一、施工组织方案
1、工程概况
根据中国联合网络通信有限公司浙江省分公司2017-2018年度浙江联通传输管线及宽带接入网工程（含OLT安装、大客户接入）施工招标项目招标文件（招标编号：ZJZB-2016-5398）编制本技术方案。
2、施工环境
气候条件。杭州处于亚热带季风区，四季分明，雨量充沛。全年平均气温17.8℃，平均相对湿度70.3%，年降水量1454毫米，年日照时数1765小时。夏季气候炎热，湿润，是新四大火炉之一。相反，冬季寒冷，干燥。春秋两季气候宜人，是观光旅游的黄金季节。杭州市东临杭州湾，地形复杂，河网密布，钱塘江水系东西贯穿，支流众多，是我国受台风影响比较严重的省级城市之一。每年夏秋两季是杭州市台风灾害多发期，台风引起的狂风暴雨不仅摧毁房屋、淹没耕地，以及所引发的洪涝、滑坡、泥石流等次生灾害，严重威胁着人民的生命财产安全。
3、工程施工管理
项目部协调与建设单位、监理单位、建立良好的工作关系，确定与相关单位的联系方式和联系人，以保证各方实施人员到位工程顺利开工。与建设单位进行充分沟通，了解建设单位对本工程的要求，及时掌握本工程的重点和难点，技术负责人对重点和难点要编制相应的技术方案、保障措施。
3.1施工现场准备
施工现场考察。搜集资料，摸清情况。搜集自然条件资料和技术经验资料；深入实地摸清施工现场情况。根据施工现场情况，对出现配套材料未到货或到货不齐、设计文件与实际现场情况不符，对工期产生严重影响的问题，及时上报予以协调解决。
设计图纸现场复核。依据设计图纸进行现场复核，实地对需要敷设光缆的线路进行考察。
工程材料的准备。根据施工合同和杭州联通公司的要求，进行必要的材料查验，签订材料的供货合同，及时采购计划内的辅助材料、劳保用品，做好材料及设备的清点、进场检验及标识工作，并对其数量、规格等进行登记，建立台帐。
施工队伍准备。健全、充实、调整施工组织机构；调配、安排施工班组；明确工资项目、工程数量、劳动定额、计划工日数、开工和完工日期，质量和安全要求。印发小组记工单、班组考勤表。
施工仪表和车辆等的管理。做好施工机械和机具的准备、对已有的机械机具做好检修工作，确保性能；检查、确认主要仪器、仪表经过校验，计量合格；做好材料、车辆、仪表等做好储备，以应付突发情况；建立台帐。
3.2施工技术准备
准备相关资料。为了便于工程项目的实施，保证施工过程中可以方便、准确地查找到相关工程技术资料、管理资料，做好施工合同、施工图设计、设计会审纪要的收集工作以外，还应收集、准备好与工程有关的政府文件、与工程专业有关的技术文件和与安全施工有关的资料，所收集的文件、资料必须是有效的。与工程专业有关的技术文件；施工图设计文件、相关专业的验收规范及设计规范、作业指导书、材料厂验报告、技术资料等；与安全施工有关的资料；ODF配线图和跳线（纤）图、缆纤的路由图以及其他运行资料。
施工图设计审核。使参与施工的工程管理及技术人员充分地了解和掌握设计图纸的设计意图、工程特点和技术要求，审核施工图设计中存在的问题。通过审核，发现施工图设计及预算中存在的问题和错误，在施工图设计会审会议上提出，为施工项目实施提供一份准确、齐全的施工图纸及预算。
制定安全技术措施。安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。根据工程特点、规模、结构复杂程度、工期、现场环境、劳动组织、施工方法、施工机械设备等，识别分析确定危险点，有针对性地制定安全技术措施，同时考虑在用通信设施的防护及施工现场其他设施的安全防护。
安全技术交底。由技术负责人从安全技术方面向全体工程管理人员及操作人员说明保证工程安全的要求及方法的过程，使所有参与工程施工的管理人员及操作人员了解工程的概况、特点、工程中的危险因素，明确预防事故发生的措施及施工中应注意的安全事项，掌握安全生产操作规范及发生事故后应采取的应急措施及方法。
3.3工程施工管理措施
通过多年的发展，公司对工程项目管理的各方面都制定了严格规定，形成了完善的管理体系，并且随着客户在工程进度、质量、安全、响应能力等综合服务水平的要求日渐提高，公司的工程项目管理规定也在不断的改进之中。
1）工程实行项目经理负责制，项目经理对整个项目负责。工程技术中心负责施工中的各种技术问题制定落实工作；安全管理中心负责施工中的人身及设备安全工作；质量管理中心负责施工质量管理工作；材料管理中心负责整个工程设备、材料的仓储及物流工作；车辆管理人员负责整个工程的车辆组织、调度工作；综合管理中心负责整个工程的沟通协调、财务管理、后勤保障等工作；施工班组负责日常的具体施工及工地管理，项目部以加强施工管理为首要，认真执行成本管理制度，依照施工计划，严格控制进度，确保工期目标的实现。
2）贯彻公司质量方针：强化管理，优质服务，科技创新，质量第一，满足顾客的要求和期望是我们永恒的主题。开展关键工序一次成优活动，严格质量三检和考核，强化质量监督和保证职能，实行标准化管理和标准化施工。
