乡村振兴战略背景下文化小镇培育与旅游产业融合发展的对策研究—以黑龙江省共青农场为例
代琳1贾志辉2曾祥亮2熊然*1
（1.黑龙江省农垦经济研究所 2.黑龙江农场经济管理杂志社）
【摘要】 近年来，特色小镇从浙江省风靡到全国，特色小镇作为新型城镇化的重要载体和发展模式，对转换发展模式、破解城乡二元结构、统筹推进城乡一体化发展具有重要意义。融合地域文化、传统文化、休闲旅游、观光度假等于一体的文化旅游体验式文化小镇是近年来特色小镇的新兴样板和发展范例，也成为我国特色小镇未来的重大发展方向之一。本文从产业融合视角探讨了黑龙江省共青农场文化小镇的培育与可持续发展路径。
【关键词】 文化小镇；产业融合；对策研究
“十三五”规划纲要明确提出“要发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇”[1]，其中文化小镇的发展建设，是新时代城镇化进程中我国统筹城乡协调发展的新路径之一。文化小镇作为特色小镇发展的新路径和具体落实[2]，是进一步将文化、旅游、休闲、美食、娱乐等多种业态组合在一起，成为城市配套建设和弘扬地域文化的新探索，提供城市多元化建设治理的新样本（详见表1），通过文化小镇集聚创新要素，并用市场手段进行运营，实现产业聚集和特色打造，推进我国城镇化均衡发展[3]。
一、共青农场城镇建设与旅游产业发展现状
（一）基本情况
共青农场位于黑龙江省鹤岗市萝北县境内，占地573平方公里，拥有耕地47.2万亩，主要种植玉米、水稻、大豆、杂粮等农作物，年产粮豆30万吨，富含钙、铁、硒、锌、钠、钾等微量元素，全部达到绿色食品标准，是一个集种植、饲养、加工、商贸于一体的大型现代化国有农场。2013年，共青农场被团中央命名“全国青少年教育基地”“全国青年创业基地”“全国团干部教育培训基地”。目前，已有来自全国30多个省市自治区的5万多人次参加了共青农场举办的各种培训体验活动，累计有10万多人次参观青年志愿垦荒纪念馆接受垦荒精神教育。
表1 文化小镇与传统小镇及特色小镇的区别
（二）小城镇建设基本概况
近年来，共青农场将青年志愿垦荒精神为代表的红色文化融入到城镇建设和旅游产业等众多领域，并以“中国北方共青城”建设为目标，以“1117”模式开展城镇体系建设规划，“一城”北方共青城；“一馆”中国青年志愿垦荒纪念馆；“一基地”全国爱国主义教育基地；“七大庄”新建七个以北京庄、天津庄、哈尔滨庄、河北庄、山东庄、军垦庄、知青庄命名的垦荒文化建筑群——新型职工住宅群。“一城一馆一基地七大庄”的城镇建设模式，使共青农场的城镇建设独具青年志愿垦荒文化底蕴，具有山水森林生态特点，体现了城市品位和人文精神，提升了人居质量。
近几年，一些高校片面追求更大的经济利益，迎合学员片面追求文凭和学历的心理，忽视教育教学质量，造成社会逐渐降低对学历继续教育的认可度，主要原因是高校学历继续教育降低人才培养质量。所以为提高高校学历继续教育质量，就必须提高其人才培养质量，而关键在于促进高校学历继续教育人才培养改革，这是高校面临的重要课题。
（三）绿色（旅游）产业发展现状
共青农场是青年志愿垦荒精神的发源地，在我国青运史上有着重要地位。近年来，农场通过放大绿色资源、垦荒文化、地理区位优势，构建以打造“历史记忆之城、精神传承之城、产业发展之城、幸福小康之城”为目标的“中国北方共青城”发展战略，于2013年建成了集文物征集收藏挖掘垦荒文化、弘扬垦荒精神、爱国主义教育培训于一体的中国青年志愿垦荒纪念馆，生态旅游与绿色产业融合发展的条件和态势良好，具备打造“文化+旅游+城镇化”模式的先决软硬件基础。
从道路运输行业安全监管来说，存在着以下问题：①安全监管边界划分不明晰。大多数交通运输主管部门以及道路运输管理机构，没有做好安全监管法律法规等的全面梳理，没有明晰安全监管工作边界，比如行业监管和专项监管边界等，使得监管责任不明晰、边界模糊问题，常见越位情况或者缺位情况，无法落实行业监管责任。②事前预防、事中监管以及事后应急转变的理念缺乏，难以扩大道路运输安全监管范围。③道路运输安全监管手段不够全面。从实际情况来说，监管手段比较少，加之重点不突出，缺乏强有力的方法，难以保证监管工作的高质量落实。
二、共青农场文化小镇培育与旅游产业融合发展的优势与制约因素分析
（一）文化小镇培育与旅游产业融合发展的优势
1.区位交通优势。共青农场位于三江平原萝北县境内，东邻萝北县城，西望鹤岗市，距国家一级口岸黑龙江省名山口岸仅20公里，哈萝公路由西向东贯穿共青农场场区，交通十分便利，有利于引流及人气聚集。
采用SPSS 18.0进行统计分析，负性情绪、生活质量及疾病不确定感得分均采用均数±标准差表示，组间比较采用t检验，以P<0.05为差异有统计学意义。
1.品牌宣传力度及推广营销有待加强。品牌知名度和影响力对区域文化旅游引流的初期市场竞争力具有至关重要作用。目前，共青农场特色文化品牌宣传力度缺乏是农场文化小镇和旅游产业融合发展的一个薄弱环节。“感恩知青、纪念知青、延续知青精神”的品牌优质文化资源尚未发展为优势产业，对未来潜在客户的需求有待进一步挖掘。
