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俄罗斯社会在转型时期曾一度动荡，造成这种动荡的重要原因之一，是社会缺乏公认的能起凝聚作用的核心价值体系。普京上台后，为确立具有俄罗斯自主性的核心价值体系作了一系列努力。
确立以国家主义为核心的价值体系
叶利钦时期是俄罗斯意识形态上的“春秋战国时代”，各类学说层出不穷、良莠不齐，看上去很活跃，似乎社会正发生着思想革命，实际上却反映了社会不同利益集团之间的斗争，加剧了社会分裂。
1996年叶利钦曾提出制定“新民族思想”的主张，试图建立一个能够把整个民族团结起来的统一思想，为此政界和学术界进行过大讨论，但无果而终。导致这一结果的直接原因，在于照搬西方的政治模式和思想模式，奉行“民主至上主义”，以致外来思想和文化同俄罗斯的传统思想和文化发生了严重冲突。
普京在上台之初就试图扭转这一局面，他的具体做法是向传统回归。在1999年12月30日发表的，被称为“普京执政宣言”的《千年之交的俄罗斯》一文中，普京大谈“俄罗斯思想”，指出“俄罗斯社会团结的另一个支柱是俄罗斯人自古以来就有的传统的价值观”。
普京认为俄罗斯的传统价值体系包括四个方面的内容：一是爱国主义；二是强国意识；三是国家观念；四是社会团结。
普京在对“社会团结”加以解释时写道：“在俄罗斯，集体活动向来比个体活动重要，这是事实；而专制作风在俄罗斯社会根深蒂固这也是事实。大多数俄罗斯人不习惯通过个人的努力奋斗来改善自己的状况，而习惯于借助国家和社会的帮助和支持来做到这一点。”
在普京试图确立的核心价值体系中，国家主义占有突出的位置。普京明确指出，“目前俄罗斯复兴和蓬勃发展的关键在于国家政治领域，俄罗斯需要一个强有力的国家政权体系。”
按照普京最初的设想，建立俄罗斯社会的核心价值体系，应当把自由、民主等“全人类共同价值观”同俄罗斯传统价值观“有机地结合在一起”。但后来的发展证明，以个人主义为核心的自由、民主价值观同以国家主义为核心的俄罗斯传统价值观很难实现有机的结合，确立后者就不可避免地与前者相冲突。因此，为了确立国家主义，就需要破除对民主的盲目崇拜。
普京指出，民主应当建立在一定的经济条件之上，“绝对的民主概念是不存在的。当然，有一些不能不遵从的民主基本原则。但是如果没有达到一定的经济发展水平，要想保障这些民主原则是不可能的。”
普京的看法代表了不少俄罗斯人对民主认识的进步。在历史的教训下，俄罗斯的现实主义政治家开始摆脱“民主至上主义”的束缚。
试图创立“主权民主”学说
随着以国家主义为核心的价值体系的逐步确立，俄罗斯在政治模式和思想模式上与西方渐行渐远，普京的做法在俄罗斯国内外被广泛称为“可控的民主”。从2003年10月俄罗斯检察机关以偷漏税的名义逮捕尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基开始，西方加大了对俄罗斯国内政治的批评力度。此后，西方支持独联体一些国家连续发动“颜色革命”，针对包括俄罗斯在内的独联体“专制体制”掀起了一浪高过一浪的“民主攻势”。
为了回应西方的指责，捍卫以国家主义为核心的价值体系，同时为“可控的民主”正名，从2005年开始俄罗斯的一些政治家提出“主权民主”论，2006年“统一俄罗斯党”的领导人表示要把“主权民主”论作为党的指导思想。
“主权民主论”的发明者似乎没有更多的理论创新，除了民主要符合俄罗斯国情、民主要与经济基础相适应这两点外，他们只是更加强调：主权与民主同等重要，如何发展民主，完全是各国自己的事情，外国无权干涉；民主主要原则的表现形式会因国情而异，不能强求俄罗斯与西方保持一致；反对利用民主问题谋求利益，反对输出革命包括输出民主革命。
建立核心价值体系推广渠道
把国家的政策主张交给普通民众，使国家意志变为民众的自觉行动，是以国家主义为核心的价值体系得以实现的标志。为此，俄罗斯建立了两条推广渠道：
一是依靠舆论。普京上台后很快便展开了掌握舆论工具的行动。2000年，国家增持公共电视台股份（达51％），结束了大寡头别列佐夫斯基对该台的控制；国家控股的天然气工业公司也利用债权控制了原属“桥”新闻媒介控股公司的独立电视台。
2001年颁布的《大众传媒法》，规定外资在俄罗斯传媒机构的持股比例不得超过50％，禁止外国公民、公司获得这些机构的控股权。2002年普京签署总统令，取消了美国“自由欧洲”电台在俄罗斯境内的特权。
目前，国家用直接或间接控股方式控制了俄罗斯三家最大的电视台、70％的广播电视和80％的报纸，俄罗斯的主流媒体大多成为普京政权的喉舌。
二是依靠宗教。苏联解体后，东正教在俄罗斯迅速复兴，目前已有2／3的俄罗斯人信教。
普京认为，东正教所宣传的仁爱、行善、宽容和忍让精神具有普世的意义，体现了“全人类价值观”。2002年8月30日在出席一个宗教团体会议时普京说，“我越来越相信，当我国没有了劳动集体、没有了苏共式的党支部、没有了指导员教导员的时候，只有宗教可以使人们认识全人类的价值观。”
有待于破解的课题
在确立社会核心价值体系的过程中，俄罗斯面临以下三个问题。
一是如何把自由、民主等“全人类共同价值观”同俄罗斯传统价值观“有机地结合在一起”。俄罗斯虽然批判了对民主的盲目崇拜，但这些批判都是在肯定民主基本原则的前提下进行的。因此，俄罗斯尽管突出强调以国家主义为核心的传统价值观，但又不能完全否定以个人主义为核心的价值观。如何各自定位还未得到很好解决。
二是“主权民主”学说欠完善，尚不能为俄罗斯政治制度提供强有力的理论支持。“主权民主”在理论上还不能自成体系，普京一直对此概念保持沉默，既未使用过也未表示过赞成“主权民主”的提法。
三是国家意志的推广渠道不足。以国家主义为核心的价值体系，尤其需要直接、有效的推广渠道。但在俄罗斯目前的两个渠道中，只有舆论是直接渠道，宗教则是间接渠道。由于俄罗斯社会中仍然存在着各种非政府和反政府势力，推广渠道的不足使得联邦中央的声音经常受到各种“杂音”的干扰。
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