对农民参与旅游业的几点思考，本文主要内容关键词为：旅游业论文,几点思考论文,农民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“九五”期间，我国旅游业总收入年均增长17%，一直保持两位数高速增长。著名旅游经济学家、国家旅游局规划与财务司司长魏小安在接受记者采访时认为，在“十五”期间甚至本世纪我国旅游业都将会继续保持两位数的高速增长。但记者注意到，与此形成强烈反差的是，我国农民收入增长已经连续几年徘徊不前。占总人口70%以上的农民在越来越大的旅游市场上，如何分享旅游业利润，同时也为旅游市场提供适合中低档次、多样化、个性化服务？记者先后对辽宁省大连市和北京市郊区农民参与旅游业开发采访后，引发了记者的一些思考。
浪漫之都——大连，以其旖旎的海滨风光、商业购物、大型活动、会议汇展和文明美丽城市吸引越来越多的国内外游客，来大连旅游观光和休闲度假。旅游业总收入占全市GDP的8.1%。旅游业已经成为大连国民经济和社会发展中的重要产业之一和四大支柱产业之一。大连已成为全国首批最佳旅游城市。北京市作为首都和历史文化古都，2001年旅游总收入达1132.7亿元，其中外汇收入29.5亿美元（折合人民币245亿元），国内旅游收入887.7亿元。这其中，农家游和渔家游、农民、渔民参与旅游业开发，对大连旅游业的贡献功不可没。北京的城郊农业观光游，为古都北京旅游增加了新的色彩。
沿海发达地区和大城市郊区农村，已经初具规模进军旅游业的条件。
大连农民和渔民从一家一户参与旅游业，经过几年发展，到目前已经形成一些以村镇为主体开发的、初具规模的旅游项目。如：顺达实业总公司投资2.5亿元、经过3年建设、占地4.8平方公里的甘井子区西郊度假村，建有一个3星级宾馆、60栋别墅、洗浴中心和民俗村；成达公司投资兴3亿元建的成园山庄占地3.75平方公里，建有3星级宾馆一个、别墅100栋和各种游客参与项目设施，并有温泉送至所有客房；时任大连市长、市委书记的薄熙来对此给予极大关注，他说：庄河的冰峪沟、瓦房店的仙俗湾、普兰店的安波温泉、长海的海王九岛、旅顺的东鸡冠山和老铁山、金州的大黑山、干井子的夏家河子，都大有前途。北京市昌平区规划面积111.6万平方公里核心区30万平方公里的小汤山现代农业科技示范园2002年1月18日已经开业、通州区张家湾镇皇家村等都具有特色旅游项目和接待能力。
一家一户的农家游、渔家游将长期发挥旅游市场的拾遗补缺作用，并为普通百姓提供了适合自己收入水平的旅游服务。
在著名旅游风景区旅顺口，记者看到大规模的现代化的旅游设施与农民和渔民一家一户的小院旅舍并存。在旅顺铁山镇既有占地10万平方米的世界和平公园、占地3000亩的夕阳红老年公寓等，也有柏岚子村渔民宿秀春这样的渔家家庭旅馆。宿秀春告诉记者：全家5口人，1991年花15万元建房、1万元购置室内设备。现有30多个床位，每年有近40天住宿旺季，每床20元（不含早餐），全年净收入六七千元，多时上万元；游客主要是旅行社带团来的，也有单位集体来的。记者看到宿秀春家的小院在海边，房子是2层水泥板楼，房间和用具看上去还都比较干净。各房间床位不等，少的4张床，多的7张床。室内没有卫生间，只有一个茅杭的厕所建在院门口。而在北京通州区张家湾镇皇家村，则是另一番情景：在王顶安和武秀玲家，记者看到他两家都是150平方米的二层小楼，有全村统一供暖和24小时统一供热水。今年春节他们家都接侍了北京城里来的游客。
开发山区旅游资源、发展山区旅游业，是发展山区经济、富裕山区人民的重要途径。
在距大连市近300公里的山区庄河市，冰峪旅游度假村的兴建不仅使当地18户农民迅速致富成为百万富翁，而且也给周边农民创造了增收机会。如记者访问的在冰峪度假村开饭馆的吕树成、做旅游纪念品生意的石淑凤和胡静，就都是从外地到度假村来的，他们都表示虽说税比较重，但比在原来农村干活收入还是高多了。北京市房山区农村合作经济经营管理站站长庞江，现在交通更便利了，房山的旅游业升温了。
农民参与旅游业发展，是开阔农渔民眼界、提高农渔民素质和用城市文明改造落后封闭的农业文明的有效途径。
旅顺口和庄河市的渔民和山区农民，在接受记者采访时，无论男女老少，个个都能侃侃而谈。庄河市冰峪度假村的石淑凤对记者说：“我们卖旅游纪念品的是度假村的窗口服务，我们的服务搞得好不好直接影响度假村形象，也是度假村评级的重要条件。”最高级即4A级的冰峪度假村的确融入了他们的劳动和汗水，而进入旅游业的山区农民，也从中学到了现代文明的一些基本知识和技能。他们的眼界也更加开阔，想的问题也不一样了，他们对记者说：“你们走的地方多，见多识广，别的旅游度假村有什么旅游纪念品，给我们介绍介绍。”他们不满足现状，想向旅游者提供更多更有特色的旅游纪念品。
