冬奥城市心理服务体系之社会心理服务工作者建设实证研究
郭丽娜，宋艳峰，梁乐，杜瑞霞，杨扬
（张家口学院，河北 张家口）
摘 要： 习近平总书记在党的十九大报告中提出，要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。在冬奥会城市，社会心理服务工作者作为干预社会群体心理健康的重要力量，对于创建文明城市、维护冬奥城市和谐，创造良好文明的社会心理环境具有重要的影响意义。因此加强冬奥城市社会心理服务工作者队伍研究，构建一支专业化社会心理服务工作者队伍成为亟需解决的问题。本研究通过查阅文献、问卷调查、社会调研等方法，对于目前冬奥城市张家口的社会心理服务建设工作进行深入了解，对于目前存在的问题进行整理。通过问卷调查发现冬奥城市市民对于心理健康知识的了解度较低，但对于心理学知识的需求度以及心理咨询的需求度较高；冬奥城市的社会心理服务工作的专业性和普及性较低；冬奥城市市民对于社会心理服务工作者的心理接受度很高；对于社会心理服务工作者的工作方式以及地点和监管部门也是社会心理服务工作者建设的重要内容。通过本研究，对于冬奥城市社会心理服务工作建设做出实证分析并提出相应的政策建议。
关键词： 冬奥城市；心理服务体系；社会心理服务工作者
一 研究意义
冬奥城市张家口，这个毗邻北京但多年来陷入沉寂的发展中城市，伴随着申奥成功、京津冀协同发展、建设国家可再生能源示范区，面临着千载难逢的历史机遇。在新形势下，如何加强社会心理服务体系建设，培育市民自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，能够理性面对当前社会快速发展和带来的一系列变革，是目前冬奥城市亟待迫切解决的社会课题。
近年来，一些影响社会和谐事件的发生均涉及人的动机、态度、人格等心理因素，其行为背后有深刻的心理根源，折射了心理健康服务的重要性。因此，重视心理健康服务，建立健全心理健康服务体系势在必行。在冬奥会城市，社会心理服务工作者作为干预社会群体心理健康的重要力量，对于创建文明城市、维护冬奥城市和谐，创造良好文明的社会心理环境具有重要的影响意义。心理服务工作者体系建设科学认知。依据国内外现有体系建设研究的相关理论、事实和需要，对文献进行分析整理，探讨冬奥城市社会心理服务工作者体系建设的构思。
（二） 问卷调查法
编制问卷，向冬奥城市不同年龄阶段、不同社会组织机构人员进行问卷调查，了解他们对于社会心理服务工作者的需求和期望，征询被选取调查对象的意见和建议。本研究共发放问卷300份，回收有效问卷229份。有效回收率76.33%。
（三） 社会调研
调研学校心理健康教育，城市心理咨询服务、专业化师资培训及工作督导，心理危机干预和心理疾病的转介工作，心理咨询的途径和流程等。
三 调查分析
二 研究过程
（一） 文献研究法
搜集、整理国内外关于社会心理服务工作者体系建设的参考文献 ，通过对文献的研究形成对社会
8.社会心理服务工作者的监管
（一） 问卷数据来源
根据数据结构显示，年龄在18-55岁的调查对象占至总人数的96.94%，文化程度在高中及以上的占至总人数的75.98%（见表1）。
（二） 研究内容
1.冬奥城市市民对于心理学的了解度、需求度
表1 年龄及学历调查
表2 市民对于心理学的了解度、需求度
从数据结果显示，市民对于对于心理工作者的职业素养、专业的心理学知识和技术、良好的沟通能力和心理素质以及社会责任感、奉献精神均有较高的要求，并且96.51%的市民认为从事社会心理服务工作者的工作人员必须接受专业的培训和资格认证考试才可以从事该工作。80.79%的市民表示在选择社会心理服务工作者时愿意选择专业的心理咨询师人员。
2.冬奥城市市民对于心理问题的解决方式
在实际的系统操作中，操作员可以防止每个系统支路的过载。由于线流Fk（x）的CDF可以使用Gram-Charlier级数展开式从所提出的PPF算法来近似得到，所以线路流量k的过载概率（OLP）为：
