探索工程造价全过程跟踪审计的控制方法论文_翁明

探索工程造价全过程跟踪审计的控制方法论文_翁明

中审工程咨询有限公司 430077

摘要:近些年,随着我国社会的快速发展,带动了我国建筑工程发展。建筑工程有着工期长,需要很多工种的人员参与,也需要大量的施工材料设备,这些都需要一笔巨额的费用。工程施工讲求的是质量与进度,在遵循经济性的基础上节约资本,节约资源,追求质量和进度,这就需要对工程造价加强控制管理,有必要实施全过程的跟踪审计工作。

关键词:建筑工程;审计;造价跟踪

引言

建设项目跟踪审计,是指独立的审计机构和审计人员(含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员)运用审计技术,依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。适用范围一般是造价高、项目开发周期长、涉及施工单位较多的大型工程项目。

1建筑工程跟踪审计和造价审计的内容

建筑工程跟踪审计的主要内容主要表现在建筑工程的三个阶段,前期阶段主要参与各项施工招标文件的编制及审核以及施工合同经济条款的审核,审计工作可以尽量避免后期的合同纠纷;工程实施阶段主要进行预算的编制或审核,现场工程量的确认,参与工程材料价格审核,各种过程文件合法性审核等,并给业主方提供专业意见;工程竣工期间主要进行工程竣工结算审核等。跟踪审计是对建设项目实施过程的合法性、真实性和规范性进行跟踪审计、监督,可有效利用专业资源,实现预期工程效果。造价审计贯穿于跟踪审计全过程,造价审计主要包括招标控制价编制或审核,施工过程中变更签证预算文件的编制或审核,竣工结算时期的竣工结算文件的审核等。造价审计的工作重点是量与价的校核,包括审核工程量与现场工程量的一致性、定额套用及材料单价的准确性等。

2建筑工程造价跟踪审计策略重点研究

2.1确立建设工程造价全过程跟踪审计查证法的重点

从现阶段建设工程造价全过程跟踪审计工作的实际情况来看,为了进一步提升建设工程施工资金使用的有效性和合理性,确立建设工程造价全过程跟踪审计查证法的重点是非常必要的,也是最为基础的一项措施。在具体的造价全过程跟踪审计控制过程中,优化建设工程的造价管理与控制工作,不仅可以有效降低建设工程项目成本的投入,还可以保证建设工程施工整体的质量,实现建设施工单位经济利益的最大化。全过程跟踪审计作为建设工程造价管理的重要组成部分,其关键在于熟练掌握和灵活应用全过程跟踪审计方法,结合建设工程项目施工的实际情况,确立全过程跟踪审计查证法的重点,在有效保证全过程跟踪审计工作独立性的同时,对建设工程项目造价管理实施全方面的分析,只有这样才能更好的保证跟踪审计工作的控制效果。

2.2工程造价全过程跟踪审计的阶段

全过程跟踪审计包括事前跟踪审计、事中跟踪审计、事后跟踪审计三个审计阶段。

项目可行性研究、项目设计、项目招投标、建设合同签订等阶段的审计为事前跟踪审计,包括审计项目经济上的必要、合理、现实及环境和建设上的可行性等;设计相关费用是否合规合理;有无超计划、超标准订立建设合同的现象;合同条款是否严谨,对于定额、取费、材料、质量、工期、安全、结算方式、质保期限、违约责任等主要条款是否明确;事前跟踪审计为后续的审计工作打下坚实的基础,,立项环节对工程造价影响的程度可以达到80%以上的比重,直接决定以后每个环节的工程造价管理。材料采购、合同履行、设计变更、概算执行、施工组织设计等为事中跟踪审计,包括审计项目造价和工程建设质量,对设备材料价格以市场、电话、上网、当事人调查等方式进行审核控制;对变更、增补等情况进行检查;对现场签证和设计变更的真实性、合理性等进行检查;应检查施工组织设计是否确保施工的连续性、均衡性和节奏性。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现场跟踪是施工阶段造价控制的基本工作,采取抽查、主动审计等方式在施工合同履行的整个过程对现场进行跟踪核查、记录,通过现场测量、取证、拍照等方式对各专业材料所用的规格、数量与图纸、变更等与造价相关的工作进行对照,做好记录及跟踪日志,作为审计时真实依据。

2.3项目造价竣工决算阶段审计策略与重点

结算资料是否完整,结算书编制依据是否合规,是项目进行竣工决算审计的重点。例如项目决算书是否符合合同要求、工程量计算是否准确;工程取费是否合规、合理;为进一步加强审计管理,应采取以下措施:

2.3.1加强工程量计算核定

造价占比较大的分部分项应重点审核,目的是为了防止施工单位虚报工程量,重点审查混凝土、钢筋等工程量是否存在重复计算,例如混凝土是否有交叉计量的情况、门窗体积有无扣减等。

2.3.2核定材料用量及价差

工程开发周期一般较长,涉及到的建筑材料种类多,当材料价格受到市场因素影响产生较大的波动时会对造价产生严重的影响。在进行造价审计时对材料价格波动情况进行密切监控,严格执行合同条款进行价差调整,确保准确审计材料价格。

2.3.3核定工程定额的套用

工程结算审计时,重点审查造价占比高、单项工程量大、容易混淆的清单定额套用等项目,核查是否错套定额,以保证工程定额套用的合理、合规、准确。

3建筑工程造价审计方法探究

3.1重点抽查审计法

对于涉及多专业且结构复杂的结算项目,由于其结算工程量大、造价较高,囿于时间限制无法对全部工程量进行核对,因此可采用重点抽查审计法。该方法的抽查重点主要包括单价较高项目、单项造价占比较大且工程量计算相对简单的项目、具有相同工程量的结算项目以及涉及工程量较大的变更签证项目等。如单价较高的钢板桩及门窗项目,单项造价占比较高的钢筋及混凝土项目,相同工程量的屋面找平、防水、保温等。该方法在于重点核实抽查工程量是否准确,是否存在多算、重复计算等情况发生,并且核实定额套用是否准确,是否存在高套、多套定额,是否存在定额内人材机含量人为调高等情况发生。重点抽查审计法的优点是重点突出,审计时间短,效果显著。

3.2筛选审计

这个方法可以广泛地运用在不具备全面设计条件的项目中,审计效果好、工作效率高。一般情况下,同种类型的建筑,面积段接近,设计含量接近,相应的建筑用工量、造价分部分项工程量的单位含量也相对接近,所以可以通过对上述信息的搜集整理及归纳总结后,加上适用的建筑标准,形成审计数据库。

3.3分组计算审计方法与全面审计方法

分组计算审计方法是对建筑工程中各分项工程进行分组,并把具有一定内在联系的项目定为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的办法;由于全面审计方法是严格按照国家和行业建筑工程的相关预算定额的编制步骤进行审计审查,因此能使建筑工程的工程造价的错误率降低。

结语

结合以上论述可知,本文从四个方面对全过程控制的建筑工程造价跟踪审计工作展开论述。既然是全过程的控制与跟踪审计,就要从多方面加以考虑,审计人员需要了解建筑工程的审计内容有哪些,清晰认识了解审计内容,根据工程概况以及具体的施工情况来分析造价控制情况,运用审计知识经验对造价进行有效的控制管理。

参考文献:

[1]周子超.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J].江西建材,2017(01):226+228.

[2]李青云.浅谈建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].建材与装饰,2018(41):155-156.

[3]王佳莉.土建企业工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算研究[J].知识经济,2018(11):91-92.

论文作者:翁明

论文发表刊物:《建筑细部》2019年第6期

论文发表时间:2019/10/14

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