农民参与旅游业发展（我认为农民参与旅游业应包含3个方面：农民作为经营者经营旅游业、农民作为旅游者外出旅游和农民作为生产者生产提供旅游业所需要的各种商品）能促进城乡互动，增强城乡互相理解，缩小城乡差别，加速农村城市化和现代化进程。
在大连旅顺口区，农民渔民新建的旅游饭店、度假村，已经和城市其他旅游设施融为一体，在这里城乡差别已经很小。就全国而言，农民（包括渔民牧民）旅游团早已经成为蓬勃兴起的旅游大军中一道亮丽的风景线。仅大连市，在去年首届“冬季旅游购物到大连”专项旅游活动就组织农民进城观光购物27000人次、海鲜之旅组团100多个。农牧渔民向旅游市场提供的特色旅游商品和旅游项目，更是受到长期生活在城市中的居民和绿色旅游爱好者的欢迎。可以说，没有哪一项产业能像旅游业这样，对城乡互动、城乡交流具有如此巨大的包容性和互惠性；也没有哪一项产业像旅游业这样，通过民间的自愿的和潜移默化的方式将城市文明深入农牧渔区。大城市北京张家湾镇皇村村民武秀玲也对记者说，他们家是通过验收的定点接待户，她很想知道城市居民的需求，而在昌平小汤山现代农业科技示范园参观时，城里人则对记者说，我们很想周末或者假期带孩子到农村，让他们了解农业和农民。
做好开发农村、渔村和牧区特色旅游；开展农业观光游和生态观光游等以自然资源（有许多是不可再生的）为目标的旅游业这篇大文章，从大连市和北京市的情况看，他们的主要经验是：
各级政府和各级旅游管理部门重视，增加投入力度。
早在几年前，时任大连市市长和市委书记的薄熙来就提出：旅游业是大连未来的支柱产业，今后几年大连旅游业应有一个质的飞跃。他要求县市区旅游一定要搞好，要全面规划，把县市区的旅游拉动和扶持起来。为此，大连市安排了1300万元旅游发展基金，用于各县市区的旅游基础设施建设。薄熙来说，很多人在城市里憋得慌，他到农村看看怎么养猪、养鸡；到海边看看怎么养鲍鱼、看看海带裙带菜是什么样子；赶上季节甚至拔一次麦子、插一次稻子，干点农活，都可以成为非常有趣的旅游概念。旅顺口区政府像大连市政府一样，把农民和农村集体兴办旅游项目作为发展旅游业新的增长点，予以大力支持。旅顺区旅游局副局长王恩贵说，区政府已经投入五六百万元支持农民和农村集体兴办观光农业和高科技农业观光园，今年再投300万元。在旅游景点和旅游度假区建设方面，由农民建设，镇政府投资，委托农民旅游公司生产纪念品。如铁山镇的黄海、渤海分界线处建旅游度假区，就是采取此种方式。北京市旅游局就在今年3月5日启动了“新北京、新形象、新感觉——北京一日游”活动。这次活动将推出精选的10条路线，其中，农村、农业项目和景点占了相当比重。
做好科学规划，严格管理，保证旅游质量，提高旅游服务水平，正确引导农民参与旅游业健康发展。
为此，去年大连市的县市区旅游局长已经100%经过培训上岗。与此同时，大连市旅游局、市农业局和相关县市区还组织游客参观黄海大道农业经济带，把沿途农户、果园、风景林、苗圃、奶牛场、养猪场、养鸡场串联组合，让游客住农家院、吃农家饭、做农家话。旅顺口区旅游局杨旭先生介绍，他们早在1998年5月就推出了农家游和渔家游等农家（渔家）之旅。为了保证旅游质量和使这一新的旅游形式健康发展，旅顺口旅游局对农户、渔民家庭旅馆还进行了定点工作。北京市通州区张家湾镇皇家村的旅游接待户，是由工商、卫生、公安等7个部门联审批发证的，所以顾客对服务质量都很满意。在今年春节接待过游客的王顶安和武秀玲说，有的客人还记下他们的电话，表示还要来住他们家。
农民参与旅游业发展，必须解决一些具体问题，这些问题如不解决，就会倒了旅游者的胃口、影响从事旅游业的农渔民收入。
比如城乡普遍存在也可以说是痼疾的“入厕难”问题：厕所既少又脏。虽然这些年我国厕所从数量到质量、从硬件到软件都有了很大改善，但是远远不够，农民和渔民家这一问题就更加突出了。当然，厕所问题不是简单的厕所问题，更是一个文化和经济发展水平问题，是一个观念问题。中国人重视的是“面子”，所以才会忽视厕所。二是农村渔村整体卫生水平有待进一步改善和提高。三是在旅游景点不择手段地、甚至“侵犯人权”般地向旅游者兜售商品。四是把旅游业当成低成本、低投入、靠山吃山、靠水吃水的小农经济，掠夺性经营来搞旅游的小农意识有待进一步克服。相信随着中国加入世贸组织和旅游市场的进一步规范，这些问题将会逐步得到解决。