关于共青团工作社会化的几点思考_共青团论文

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中图分类号:D290

文献标识码:A

文章编号:1008-5254(2000)04-0021-03

“社会化”一词的源义是指个体在社会实践中学习知识、技能和规范等社会文化,适应社会生活,积极作用于社会,创造新的社会文化的过程。后来逐渐被社会学家们引用到组织领域,成为一个组织依靠社会、动员社会,作用于社会,以实现特定社会目标的互动过程的代名词。本文就共青团工作如何走社会化之路谈谈自己粗浅的认识。

一、走社会化之路是共青团工作的必然选择

改革开放和社会主义经济的确立完善,带来了我国社会经济结构的巨大变化,共青团的工作基础、工作环境和工作对象也随之发生了很大的变化。新的形势迫切要求我们跳出“就团论团”的模式,大胆解放思想,调整团的组织设置,构建新的运行机制,优化团的资源配置,有效地构建团的外围组织,走社会化之路推进团的各项事业。

走社会化道路是共青团性质所决定的。共青团是先进青年的群众组织。它首先是一个群众组织,是社会团体。事物是普遍联系的,共青团不可能脱离社会而存在。而共青团组织又是个较严密的组织,社会是个大系统,那么作为子系统的共青团各基层组织单位分布在各条战线、社会生活的各个领域,与社会各方面有着广泛的联系,因此,对吸取大系统的营养有着许多便利条件。从共青团的实践来看,团的许多名牌工作和活动之所以受到社会广泛的关注和认可,是符合了党政所想、社会所急、青年所需的原则,尤其注重符合社会发展的需求,如“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者行动”、“保护母亲河行动”等团的名牌工作,无一不是符合了以上要求的。

走社会化道路也是由共青团的任务和现状所决定的。党建立共青团的目的,是因为需要有一个先进青年组织作为团结青年的核心,协助党加强对青年一代的培养教育,带领广大青年去完成党的各个时期的任务,不断地为党造就、输送后备力量,因此,共青团的主要任务是团结、教育和服务青年投身两个文明建设,培养“四有”新人。改革开放以来,各级团组织为实现这一艰巨的任务作了不懈的努力,取得了明显的成效。然而,有限的条件与无限的责任形成的反差和矛盾,一直困扰着团的工作,特别是人、财、物“三缺”现象,使团工作举步维艰,共青团的经费主要靠行政拨款,时常出现无米下锅的情形。共青团光靠这样的人力、物力、财力来完成其所担负的繁重任务,确实有些力不从心。青年工作是党的群众工作的重要组成部分,因此做工作不能靠共青团“单打一”,而是要开发社会资源,借助社会各方力量,才能确保为青年健康成长办实事、办好事,培养好一代新人提供必要的条件。

二、关于共青团组织设置社会化的思考

伴随着改革、开放、发展而来的社会结构的变化、生产经营方式的多样化,随着青年日益增长的物质与精神需求,共青团现行的组织设置与流动日益频繁的青年之间产生新的矛盾。不能游离于社会,不能封闭发展,团组织就必须合理设置、优化配置。根据本人的工作经验及思考,特提如下建议,团的地方组织机关可以改变原有机关、学校、企业、农村四线并举的现状,能否按职能设置团务工作部、青年事业部、青年科技部、青年法制部、青年社区部、青年教育部。团务工作部主要负责团的思想、组织、作风建设,保证坚持正确的政治方向,保持“团味”;青年事业部主要职责是选好项目、找准路子、扩大实力,为共青团工作的发展提供可靠的物质保障,保证共青团组织的可持续发展;青年科技部主要职责是开展科技知识的学习传播活动,带领团员青年爱科学、学科学、用科学,鼓励青年发明创造并积极投身于科教兴国的伟大实践;青年法制部主要是对青少年进行法制教育,使得他们知法、懂法、守法、用法、护法。同时做好维护青少年合法权益的工作,促进有关青少年政策的制定和完善;青年社区部主要职责在于促进城乡之间,各条战线之间团工作的相互渗透、融洽,打破工作界线,改变结构封闭性,主要起到协调,整合团内各部力量,形成合力,以增加工作的适应性,变化性和可操作性;青年教育部的主要职责是按照“素质教育”的要求,以“双服务”精神,组织力量实施“跨世纪青年人才工程”,实施“大中学生跨世纪素质发展计划”,组织青年技能培训与交流、择业、下岗、再就业技能培训等,直接为青少年的成长、成熟、成才、成功服务。

