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摘要：公路工程是一项比较复杂且施工周期长的工程，在具体的施工过程中很容易受到各种各样因素的影响，所以就需要对各种影响因素进行充分的分析与研究，做好相应的防范措施，不断提升工程的施工质量，推动我国公路工程建设行业的可持续发展。本文对公路施工过程中的造价控制与管理措施进行了分析探讨。
关键词：公路施工；造价控制；管理；措施
由于公路工程准入制度逐渐放宽，竞争日益激烈，所以有很多施工企业为获取经济利益从而以低于市场的价格来获得承包权，但是其在实际的施工过程中为了不至于亏损，就会选择采购劣质施工材料或者以偷工减料的方式进行施工，比如在对路基路面施工时，为了缩短工期，节省对人工、机械的占用，质量控制不严，从而导致路基路面工程不能达到施工标准，由此影响了整个公路工程的施工质量，而且还缩短了公路工程的使用期限，影响其性能的充分发挥，因此通过工程造价进行科学合理的控制能够对施工企业的行为进行有效的规范，从而切实发挥造价投资的有效作用，对整个行业的长远发展来说都是非常有利的。
1 施工阶段造价控制的重要意义
施工企业要想降低工程造价，就必须从影响造价的最主要因素上着手，经过调查研究发现，公路工程的造价影响因素主要来自于工程的设计与规划工作，在这个期间之内的一些重大决策和具体措施的部署，对于工程的造价将产生非常大的影响，分析此成因后就可以理解，设计和规划总领了工程建设几乎所用的管理和施工工作，尤其是造价因素中的工程量、施工方案的具体细节以及应对费用上涨的方式都会在设计方案中体现出来，相当于已经为此次公路工程的建设定型和定性，在一些具体的实施环节中，虽然会有一些变动和更改，但是对于整个工程的规划来讲是微不足道的，只要控制合理的范围之内，工程的造价浮动范围将被控制在比较合理的价格区间之内，而进行工程造价方面的管理和控制，能够有效的提升设计规划的合理性与可行性，以经济节约化的原则和指导思想来制定相应的工程总体规划，能够省去很多不必要的环节和事项，精简管理机构和机制，使得工程的施工管理能够以最精简的机构发挥出更高效的作用，从而提升工程的质量水平，合理的降低工程造价，施工企业就可以有较大的利润空间来获取更多的经济利益，这对于企业乃至整个行业的发展都具有良好的现实意义，为企业在激烈的市场竞争中夺取更大的优势和更多的发展机遇。
2公路施工过程中的造价控制与管理措施
2.1 做好工程施工阶段施工组织设计方案的审查工作
在公路工程施工阶段，施工组织设计方案的编制非常重要。作为施工单位依据承包合同规定的条件、施工现场条件及相关法规的有关要求编制的重要内容，业主和监理对此不可忽略。在业主和监理对此编制的施工组织设计方案进行认真审核时，考虑三点，第一，施工组织设计方案对于这项工程的难点是如何处理的；第二，施工组织设计方案的针对性和可操作性；第三，施工组织设计方案如何安排资源配置。审查过后，将优化的方案予以落实的应用，就能达到控制施工阶段造价控制的目的。一般而言，合理的施工方案，既能在约定工期内完成公路工程建设任务，又能够提高经济效益。
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2.2 细化工程施工阶段的计量与支付工作
公路工程施工阶段，不免许多计量和支付工作，这一项工作也是造价控制的关键所在。对此，计量人员要认真审核。另外，由于监理计量工作过于随意，要指派专门人对监理的计量工作实施检查。监理一方对于控制施工阶段的造价起到重要作用，因而监理工程师对于公路工程有关的合同文件要熟悉，对于其中有关计量和支付方式的条款也要了解。总之，监理对计量工作要进行动态跟踪，从工程的每个分项分部工程开始，一步一步地控制，全面多方位的实施控制。
2.3优化施工组织设计，加强项目成本管理
