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摘要：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，按照开展巡察工作提出的“六个围绕、一个加强”要求，坚持问题导向，盯住关键少数，结合企业实际，完善制度流程，围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，以及落实企业党政重大决策部署情况等方面开展监督检查，切实发现问题、督促整改，健全制度、规范管理，教育干部、形成震慑，为推动企业高质量发展提供坚强政治保障。
开展基层巡察工作加强基层党内监督、提高基层执政能力和水平的有效举措，是加强基层组织建设、推动党的路线方针政策在基层有效贯彻落实的重要保证。笔者所在的是一家国有大型企业，由8个子分公司组成。所属8个子分公司在执行中央八项规定精神、“六项纪律”（政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律）、“三个重点”（“两个责任”履职尽责及13710工作机制、党委1126工作）方面存在一定的问题，尤其是在落实中央八项规定精神、基层从严治党、“两个责任”落实、领导干部作风建设等方面问题较集中，开展基层巡察工作可以在这些方面发挥出突出的作用，对实现公司持续健康发展具有重要意义。
关键词：基层巡察；党风廉政建设；成效
一、基层巡察的概念
基层党风廉政建设巡察，就是以发现和纠正问题为导向，借鉴党内监督的巡视工作方式和监察督导的检查方法，由巡察工作组对基层单位实施的巡回监察工作（简称：巡察），以督促检查落实党风廉政建设责任制为主要内容，涵盖其他各项工作，促进党风廉政建设与企业管理有机融合。
二、基层巡察的目的和意义
习近平总书记指出，“要不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索基层巡察，完善巡视工作网络格局。”这是中央着眼形势任务需要，对强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸提出的新要求、作出的新部署，为开展基层巡察工作指明了方向。
开展基层巡察工作，作为党要管党、从严治党的重要手段，既是中央和省级巡视的延伸和补充，也是切实把纪律和规矩挺在前面的有力抓手，对于打通全面从严治党向基层延伸有着重大意义。对此，我们要总结借鉴巡察工作经验，创新巡察工作体制机制，不断探索基层巡察工作规律，努力构建巡视巡察一体化工作新格局，切实发挥好巡察监督的威慑力。
巡察监督是党委履行主体责任、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。开展基层巡察工作，加强对基层党组织和党员干部的监督，对履行党委主体责任，层层传导压力，推动全面从严治党在基层有效落实具有重要意义。
三、企业开展基层巡察工作的主要做法
1.加强组织领导，着力做实巡前准备
巡察工作是党的巡视工作的延伸和补充，是基层党组织的一项重点工作。巡察前，召开巡察工作专题部署会，制定下发《公司巡察工作方案》，成立巡察工作领导组，设立巡察工作办公室。选优配强巡察工作力量，从纪检监察、党委办公室、党委组织部、人力资源部、财务中心、审计部、企管部等相关部门挑选党性原则强、作风公道正派、业务能力强、敢于担当的同志组成巡察工作组。重点学习相关党纪条规等相关资料，熟悉熟知巡察程序、步骤和重点，切实提高巡察人员的实战能力。向被巡察单位发出《巡察通知单》，广泛征求被巡察单位存在的问题，明确工作任务、方法步骤、时间安排、工作要求、需要关注巡察重点等事项，严格工作程序，严把工作质量，严明巡察人员“二项纪律”，确保巡察工作有的放矢。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过做实巡察前的准备工作，加强对巡察工作的组织领导和强化巡察人员业务指导，减少巡察过程中的工作遗漏和重复，为巡察工作取得实效奠定基础。
2.严格程序步骤，做到巡察精准发力
巡察期间，巡察组组织召开巡察工作会议、听取基层党政工作汇报、发放调查问卷、进行个别谈话、组织座谈会、调阅文件资料、系统查阅数据、实施明察暗访和对重要问题深入了解等方式开展工作。巡察组开通举报电话和电子信箱，方便干部职工反映问题。同时，巡察组以基层巡察工作实际为切入点，把巡察的触角延伸到被巡察单位的办公网点、项目部和操作车间，做到不留死角。巡察中，巡察组适时召开工作协调会，研讨巡察工作进展情况和工作中存在的问题，确保巡察工作全面客观。巡察工作要始终坚持问题导向，采取点穴式、调研式等方式，运用“望、闻、问、切”等工作方法，逐项查找突破，确保巡察精准发力。
3.突出问题整改，确保巡察取得实效
紧盯巡察问题整改不放松，坚持边巡察边整改，把问题整改贯穿巡察全过程。巡察组全面梳理存在的问题及问题线索，梳理归类建立问题清单台账，同时要求被巡察单位党组织认真填写整改问题清单台账和积极撰写巡察整改工作报告，明确责任部门、责任人、责任领导和整改时限，做到问题件件有着落。加大跟踪整改力度，对整改到位的问题逐项监督、落实、销账，对没有整改到位的问题进行跟踪督导检查。通过突出重点、边巡边改等方式对存在的问题进行发现和纠正，及时有效的对风险进行防控，确保问题全部按期整改到位。
四、企业巡察工作取得的成效
1.执行中央八项规定方面
通过巡察，巡察组查找出基层单位违反中央八项规定精神方面的公车使用情况、违规报销、公务接待不按规定程序执行情况、劳动管理制度执行情况等问题。
针对巡察发现的违反中央八项规定精神的问题，巡察组采取“立巡立改”、交办整改、销号管理等措施，通过下发《巡察反馈意见单》和《基层单位落实公司巡察组巡察反馈意见整改工作任务表》，并要求基层单位严格按照巡察组要求的时间和整改措施整改上报。巡察组建立回访式督查机制，认真吸取巡察中仅关注整改报告，变为更加关注问题的整改落实，通过对整改类问题的整改措施、整改结果进行回访式督查，促使整改类问题得到关闭，实现了巡察问题项落实落地。
2.堵塞漏洞、修订制度方面
巡察是手段、措施，纠错、整改是目的。各基层党组织高度重视巡察反馈问题的整改落实，对巡察组提出的意见建议和巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，逐条进行梳理剖析，逐一查找问题症结，逐项研究整改措施，修订制度，堵塞漏洞，落实责任，边查边改、立行立改，确保整改事事有回音、件件有落实。
目前，巡察组累计发现问题26 条，整改类问题13条，一般类问题13条，已整改完成24条，剩余两条问题“13710”和“三会一课”制度执行的整改，已完成阶段性目标并长期坚持。其中，修订《公司管理人员教育培训办法》和《公司队级管理人员述职考评办法》两项制度，下发预警信息一期，下发纠错卡一张，处理干部一人，对违规人员及时解除劳务合同。
通过巡察，有力地推动了责任落实，超前化解了干群矛盾，改进了干部作风，堵塞了企业管理漏洞，进一步提升了科威公司企业管理水平，彰显巡察利剑作用，达到持续震慑效果。
企业开展基层巡察工作，通过对公司基层几个单位的“全面体检”和“立体画像”，在落实监督职能、预防廉洁风险上发挥了主动作用，为抓好基层党风廉政建设发挥了较好的助推作用，为公司党委全面掌握基层单位真实情况提供了第一手资料，也为企业党风廉政建设工作提供了有力依据。
作者简介：郭雪峰（1976），男，本科学历，山西晋城，现就职于晋城宏圣建筑工程有限公司，主要从事职工思想政治工作。
论文作者:郭雪峰
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第7期
论文发表时间:2019/3/29
标签：工作论文; 基层论文; 晋城论文; 党风廉政建设论文; 中央论文; 责任论文; 治党论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第7期论文;