（国网宁波供电公司北仑客户分中心 浙江宁波 315000）
摘要：本文首先分析了“三集五大”后北仑分中心（运检站）的企业管理现状及存在问题，抓实创新督察督办工作体系这个关键环节，并对构建“大督察”工作体系的主要做法和工作体会进行了梳理和总结，为领导准确查找基层工作存在的矛盾和困难提供有力的辅助手段，推动企业各项决策部署的有效贯彻落实。
关键词：督查 执行力 工作体系 企业管理
1.执行力的概念和重要性
1.1.执行力的概念
执行力是指有效利用资源、保质保量达成目标的能力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。
1.2.执行力的重要性
提高企业核心竞争力，促进企业发展壮大是企业的战略目标定位。一个具有核心竞争力的企业必然具备完善的执行力。下面用一个公式来表达执行力的重要性：
决策：100%
中层执行：100%×80%=80%
基层执行：80%×80%=64%
最终执行结果：64%×80%=51.2%
从上式可以得出结论：没有强有力的执行力，所有的战略、策划、制度都是空谈，执行力是决定企业成败的重要因素。
2.“三集五大”分中心模式下企业执行力现状分析
2.1.行政管理基本情况
按照国网公司“三集五大”体系建设要求，2012年5月，宁波供电公司撤销北仑供电局，成立北仑分中心和北仑运检站，两个部门合署办公，合称北仑分中心（运检站），担负整个北仑区域一个行政区和五个国家级开发区的电网建设、运行维护检修、供用电管理以及与舟山电网联络的任务。
北仑分中心（运检站）设综合组、4个营销班组、5个供电所以及运检综合组、配电抢修指挥组和4个生产班组。另有北仑集体企业由北仑分中心（运检站）直接管理，110千伏变电运行检修由其委托管理。综合组、运检综合组和配电抢修指挥组充当原供电局职能管理部门的角色，指导管理营销班组、生产班组、供电所、集体企业、变电运检的日常工作。
2.2.企业执行力存在的问题及原因分析
2.2.1.企业执行力主要存在问题
第一，企业生产经营与行政工作不平衡问题。电力企业发展较多依赖于生产和营销等部门，一定程度上还存在着重生产经营、轻行政管理的问题。
第二，企业工作任务落实不彻底问题。企业经营中事务繁杂，有时难以分清主次，导致重点工作未及时完成的重要失误。
第三，企业决策获取信息不全面问题。企业决策者仅仅依靠部门定期汇报的单一方式，难以得到真实有效的信息。
2.2.2.执行力不强的原因分析
第一，企业规模扩大对行政管理的影响。随着企业规模的快速扩大，各方面工作量都有了较大的增长，管理人员工作繁忙程度大增。
第二，电力体制改革对行政管理的影响。管理集约化后，上一级管理人员数量大大增加，导致各专业管理任务下达数量大大增加，基层管理人员在执行上难以应付。
第三，外界环境对行政管理的影响。政府、社会以及广大用户对电力企业的服务要求越来越高。
3.构建“大督查”工作体系对提高企业执行力的重要性
3.1.督查工作体系在企业行政管理中的作用
第一，督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。
第二，督促检查是修正和完善决策的有效途径。
第三，督促检查是改进工作作风的重要措施。
3.2.构建“大督查”工作体系的实际意义
第一，与党中央要求保持一致。
第二，与国网的管理要求保持一致。
第三，满足企业实际管理需求。
4.“大督查”工作体系的构建方法
为切实提高督查工作力度和效果，构建“三整合”（整合督查力量、整合督查内容、整合督查信息）大督查工作体系，具体从五方面入手。
4.1.完善督查工作机制
紧密结合实际，制定督查工作制度规范和作业指导书，明确督查工作内容、范围、分工、责任、要求和流程，确保督查工作规范有序。健全重大事项督办制度，深化每月一次督查、每月一次通报，形成立项、督办、反馈、通报和考核的全过程闭环管理机制（如图3-1所示）。
