浅析我国政策性农业保险的发展建议
——基于国内外农业保险发展趋势
顾 红，李晶晶
（保险职业学院 湖南 长沙 410008）
摘 要： 我国是农业大国，农业作为基础产业，对社会经济的发展有举足轻重的作用。农业保险对促进农业的建设和发展十分重要。我国农业保险发展迅速，但同时也暴露了一些问题。探讨了国内农业保险发展现状，借鉴国外农业保险发展的先进经验，提出了发展策略及建议。
关键词： 农业保险；发展；建议
1 我国农业保险发展现状
现阶段，我国农业保险制度采取的是政府和市场共同合作建立的模式，即由中央财政保证保费补贴，政府支持，保险公司为主进行经营的模式。由此可以看出，我国农业保险是一种政策性保险。2017 年，我国农业保险保费收入479 亿元，较2007 年增长了近9 倍[1-2]。
2 国外农业保险现状
2.1 美国
1938 年，美国政府颁布了《联邦农作物保险法》，联邦农作物保险公司随后成立，确立了美国现行的农作物保险制度。随着时代的变迁与发展，该制度也在不断完善。在美国，农业保险是由国家专门的保险机构为主进行经营，同我国一样是政策性保险。
2.2 法国
法国的农产品出口量位居世界第二，仅次于美国。早在1840 年，为了补偿因自然灾害对农户造成的经济损失，法国就建立了地区性的农业保险互助组织。历经100 多年的发展和完善，法国农业保险已经相当成熟，所以法国被公认为农业保险发展最成熟的国家之一。
2.3 日本
20 世纪30 年代，在经济危机的背景下，1938 年日本政府颁布了《农业保险法》，1939 年开始实行。法令颁布的主要目的，一方面是通过采用农业保险的方式保证粮食供应；另一方面，保证农业稳定及持续发展，维护农村秩序。
本发明公开了多晶硅还原系统及其应用。其中，该多晶硅还原系统包括：还原炉、第一换热器、汽化器、混合器和第二换热器。通过第一和第二两个换热器及汽化器对还原炉产生的大量高温还原尾气进行能量递级利用，逐步将高温还原尾气的余热转移到多晶硅还原的原料上，满足生产需求，实现了能量的综合合理利用，降低了多晶硅还原系统的能耗。公开/公告号：CN108314051A 申请/专利权人：中国恩菲工程技术有限公司
3 发展和完善我国政策性农业保险体系的政策建议
3.1 建立多层次的农业保险体系
农业保险供给体系不断完善，需要构建多层次结构。首先，通过综合性保险公司开展业务，加大农业保险在总保险业务中所占的比例。其次，以专业性农业保险作为补充，更好地开展农业保险业务。再次，积极利用再保险手段，转移风险，扩大承保能力，分散风险，降低经营成本，促使农业保险业务健康发展[3-4]。
3.2 健全相关农业保险政策
当Tslot≈0，即时隙较小的地面网络中时，可以得到P=1/N，λ=1packet/slot，也即接入吞吐量与传播时延无关.在空间信息网络中，Tslot不可忽略，我们可以近似得到：
不断完善农业政策是农业保险发展的重要保障。目前，我国农业保险市场是以《农业保险条例》等相关法规及规定为基础，由中国保监会监督、管理。农业保险相对于其他险种风险较大、经营成本高，导致很多保险公司在经营一段时间后很难长期坚持下去[5]。
3.3 革新技术
我国积极开展农业保险工作，取得了一定的成效。在统计数据和相关资料的基础上，利用大数据，因地制宜，合理规划不同产品的适宜区域。
根据式(8)可知,当先验回归函数的选取和真实的回归函数接近时,(m(x)-m0(x))2较小,^α(x)较大,回归函数的非参数贝叶斯估计结果对先验分布依赖度高.反之,当先验回归函数的选取和真实的回归函数相差较大时,^α(x)较小,则估计结果对先验分布依赖度较低.由于m(x)是未知的,先验m0(x)的选取具有主观性,因此可以限定(m(x)-m0(x))2≤M,M为正实数.式(8)中α(x)的确定还依赖方差σ2,其估计可采用文献[11]中的方法.
3.4 培养农业保险技术人才
对任何行业来说，要想健康发展，必须要有大量的人才储备。而我国的农业保险行业人才缺失现象十分严重，从事相关工作的专业人员不足1 万人。农业保险相对于其他险种来说，情况比较特殊。在我国农业保险行业中，农业保险人才数量短缺，更谈不上质量达标。
参考文献：
［1］庹国柱.美国、加拿大农业保险政策和监管的经验借鉴［J］.保险职业学院学报，2014，28（1）：64-66.
［2］庹国柱.我国农业保险的发展成就、障碍与前景［J］.保险研究，2012（12）：21-29.
［3］李琴英.我国农业保险及其风险分散机制研究——基于风险管理的角度［J］.经济与管理研究，2007（7）：48-52.
［4］吕洋，范秀荣.美国农场的农业风险管理［J］.农场经济管理，2008（1）：32-34.
［5］孙香玉，钟甫宁.对农业保险补贴的福利经济学分析［J］.农业经济问题，2008（2）：4-11.
文章编号： 1004-7026（2019）15-0051-01
中国图书分类号： F842.6
文献标志码： A
DOI： 10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2019.15.026
作者简介： 顾 红（1979—），女，湖南长沙人，汉族，硕士研究生，副教授，研究方向：金融保险。李晶晶（1981—），女，湖南桑植人，白族，本科，讲师，研究方向：风险管理、保险。
（编辑：季 鑫）