3）坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的生产方针，深入贯彻国家安全法和联通安全技术操作规程及我公司“提高全员安全意识，落实技术保护措施狠抓现场管理，强化考核手段的安全管理模式，严堵‘三违反’的规定要求”。做好特殊工种持证上岗工作，进一步提高安全文明的施工水平。
3.3.1互联网+工程管理
3.3.1.1施工资源统一管理调度平台系统介绍
传统通信施工模式存在消息不对称、消息传递链条长环节多、管理层无法及时掌握一线施工经营动态的问题。施工资源统一管理调度平台就是针对该企业痛点应运而生，拟在通过统一大平台的建设和应用，消灭信息传递中间层，提高信息传递效率，实现信息有效共享。
本平台在功能上主要实现以下内容：建立施工资源库，对自营施工班组、合作单位施工队伍、类自营施工队伍等所有公司业务涉及的施工资源进行信息登记和管理；建立施工进度、工作量的上报通道，要求一线施工班组每日上报工作内容及完成情况，便于公司及时掌握一线施工经营动态；建立公司与施工班组的直接沟通渠道，实现公司消息的直接推送和施工班组信息的直接反馈；建立工单管理平台，实现与工程平台项目信息的关联，便于工程管理员管理和跟踪指定任务的完成情况以及工程项目的实施进展；建立图形化智能化的施工调度平台，综合人员情况和工单情况，利用各种派工、回单辅助设备，完成施工调度策略的智能化，实现工程施工工作精确化管理，提高效率、降低成本；系统具备高扩展性、易集成性、易维护性，充分保障对前端需求的快速响应，新推出产品的快速实现。
3.3.2施工管理流程图（略）
3.3.3施工进度管理
3.3.4施工质量管理
随着技术水平的持续发展，新技术新工艺层出不穷。建设单位对质量控制的过程也越来越严格。作为通过ISO9001质量体系认证的施工单位，我们要保证最终的产品是符合国家、部委、建设单位、厂家的相关工艺质量标准，还要保证整个施工过程也是符合建设单位的质量保证体系和我们公司的质量保证体系的。这需要我们将公司的质量控制过程与建设单位的质量控制过程对接起来。
质量管理要素“人机料法环测”，简称5M1E，即从人－man（人员）、机－Machine（仪器）、料－Material（材料）、法－methods（方法）、环－Environment（环境）、测－Measurement（质量检查和反馈）。
人－man（人员）“人”是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立“质量第一”观念；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保工序质量、促工程质量。
根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，由技术熟练、经验丰富的施工人员来完成；对某些要求万无一失的工序和操作，我们深入地分析人的心理行为，控制人的思想活动，稳定人的情绪；对具有危险源的现场作业，控制人的错误行为，严禁吸烟、打赌、嬉戏、误判断、误动作等。技术人员的素质永远是一个项目成败的关键性因素，为了保证工程施工的高质量，因此，我公司实施持证上岗制度，严格禁止无技术资质的人员上岗操作。我们员工必须通过公司的技术考核，合格后才能获上岗证。公司实行不定期的考核以检验并保持施工人员的技能水平，保障技术人员能够了解和掌握移动通信最前沿、最先进的技术。
总之，在使用人的问题上，我们从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。
机－Machine（仪器）“机”指的是在工程施工中所使用的仪器、设备。在工程施工过程中，我公司综合考虑施工现场条件、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、工程技术经济等各种因素进行评定和选择本工程所适合的仪器设备，保证工程质量。
料－Material（材料）“料”在工程中主要是指工程材料，主要包括甲供及乙供材料，是工程施工的物质条件。材料采购权主要由企业掌握。公司物资部门根据工程制定采购计划，审定供应人，建立供应人目录，并对供应人进行考核，签订供货合同，确保供应工作质量和材料质量。现场材料要求有生产厂家的材质证明和出厂合格证，要求复测的材料要有取样送检的证明报告。实施材料使用监督制度，由材料管理人员对材料使用进行监督，作到工完料净场清，废料及时退仓，并建立监督记录，对存在的问题应及时分析和处理。
法－methods（方法）“法”指方法控制，包括工程项目整个建设周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。其中施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键，对施工方案的控制要进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得当、操作方便，有利于提高质量。