图3-1督查工作机制
4.2.建立督查工作队伍
建立健全督查机构，加强督查力量，明确督查工作层级责任，建立督查工作网络（如图3-2所示）。在综合组设立督查督办管理专职，在分中心层面统筹负责开展重要工作部署的督查督办；在基层单位设立兼职督查员，具体负责本单位重点工作的推动、落实和反馈，着力构建上下协调、运转灵活的工作机制，实现人员、责任、标准“三个落实”。
图3-2 督查工作网络
4.3.明确督查工作重点
要实现督查工作促进全面工作落实的目标，围绕中心工作、突出各阶段工作重点抓督查是关键。在实际工作中重点突出以下工作的督查：一是年度重点工作、绩效任务和同业对标指标；二是“二十四节气表”上的常规工作；三是专项工作，省市公司重点推进的工作；四是班子碰头会、月度工作例会上临时性下达的工作任务。
4.4.丰富督查工作手段
第一，专职督办与联合督查相结合。充分发挥督查督办管理专职和部门兼职督查员的作用，随时掌握工作进展情况，对在规定时限内未能办理的，办公室及时催办，督促限期办理。并在每月的月度工作会议上进行重点工作督办情况专题汇报，充分发挥督查督办辅助企业决策的重要作用。
第二，重点与专项相结合。强化对重大决策部署、重点工作、重大项目的督查，着力解决实际问题。对上级指示、领导交办以及突发重大事项进行专项督查，由点到面，特事特办，注重实效。
第三，明查与暗访相结合。围绕中心工作、重大决策部署和热点难点问题，选准督查重点，主动深入基层一线，加大明查暗访力度，着力推动工作有效落实。
第四，督查与调研相结合。把调查研究放在重要位置，围绕工作落实中的难点问题和反复出现的同类问题开展督查调研。深入实际了解情况，发现问题，查明原因，提出解决问题的对策建议，为完善和落实行政决策发挥参谋助手作用。
4.5.反馈督查工作结果
按照“谁分管、谁负责，谁经办、谁落实”的工作原则，实行归口管理，分级负责。落实督查工作反馈制度，贯彻“交必办、办必果、果必报”的工作要求，及时反馈落实情况。对于领导有明确时限要求的督查事项，坚决要求在规定时间内办结并反馈。反馈的信息要做到准确全面。其一是反馈的情况要客观；其二是建议要恰当。
4.6.树立督查工作权威
积极开展对承办部门（单位）承办工作的评价，明确每项工作目标任务的责任部门、完成时限和完成质量，进行月考核、月通报，调动督查部门和人员工作积极性。以督办任务数量、办理质量及日常综合评价为依据，对评价及完成质量好的部门进行奖励，反之严肃追责，并纳入月度、季度、年度绩效考核，形成了对督查督办工作的有效激励，并将督查结果作为干部考察和年度先进评定的重要依据。
5.构建“大督查”工作体系的工作体会
第一，明确督查重点、落实唯一责任，是督查工作顺利实施的重要前提。
第二，健全完善的督查机制，是督查工作有序开展的重要基础。
第三，深层次地挖掘、反馈问题，是督查工作推动落实的重要手段。
第四，主要领导重视并给予强有力的支持，是督查工作发挥作用的重要保障。
6.结束语
随着电力体制改革的深入推进，“三集五大”分中心模式的运作方式将不断深化，督查督办在确保政令畅通和重大决策部署落实方面的重要手段将更加凸显。建立督查督办工作体系，实现督查督办工作流程化和制度化，可以不断提升企业执行力，更好地为企业发展大局保驾护航。
参考文献
[1]姚利群.浅析督查督办在提升企业执行力中的作用[J].市场周刊•理论研究,2013,(2):28-29.
[2]王海腾.以督查督办为切入点全面提升企业执行力[J].秘书,2006,(1):30-31.
论文作者:费巍,吴杰
论文发表刊物:《电力设备》2016年第3期
论文发表时间:2016/5/30
标签：督查论文; 工作论文; 执行力论文; 企业论文; 体系论文; 重点论文; 反馈论文; 《电力设备》2016年第3期论文;