根据数据显示，市民在遇至心理问题时寻求专业的心理咨询比例较低，当身边人出现心理问题建议寻求心理咨询的比例较高。调查数据显示城市如果有社会心理服务工作者，市民自己或身边的朋友遇至心理困惑时，有97.38%的对象愿意选择社会心理服务工作者帮助解决问题。
3.冬奥城市市民对于社会心理工作者的认识情况
从数据结果显示，市民对于社会心理工作者的了解度较低，与社会心理工作者的接触机会也较少，目前在张家口市从事社会心理服务工作者工作的人数比例很低。
4.冬奥城市社会心理服务工作者的服务对象
规制合法性是指满足制度的规制性约束，规制性过程包括规则设定、监督和奖惩活动。规则设定和政府认可的社会组织身份可以使社会组织具有在社区治理中采取行动、享有权利和获得收益等能力。在获取了组织的规范合法性和认知合法性之后，取得社会组织身份以增强规制合法性成为LL的主要合法化任务。
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从数据调查结果显示，社会心理服务工作者的服务对象应该是心理有问题或者有严重心理问题的人，以及心理有障碍或者创伤的人，还包括社会关系上出现不适应或者对立的人，社会大众和问题学生或者问题青年。
5.冬奥城市市民对社会心理服务工作者需要具备的素质要求
根据图表显示，冬奥城市市民对于心理学知识的了解度不高，近一半的人数只是对心理学知识了解些；有近77.73%的市民想要了解心理学知识，市民对于心理学知识的需求度较高（见表2）。
9.社会心理服务工作者现实影响
根据调查结果显示，市民对于心理咨询的需求问题在子女教育、婚姻恋爱、人际交往、工作以及夫妻关系上所占的比例较高。
2.收益相对稳定，但偏低。城镇综合开发项目一般包含非经营性项目、准经营性项目和经营性项目三类，其收益包括政府购买服务的付费、可行性缺口补助和经营收入，其综合收益率通常要比一般经营性项目低，但收益稳定。
7.冬奥城市市民对社会心理服务工作的其他需求
根据调查数据显示，QQ、微信以及专门的电话求助热线的预约方式得至72.05%的市民支持，近45.85%的市民愿意选择面对面的咨询方式，且市民愿意将社会心理服务工作者的工作地点建立在社区占33.62%，45.41%的市民希望建立专门的心理机构。对于社会心理服务工作者的酬劳方面，64.76%的市民认为需要给他们支付服务费用，有36.24%的市民认为社会心理服务工作者应该完全免费不收取任何费用。
（一）教学模式比较落后。改革后的学校教育，要求小学数学教学时应该注重老师和学生之间的沟通，增添课堂的趣味性，让课堂不再死板，而是充满了活力。但是目前的教学水平和教学模式还是以课本上的教学为主，小学数学老师照着课本上的内容给学生们进行教学，没有根据不同班级、不同学生的接受程度来进行教学计划，在某方面忽视了“因材施教”这句古话。这种教学模式压抑了学生们的发散性思维，将学习的积极性扼杀在了摇篮里。学生才是课堂的主体，老师的这种教学模式使得课堂本末倒置，忽视了孩子们的感受，束缚了孩子们的成长。
(四)从问卷调查和相关的调研中发现，我们市区的心理健康教育知识的普及度不高，大多数的市民对于心理健康知识和一些简单的心理学常识了解较少，对于心理疾病的认识知之甚少，对于子女教育、婚姻恋爱、人际交往、工作以及夫妻关系等缺乏认知，以至于在家庭教育中出现的矛盾和冲突不能及时地解决，容易出现心理问题。
为了适应学科教学改革的新形势，也为了推动学校发展提升，寻找到自身力量——内动力、内驱力。就是一种必然的选择。这种自身力量或内动力、内驱力就是校本教研。
6.冬奥城市市民的咨询需求
从调查结果显示，82.97%的市民认为社会心理服务工作者这份职业应该得至社会的支持和认可，市民认为影响社会心理学服务工作者不被接受认可的原因，一是由于市民的认识不够，对于该工作的宣传力度不够；再者国家政府对于该项工作的支持力度不够，以及社会心理服务工作者的专业度不够。
四 分析讨论
（一）从调查问卷的结果显示，冬奥城市市民对于社会心理服务工作者的心理接受度很高。在自己和身边他人遇至心理问题以及困惑时都愿意接受专业的心理服务者的咨询帮助。目前市民对于心理学的相关知识了解较少，但是市民对于心理学知识的求知度较高，希望社会心理服务工作者能够给予专业的心理健康知识普及。
