对图书馆战略管理研究还有一定的不足，战略管理理论与区域性实践还需要进一步拓展、丰富和深化，但其研究与出版一定能够引发学界对云南省，乃至更大范围的图书馆事业的广发关注，并引领更多优秀研究成果的不断涌现。
榫卯工艺，属于分铸法之范畴，是铜器铸造中的辅助工艺，使用率不是很高，多在附件与器体铸合时被使用。这种工艺商代就已出现，如殷墟5号墓出土的方罍就运用了此技术。西周时期，榫卯工艺仍然被使用。洛阳北窑西周铸铜遗址，出土了许多礼器、工具、车马器、兵器的陶范，泡饰、戈、鏃范为双合范以及多合范，在分型面上多采用三角楔形榫卯和长方形子母口使范扣合[25]436-437。
[参考文献]
[1] 柯平.图书馆战略管理[M].北京：海洋出版社，2015,(1):1～328.
[2] 李庆红，唐澈，周玮璐.图书馆战略管理研究的佳作——评柯平教授的《图书馆战略规划研究》[J].图书情报工作，2014,(6)：143～146.
[3] 胡立耘.图书馆联盟简论[J].图书馆，2003,(5)：5～7，22.
[4] 赵益民，王顺英.战略管理视野下的图书馆管理实施策略探赜[J].图书馆工作与研究，2012,(6)：4～10.
[5] 云南省人民政府.云南省人民政府关于加强公共文化惠民服务体系建设的意见[EB/OL].http://www.whyn.gov.cn/publicity/view/3/790,2015-11-9.
[6] 中国质量协会，卓越国际质量研究中心.卓越绩效评价准则实务[M].北京：中国标准出版社，2011：13.
[7] 李东来，奚惠娟.图书馆卓越绩效管理的驱动—领导力与战略管理[J].图书馆建设，2013,(7):2～5.
[8] 柯平，邹金汇，宫平.战略管理工具在公共图书馆“十三五”规划中的应用[J].图书馆，2015,(10)：9～14.
中图分类号： G250(274)
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)19—0130—02
收稿日期： 2019-05-24
作者简介： 邹容(1963-)，女，湖北省图书馆副研究馆员，研究方向：阅读学，已发表论文8篇。