这样,建立与中国特色社会经济、政治、文化相适应的团组织的内部机构,才能使共青团在新时期更好地完成党交给的任务提供强有力的组织保证。

三、关于共青团运行机制社会化的思考

共青团组织的特征是青年型、活动型。只有置于社会舞台,这些特征才能更完整地显现。因此,团组织的社会化运作机制是顺应了时代和社会发展要求的。

今后,共青团所设计的活动,须达到紧扣社会热点,牵发党政关注,引发大众共鸣,满足青年需求,激发青年热情。共青团社会化运作的方式大致有如下几种:一是积极行使政府委托的职能;二是完成政府委派的工作项目;三是与相关职能部门联手运作;四是运用企业单位的资金优势将共青团的活动性质与企业的品牌效应充分结合在一起;五是借助媒体的力量,提高共青团工作的社会效应等。钦州团市委近几年来策划组织的十多项大型活动无不是进行社会化运作的,如与市教委运作的“青年教师扶贫接力计划”;与市农办、市能源办、市科委组织的“共青生态文明工程”;与水果局联合创建共青综合优质果场;与市环保局联合组织的“钦州青少年世博环保行”;与市卫生局、文化局、市农业局共同组织的“文明火炬传递你我他”——青年志愿者文化、科技、卫生“三下乡”活动;与市文明办、市科委联合组织的钦州青年“岗位竞风流”技术技能展示大赛;与半宙集团合办的全国青联委员来钦演出等等,由于充分借助了社会各部门、各界的资金优势、技术优势,使得这些活动和工作取得了极大的成功,社会反响热烈。实践证明,调动一切可以调动的力量为共青团服务是团组织实施社会化运作的必然要求,只有调动社会资源为我所用,才能真正跳出过去的模式。才会使服务于青年、服务于社会不会局限于组织内部的循环,也才能真正介入社会。

四、关于共青团资源配置社会化的思考

共青团资源配置社会化的总体要求是“源于社会,服务社会”。按照遵循经济规律,平等互利,节俭高效,注重市场法则与组织优势结合的要求,以达到多渠道、多形式、全方位获取资源,高效益使用资源的目的。

团的各类资源主要包括人、财、物、信息等。这些资源的来源渠道主要有三条,一是来自于党委、政府的直接支持;二是团内资源,主要依靠团办实体的滚动发展;三是通过市场法则与组织优势相结合,整合社会各类资源为我所用。

今后随着机构精减、人员减员分流政策的进一步实施,团组织的干部将会有减无增,因此要想办法,让更多的大学生或基层团干部到团的机关来实习或挂职,这样不但能锻炼他们,还能充当我们的助手,弥补人员的不足。同时,要多想办法通过青联、青企协、少工委等组织来优化团工作环境,争取得到上级及相关部门在政策、经费、财物方面的支持,这主要是发挥组织上的优势。就钦州团市委来讲,一年的办公经费不足1.5万元,连基本的办公业务经费还不够,要想再开展活动是不可能的。因此,就要进行多渠道筹资。比如,由团组织设计某项主题活动或工作,由一家或几家企业出资协办,可以给企业冠名权或以其它形式对企业进行宣传,扩大企业的知名度等,这样的筹款方式效果还是不错的,用三个字形容,就是短、平、快。团市委每年通过这种方式筹的款不抵于5万元,这还未包含物品等,再且,为了有相对稳定的资金来源,这还得依靠团办实体的滚动发展,比如成立旅行社、成立婚姻介绍所、建设共青果场、青年科技致富示范基地、建立乡村青年科技图书站等等,通过这些实体来为共青团创经费,现在钦州市的县区级团委甚至一些乡镇团委基本拥有自己的实体基地,以保证团工作经费,另外,还可以在保团味、扩团牌的前提下筹资建设共青团书报亭、青少年活动中心、娱乐城等,这样既达到服务青年的目的,又增加了团的活动阵地和活动经费,可谓一举多得。

五、积极建设共青团的“外围组织”,推动共青团工作社会化进程

共青团应以“坚固核力,扩大外围”为原则,有效地设置共青团“外围组织”,以“外围组织”涉及领域的扩大、“外围组织”实力的增强来补充团组织的新鲜血液,壮大团组织的力量,同时,团组织能以更充裕的时间、更充沛的精力管好团的事情,抓好团的事务,以实现真正意义上的推进社会化工作进程的目标。除要抓好青联、青企协等组织的建设外,还要根据需要,建立一些“外围组织”。比如,钦州市直团工委为了延伸团工作手臂,组建了团的外围组织——钦州市直青年交流促进会,该会强化自我服务,自我管理、自我教育、自娱自乐,采取会员制的形式,根据需要设立了多个兴趣小组,平时经常组织开展文学沙龙、交谊舞会、歌友会、联欢晚会、电影述评会、书法、摄影比赛、演讲比赛等健康向上的文体活动和比赛,吸引了很多青年。象这个外围组织就是把服务青年作为突破口,以服务促建设,以服务求活跃,以服务来凝聚青年。

实践证明,有效设置共青团的“外围组织”,就要在原则上宏观调节,让“外围组织”自成独立体系。要改变传统的管理方式,由原来的直接控制管理变为有效地指导为主,保持外围组织的独立活动,让“外围组织”自成独立的运转体系。把工作职能“交”、“放”给“外围组织”,不断让“外围组织”扩大工作层面,开拓新的领域,加强组织内外信息的流通、组织和个人之间的信息沟通,使交流方式多样化,扩大覆盖面,形成能够更广泛地服务青少年、更有效地组织青少年的网络,推动共青团工作的社会化进程。

 当前,青年思维方式、行为方式、价值观念等都发生了变化,跨世纪的共青团工作与青年工作面临着新的挑战,我们的观念就需要进行转换。相信在经验总结与实践探索的基础上,选择了科学的组织设置,灵活的运行机制、合理的资源配置的共青团组织,一定能完成党和人民赋予的历史使命,切实当好党的助手和后备军。

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