环－Environment（环境）影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，机房条件等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，而对环境因素的控制，又与施工方案和技术措施紧密相关。
测－Measurement（质量检查和反馈）“测量”指现场校验中使用的各种仪器、仪表，还包括测量时采取的方法、措施是否标准、正确。更包括工程质量的检查与反馈。先建立示范点，然后进行推广，在工程实施过程中，不定时抽查，保证质量。
3.3.5材料、设备的管理
贯彻执行三合一质量、职业健康与安全、环境管理体系文件的相关要求，制定设备材料管理制度，明确管理责任人，确保现场设备、材料、工器具摆放整齐安全，分类明确。材料的使用必需量裁而用，注意节约，并做好记录，工程结束后及时将剩余材料移交业主方。
施工现场材料需要量计划。根据各工种工程工程量清单和施工图纸确定所列专业分项的工程量，然后根据总进度计划表，大致估计出某些材料在某时段的需要量，从而编制出材料、构件和半成品的需要量计划。需要量计划是材料和构件等落实组织货源、签订供应合同、确定运输方式、编制运输计划、组织进场、确定暂设工程规模的依据。
施工现场材料管理制度：材料进场，材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、产品合格证进行数量和质量验收，验收工作由现场施工工程师和材料员共同负责。验收时对品种、规格、型号、质量、数量、证件作好记录，办理验收手续，不符合的材料拒绝验收。验收合格后即签字入库，办理入库手续。须由甲方验收的材料到场则要及时请甲方代表到场共同验收。验收单原件交公司工程管理部备案。材料在施工中的管理，施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下：了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。了解材料的供应方式。确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。作好现场材料平面布置规划。作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。
施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下。合理安排材料进场，作好现场材料验收。履行供应合同，保证施工需要。掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。组织料具的合理使用。
施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：根据收尾工程，清理料具。组织多余料具退库。及时拆除临时设备。做好废旧物资的回收和利用。进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。
4、施工进度计划及进度保障措施
根据招标文件项目采购规模、我公司拟投入的施工资源和历年工程实施情况，编制本项目实施进度计划。项目实施计划参照本进度表。具体实施计划根据联通公司要求做相应调整。确保工程进度的进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标。如只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制。为了实现进度目标，进度控制的过程也就是随着项目的进展，进度计划不断调整的过程。有些工程工期要求非常紧迫，现场施工盲目赶工，难免会导致施工质量问题是施工安全问题的出现，因此，施工进度控制并不仅关系到施工进度目标能否实现，还直接影响安全、质量、成本等。因此必须坚持确保工程质量的前提下，控制工程进度。
为了有效地控制施工进度，尽可能摆脱因进度压力而造成工程组织的被动，有关管理人员应深化理解以下几点：
（1）整个建设工程项目的进度目标确定；
（2）有哪些影响整个建设工程项目进度目标实现的主要因素；
（3）正确处理工程进度和工程质量的关系；
（4）整个建设工程项目进度目标实现中的地位和作用；
（5）影响施工进度目标实现的主要因素；
（6）施工进度控制的方法、措施和手段等。
我公司结合多年的施工经验，针对本项目在施工过程中可能出现的难点、重点问题作出预见性的分析和相应的处理办法。
作者简介：卢小波，工程师，一级建造师，本科毕业于杭州电子科技大学，现任职于浙江省通信产业服务有限公司市场部总经理，研究方向（物流管理、工程建设管理、市场管理、交付管理等）。
论文作者:卢小波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/17
标签：材料论文; 工程论文; 质量论文; 进度论文; 技术论文; 现场论文; 公司论文; 《基层建设》2019年第13期论文;