（二）目前冬奥城市的社会心理服务工作的专业性和普及性较低，从事冬奥城市的社会心理服务工作者的人员大部分为热爱心理学专业或者热心的志愿者，这些志愿者大部分没有接受过系统的心理学专业培训，也不具备相关的心理咨询资质，甚至有一些工作者都是非心理学专业的人士，极大地影响了咨询效果。而市民对于社会心理服务工作者的专业性需求较高，希望在遇至心理问题和困惑时能够得至专业的咨询帮助。这种供需之间的差异是我们冬奥城市社会心理服务工作者者建设过程中亟需解决的问题。
（三）从数据结果分析得出，市民在求助与社会心理服务工作者时，希望通过QQ或者微信以及专门的心理求助热线来获得帮助，在咨询过程中，大多数市民喜欢和社会心理服务工作者进行面对面的交流。这就要求我们冬奥城市在社会心理服务者建设的过程中考虑建立相关的心理咨询热线，开通专门的咨询QQ或者微信以及公众号，建立专门的咨询地点，社会心理服务工作者机构建立地点应该考虑在社区设立专门的心理机构，既可以方便市民的选择，又方便社区部门对社会心理服务工作者的监管。
③袭人道：“奶奶身上欠安，本该天天过来请安才是。但只怕奶奶身上不爽快，到要静静儿的歇歇儿。”(第六十七回)
根据调查结果显示，近56.77%市民认为对于社会心理服务工作者的监管应该由市政府来进行，也有一部分市民认为应该由社会劳动保障局或者志愿者心理协会来监管。
（五）从数据结果显示，目前我们冬奥城市社会心理服务工作者得至的支持和认可度均较低。影响社会心理服务工作者不被接受认可的原因，一是由于市民的认识不够，对于该工作的宣传力度不够，再者国家政府对于该项工作的支持力度不够，以及社会心理服务工作者的专业度不够。
五 研究对策
针对以上研究结果，对于我们冬奥城市社会心理服务工作者的建设应该从以下方面着手。
现代社会中，纠纷解决的手段是多种多样的，各种手段都有其优势，但也存在一定的局限，只有根据具体情况选择最适合的纠纷解决手段，同时加强各种手段之间的衔接与配合，才能实现纠纷解决的最佳效果。为此，中共十八届四中全会决定中，明确提出要“完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制；完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系”。
（一） 健全和完善冬奥城市社会心理服务工作者体系建设
1.建立预测评估机制，利用心理测评系统对于社区居民的心态进行评估预测；
2.健全心理服务机制，社会心理服务工作者的服务秉承大众化、群体化和个性化的服务理念，创新服务方式，拓宽心理服务的内容，强化心理服务措施；
3.健全心理疏导机制，对于社区居民出现家庭矛盾，冲突以及重大生活事件的对象进行针对性的心理疏导服务；
4.建立危机干预机制，对于社区以及市民出现的突发性、群体性的事件，能够有效及时地进行心理干预；
对手术切除及注射碘酊治疗口腔粘液腺囊肿这两种治疗方法进行比较,我认为手术切除治疗创伤大,手术时间长,术后遗留的瘢痕影响患者面部美观,甚至导致患者面部畸形,患者心理压力较大;而注射碘酊治疗操作简便,创伤小,术中出血少,有利于减轻患者的心理压力,提高患者耐受力。因此,注射碘酊治疗治疗口腔粘液腺囊肿疗效肯定,操作简单,伤口愈合良好,医疗费用低,无需借助特殊医疗器械,各级医疗机构及基层医院都可以开展,应是治疗口腔粘液腺囊肿的首选方法。
5.加强心理问题源头控制，强化社区基层工作，将社会心理服务工作纳入维稳工作中，加强市民的心理防控，减少避免极端事件的发生。
（二） 加大心理服务的宣传力度
我市在心理健康教育知识的普及方面开展较晚，绝大多数市民对心理健康知识和心理常识了解较少，对心理疾病的认知也不全面。
我市各级政府以及社区部门应当高度重视社会心理服务的宣传，充分利用网络、新媒体普及心理健康知识，提高人们对心理健康重要性的认识。利用社区报栏、市民广场的报栏开展心理服务专题栏目，开办心理健康知识讲座，有效提高心理健康知识的普及率。