施工方案主要有四项的内容：有施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织。施工方案的不一样，就会造成工期、成本上的不一样。所以，施工方案的优化可以说是项目成本管理的关键。在工程的实施过程中，承包人要根据合同文件和项目资源配置还有当地的地形和地貌等相关的条件去制订出实施性的施工组织设计，专项施工方案还应组织专家会审，只有对项目的施工方案进行多方位的比较分析，积极的挖掘节约投资的潜在能力，最后达成节约的投资并且创造出更多的效益。
2.4加强合同管理，控制工程造价
施工合同是施工阶段造价控制的参照。签订严格的施工合同，并且在合同实施的过程中建立合同的履行和跟踪检查的制度，加强监督，提升合同的履约率，对发现问题应及时进行纠正，只有这样才能够保障合同造价方面的合理性以及合法性，尽量减少履行合同中甲方和乙方产生纠纷，从而保护合同双方的利益，做到有效地控制工程的造价。同时还要做好合同文件的管理工作。其中组成施工合同的文件主要包含：投标书和它的附件、施工合同协议书（含合同通用、专用条款、质量协议书、廉政协议书、工程量清单）、中标通知书、、相关的文件和图纸、双方有关工程的补充协议、变更联系单等，以上合同的组成要保持完整。并且，在合同的执行过程中还需要进行动态的分析，按照分析的结果选择积极的措施。
2.5对索赔科学控制，保证工程顺利推进
公路工程造价控制中，索赔是最为常见的问题，索赔工作对于管理人员的素质水平提出了较高的要求，需要管理人员了解索赔的知识，在索赔控制过程中对索赔有明确的认识，知道什么是索赔，才能够保证索赔工作的顺利推进，使索赔得到有效地控制与管理。索赔其实是工程合同、条件发生变更或者是出现违约问题造成的直接、间接损失，当事人向另一方要求索赔损失。索赔控制管理中，需要搜集相关的证据，明确索赔工作的内容以及相关程序。处理索赔问题时需要注意现场签证的管理控制，保证现场签证手续的齐全、技术，使得现场签证工作顺利推进，为今后的索赔工作提供科学的依据。对于已经出现的索赔问题，需要立即处理，避免今后工作开展受到影响，不利于工程施工进度的顺利推进，产生不必要的经济损失。
2.6 做好工程施工阶段的变更及现场签证控制工作
在公路工程的施工阶段，工程实施是一个复杂的过程，牵扯到多方面因素。这些因素使得工程施工变得不那么规范。施工条件的变化、原设计变化、地质地貌情况的变化等都属于不可预见的影响因素，给整个施工造成困扰。一旦这些情况出现或者发生，工程造价的控制目标定会受到影响。因此，业主和监理有责任分析影响工程造价的各个因素，加强对工程变更与现场签证的审核和管理，以此控制工程造价。
2.7 控制好工程造价结算款，实现好的造价控制效果
工程造价控制的最后阶段就是工程结算的控制，如果合同出现变更就会使工程价款出现变化，所以需要依据标准的价款进行科学的调整。工程造价控制人员需要认识到条件内容，并依据合同作好结算书，并明确结算的证据以及说明。准确、清晰的工程造价进行结算，保证计量以及计价的准确性，使得工程造价控制实现良好的效果。
结语
总之，随着公路工程建设量的不断增多，因为多方面的原因使得施工成本也出现了很大的提高，落实造价控制措施也已经成为施工单位的重要任务。公路工程项目的健康运营，离不开公路工程施工造价控制。做好施工各个环节的造价成本管理，对施工中的各项成本费用支出有明确规划和记录，同时对各个责任部门的责任进行有效明确，从而为成本管理的顺利开展提供有效的保证，由此来使施工企业获取更大的经济效益和社会效益。
参考文献
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论文作者:涂洪洪
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/7
标签：造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 合同论文; 公路论文; 工作论文; 因素论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;