摘要：随着我国经济发展的速度愈来愈快，各种工程建设项目也愈来愈多。而工程造价是贯穿每一个工程项目的重要工作内容，对于工程的施工质量、进度以及经济效益都有着明显的作用。但是由于建筑工程项目的影响因素较多，导致有的时候，建筑工程项目的工程造价会超出事先的预算范围，从而对工程造成不良的影响。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；对策
1 引言
建筑工程造价是筹集建设资金的依据，同时也是合理分配利益和调节产业结构的手段，它的存在无疑具有重大意义。但是受各方面的影响，建筑工程造价预算经常出现超支现象，这对工程造价的控制十分不利。为了有效地控制建筑工程造价预算，从事建筑工程造价预算控制的相关工作人员正在进行深入的研究，而这也成为了业界关注的焦点。
2 影响建筑工程造价超预算的原因分析
1）预算编制上存在的缺陷。①新增项。随着人们生活水平的不断提高，对所居住的环境要求也提出了更高的标准，为此一些新型住所在出现。为合理的施工好这些新的施工项目，施工人员有时就需要增加一些相应的勘察任务，其新增的费用支出也就要被编制在预算之中，若少之该项，也会容易出现工程造价超预算。②少计支出内容。在编制造价预算时有的时常会忘记一些造价支出内容，从而导致在编制预算时被漏项。③参与竞标影响。为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制，使得建筑工程的施工质量可以达到设计要求。预算编制运行中，项目的开发单位会采取对项目设计内容的增加措施。该增加行为却损害了施工单位的利益，提高了工程的施工成本。根据以上分析看出，由于预算编制中存在的增项、漏项等问题，都会严重影响建设工程项目的造价预算。所以，为合理的控制建筑工程造价，就需要编制科学的工程造价预算方案。
2）工程建设项目预算审核不当的原因。在施工预算运行过程中，其中介机构要对工程项目的预算编制进行一定的预算审核。为符合自身的行业收费标准，审核对预算费用的1/10进行消减。中介就可在项目的造价审核中获取多的审核费用。盲目的削减项目，从而使施工质量与项目的设计要求存在很大差异。项目的施工质量也会因此遭受重大影响。为解决这一问题，追加建设项目的现象就出现了，势必出现工程造价超预算现象。所以，预算审核时需要以保证工程项目的质量为前提，要进行合理科学的预算审核，防止出现超预算问题。
3）设计变更不严谨所造成。某些项目设计变更随意性大，加上没有相关制度约束，所更改造成的经济损失也没有相应的责任制约，从而造成了巨大的浪费，不利于工程造价控制管理，以致于失控；有些设计单位为多收取设计费，从而提高了工程设计标准，大大增加了不必要的工程规模，也给工程建设带来了很大的投资浪费。
4）受材料市场价格波动的影响。建筑材料在工程建设项目中消耗最大，且有的涉及到多个领域。国际建材市场严重影响国内建筑材料市场价格，即使在国内进行了市场价格的宏观调控，但还是影响着造价的控制。在工程造价预算的现实中，工作人员应根据市场的变化对材料价格的波动留有一定的余地，以应对市场供求机制对市场价格的变化影响。市场材料价格的影响，有时实际工作过程中购买材料的价格和材料的预算价格有较大的出入，严重的施工无法正常运行。
3 解决工程造价超预算的对策
1）工程造价调整审批的严格实施
在工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、图纸会审、地方规范、客观原因、人为原因等因素的影响，这些都会对工程造价产生影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程造价产生重大的影响，引起超预算现象尤为严重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，对工程项目签证、变更的审批进行严格的控制，同时加强对该项目的事前批准、事中监督和事后审查，严格控制工程的超价、超量，使签证、变更的影响降至最低。由于市场和政策环境等客观因素，以及编制预算人员自身的主观因素，工程造价超预算的现象时有发生。在进行预算时要最大限度的减少因为人为因素带来的超预算现象发生。在项目各阶段的预算审查和审批中应严格核算数据源，并根据实际情况进行及时调整。
2）深化设计工作
预算编制质量的好坏，造价是否准确、合理，很大程度上取决于施工图的深度。深化设计工作须做到三点：①选用设计水平较高且有相关设计经验的设计单位；②给予充足的设计时间；③建设单位给予配合，为设计单位提供尽可能多的使用需求。
3）重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
在整个项目实施过程中，坚持对工程造价进行控制，从而达到降低成本的目的。在整个过程中，要加强施工管理，优化施工组织方案，从而取得好的经济效益。一个施工组织方案的科学性、合理性将直接影响到项目的整体工程造价。因此，在施工组织设计时采用科学合理的方法进行分析，让建筑项目不仅能够满足施工技术要求，实现最大经济效益。这就要求工程技术人员必须要有坚实的知识体系，并能对工作认真负责，能够将所需材料、相应的价格、施工技术和经济效益相结合。
4）编制真实、及时、合理、高质量的建设项目预算
工程量计算要力求准确，并统一预算和结算工程量的计算标准。在编制工程预算时，应首先核准材料表上的工程量，并应与定额中的工程量计算规则相一致，从而避免因预算和结算中计算标准不同而引起的结算超预算，使结算与预算更趋向一致。而对于定额中交代不清的、可算可不算的，预结算人员应一起磋商、研究编制补充说明以及统一计算规则，避免人为造成的“先天不足”。
5）做好成本和施工合同的管理
严格审核工程的预决算，并防止多列项目、高套定额、提高单价、重复取费以及多算工程量等现象的发生，使预决算能真正体现出施工的实际造价；同时，在具体造价管理中，建立起权、责、利的成本管理模式；了解项目的成本范围，把不可预见、质量、生产及工期等各项成本一道纳入项目的最终总造价，从而对施工过程的总造价进行全面而有效地控制。
6）提高工程管理人员水平，加强员工的职业道德教育
杜绝建设单位的管理人员和施工单位串通在签证、设计变更、隐蔽记录、材料价格及在工程结算中做手脚，造成工程造价的失真。 加强造价人员的思想教育。要求建设单位的预结算人员要有一丝不苟的工作态度、实事求是的工作作风，吃苦耐劳的工作精神，深入实际的工作方法，精通巧算的业务素质，以全面把好工程预结算的审查关。
4 结束语
建筑工程的造价管理中，最重要的内容就是造价的预算控制。只有在建筑工程的施工过程中对工程造价做好严格控制，企业才有良好的经济效益基础。在此过程中，首先是做好造价预算控制，编制造价预算很重要；其次是要加大对施工过程中的造价控制，需要结合造价预算，合理的进行控制。同时，要积极探究、运用新方法、新技术的途径，使工程造价做的最低，工程质量又好、又新颖，企业获利也最高，这样可持续发展的潜力也较大。
参考文献
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[3]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.
论文作者:冯逸萌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/9
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 项目论文; 建筑论文; 工程论文; 工程项目论文; 《基层建设》2017年第23期论文;