（三） 加强社会心理服务体系阵地建设
1．建设社会心理工作者工作平台
根据社区规模等具体情况建立心理测评室、心理咨询室、情绪宣泄室、团体辅导室等。通过平台搭建，社会心理服务工作者可以在这里帮助个体、家庭或特定的团体进行心理放松训练、进行心理干预等，提升市民的心理素质和适应社会的能力，达至身心健康。
2.鼓励城市的社会组织参与至社会心理服务工作中
冬奥城市的政府部门要鼓励心理专业人员和社会的心理专业人员创办社会心理健康机构，积极支持人员的专业化培训、规范心理咨询、政府给予社会心理服务工作者专项资金，向各类机构、企事业单位员工、社区的居民群众提供咨询辅导服务，扩大服务的覆盖面。
3.健全社会心理服务志愿服务体系
冬奥城市的政府通过购买社会心理服务的方式，吸引专业的心理人员以志愿者的身份为社会提供心理服务，建立人才信息库，完善心理志愿服务者的选拔、评价考核工作机制，开通网络咨询形式，为广大市民提供专业的心理危机干预和心理救援服务。
首先，很多学校由于师资力量的匮乏，导致没有专门的道德与法治教师，这门课程多是由其他科目的教师兼任。但是教师由于缺乏专业的法律常识，只能是依照教材内容进行讲授，不能够深入分析相关案例并普及相关法律知识，导致学生的法治观念薄弱，不利于其综合发展。其次，很多学校的教材内容过于陈旧，案例不够典型，很难真正起到提高学生道德与法治意识的作用，导致学生的成长受阻。
（四） 建立并完善心理服务组织体系
充分利用社区、民政局、学校、司法、派出所等资源，对于市民比较关注的子女教育、婚恋、人际关系、工作压力、留守儿童、赡养老人、特殊群体等问题开展心理健康知识讲座，或者通过社区专栏、便民小册子等形式开展有针对性的心理干预服务，及时缓解市民的不良情绪，提升市民的心理健康水平，维护冬奥城市的社会和谐稳定[1]。
加强社会心理服务工作者与其他机构的交流合作，提升社会心理服务工作者的心理健康水平和服务能力，加强心理服务工作者的培训、科学研究等。
考虑到现有私有云资源池的两个节点已承载较多业务，本次不建议在现有资源池节点上进行改造，故在新启用的资源池机房使用硬件SDN系统组网方案，采用方案二。本方案关注点在于：后期接入交换机扩容必须和SDN网关为同一厂家，需集团公司支持。需要与云管平台对接，目前云管平台为华为， 其他厂家对接需要与云管平台配合调试。
（五） 要建立并完善社会心理服务管理体系
市政府鼓励社会心理服务行业的发展，重视社会心理服务事业的发展，社会心理服务的部门必须由专业的心理咨询机构开展，政府出资发展心理服务行业 加强心理服务行业的监督管理，对于人员的选拔、收费的标准、咨询师的职业素养进行严格规定，促进心理服务行业良性发展。尝试将心理服务纳入市民医保范围，鼓励市民接受正规的心理咨询与辅导服务[2]。
有心人，天不负。多年记录的工作经验总能让他找到施工问题所在，有新颖的想法，多次提出独到的见解，在2016年度编制的提高大体积框构伸缩缝施工质量获二公司二等奖、《临近既有线深大基坑一级防护的施工工艺》获二公司一等奖、跨哈大高铁普速场预应力混凝土连续箱梁防护棚洞施工技术获二公司二等奖，让“东北军”再次扬名。
参考文献
[1] 新时代如何加强社会心理服务体系建设的思考与探索.博仁教育.2018.7-27.
[2] 关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知.国务院 2018-12-04.
本文引用格式： 郭丽娜，等.冬奥城市心理服务体系之社会心理服务工作者建设实证研究[J]. 教育现代化 ，2019，6(41)：249-251，256.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.41.104
作者简介： 郭丽娜，女，汉族，河北怀安人，研究生，讲师，研究方向：心理学。
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