2.旅游及文化产业融合链条构建缺失。目前，农场部分产业在产品营销上缺乏规范的商业化运营，对衍生产品的开发也相对薄弱。从文化小镇到旅游产业及产品开发，在产业上游的内容创造、研究开发，中游的生产制造，下游的市场营销、品牌树立及衍生产品的开发尚缺乏专业文化创意团队。以垦荒精神为代表的北大荒版画、剪纸，融入垦荒精神和知青文化的有机农产品等，由于缺乏系统的营销与运作，尚不能发挥品牌的凝聚和提升作用，在规模化、市场化发展上，文化资源无法发挥其品牌竞争力。
（二）文化小镇培育与旅游产业融合发展的制约因素
2.外部环境优势。1985年8月，为纪念青年垦荒队开发北大荒30周年，胡耀邦同志亲自为农场题写"共青农场"场名，从此更名为共青农场。2014年，黑龙江省委省政府设立了农垦共青管委会，作为省政府派出机构被赋予特殊建制县财税职能和独立项目审批权，有效促进共青农场在招商引资及产业发展方面的灵活自主权。
3.产业资源优势。共青农场农业生产主打绿色有机品牌，生态环境优良，是国家级生态示范区、全国首批“良好农业规范认证”示范基地，是欧盟IMO、日本JAS、美国NOP有机认证基地。同时，农场具有丰富的旅游资源，境内拥有四山、两河、一湖、一湿地等自然保护区，近年高标准建设的具有独特观赏价值的三园（农业高科技园、水稻种植科技园、现代农机装备园）一基地（水稻育秧基地），有利于红色文化、垦荒精神、生态旅游、农业观光有机结合起来。
三、推进共青农场文化小镇培育与旅游产业融合发展的对策建议
（一）明确产业主题汇集各方资源助力小镇发展
充分利用项目周边文化创意及传统文化资源，集聚文化小镇产业发展的人才、技术、手艺等资源。一是要确定小镇的特色产业。梳理企业聚集现状、产业发展基础及区域产业转型需求，确定根植性强的主题产业，打造产业IP，形成文化产业生态圈。挖掘当地的文化旅游基因，延伸旅游与文化融合发展的相关业态。二是发挥农场自身优势，与鹤岗市、省内文化机构及江西共青城等兄弟单位建立战略合作，从文化理论、艺术宣传、改革发展经验等角度支持小镇产业创新发展。三是产业高端人才引进，以小镇培育为基础，积极引进主题文化产业相关专业技术人才和各方资源，助推小镇建设及运营推广与后期管理。
The SNDR versus input amplitude is illustrated in Fig. 9.This result shows the circuit maintains a large input quantization range close to 500 mV.
（二）创新文化小镇建设合作机制及运营模式
文化小镇发展空间较大且涉及内容较多，紧靠农场单一主体运营及推广较难。一是以“开发主体＋产学融”联合运作能够有效促进和更好地共享文化小镇的发展红利。从商业模式看，文化小镇开发运营要合理搭配文化地产经营、文化发展服务、文化产业投资等多种收益方式，实现可持续发展。二是积极推进文化小镇建设“互联网+”战略，重点在大数据、文化旅游产品、旅游营销、旅游服务等方面开展，利用抖音、微信公众号等进行引流及推广。三是将共青农场文化小镇建设积极融入鹤岗市乃至黑龙江省东部区域旅游业整体布局中，积极对接相关旅游企业和高校，拓展现有旅游链，深入开展“场—企”合作、“场—校”合作等。通过对区域内的各类资源进行全方位、系统化的优化提升，实现资源整合和产业融合，以旅游业带动和促进经济社会的协调发展。
（三）充分发挥媒体力量助推文化小镇和旅游融合发展
一是以农场为主体，设立文化小镇和旅游产业融合发展领导小组，多层次、全方位、跨视角的开展宣传、建设、投融资等工作，塑造美丽共青、文化共青形象，借鉴各地成型同质旅游发展先进经验，加大寻求合作等。二是在广播、报纸、杂志等媒体上投放广告，扩大知名度，同时充分发挥知青这一资源优势，邀请农场知青名人做形象大使，进一步提高宣传效应。三是增加资金投入，完善文化旅游产业资金投入体系建设，重点在吃、住、行、游、购、娱及服务设施等方面开展工作，并鼓励社会资本参与投资文化旅游产业，形成以农场资金引导、社会资本重点参与的多种主体投资体系。
参考文献：
[1]罗强.新型城镇化背景下特色小镇建设[J].环球市场，2016(34)：293-293.
[2]罗翔，沈洁.供给侧结构性改革视角下特色小镇规划建设思路与对策[J].规划管理，2017：38.
[3]舒川根.文化创意与新农村建设的有机结合——以安吉县创建“中国美丽乡村”为例[J].浙江社会科学，2010，7：120-122.
【作者简介】 代琳（1987—），男，助理研究员，博士，黑龙江省农垦经济研究所。
【通讯作者】 熊然（1970—），男，政工师，硕士，黑龙江省农垦经济研究所。
【基金项目】 黑龙江省经济社会发展重点研究课题“乡村振兴背景下黑龙江垦区新型城镇化与绿色产业融合发展对策研究”（课题编号：19031）。
（责任编辑：马金杰）
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