摘要：基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进单位和社会的和谐。基层党建工作抓得不好，我们党的执政基础就会受到动摇，党的事业就会受到损害。
关键词：机关党建；健全组织；加强管理；提升素质
一、设置专门的办事机构，配备专职工作人员，是做好党建工作的基础
干好工作，人员是关键，部门是保障，干任何一项工作，做任何一项事情，没有专门的办事机构和专职工作人员，想把工作干好也是一件不容易的事情。就我们黄河内部来说，由于受水管体制改革和“三定”方案的影响和制约，一直到现在大多数县局都没有设立专门的办事机构和专职的党务工作者，只是把党建工作划归到县局的一个科室去管理，由部门工作人员兼任党务工作。现在看来，随着党建工作量的日趋增多和全面从严治党的任务越来越繁重，已不适应当前基层机关党建工作的需要。这就需要上级党组织高度重视县级河务局的党建工作机构的设置和专职工作人员的配备问题，合理搭配人员和机构，按党建办公室“四有”标准（有独立的办公室，有明显的标志牌，有办公设施，包括办公桌椅、文件橱、计算机、打印机、照像机等必备硬件；有相关图版，包括党建办公室人员组成、单位党组织框架图、党建办职责等图版）、党员活动室“五有”标准（有活动场所、有必要设施、有相关制度、有相关资料、有宣传氛围）进行配备更新，从而达到“以人为本抓党建，抓好党建促发展”的工作目标。
二、加强党员管理，提高党员素质，是做好党建工作的根本
党员是党的肌体细胞，党员质量是党的生命，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。加强党的建设，坚持党要管党，从严治党，必须落实到党员队伍的管理中去，全面提升党员素质，一是加强作风建设，结合“两学一做”学习教育，通过组织党员认真学习党章党规，引导党员知敬畏、明底线、作表率；通过组织党员认真学习习近平总书记系列重要讲话，引导党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；通过组织党员严肃认真参加党的组织生活、“三会一课”制度、专题组织生活会、民主评议党员等，着力解决不严不实的问题，引导党员强化组织观念，强化党员意识，切实改进作风。二是抓实主题活动，党员的先锋模范作用，要通过党员自身的具体行动和工作实践来体现，结合基层机关党建工作实际，要切实抓好 “党员活动日”“支部主题党日”活动，做到有计划、有主题、有内容。要采取多种形式开展活动，吸收党员自觉参加，做好党员会议记录。三是抓好队伍建设，一要加强监督，把群众监督、党员监督、组织管理和党员自我管理有机结合起来，定期组织开展评议党员活动，各党支部通过党员互动、党内谈心交心等，定期了解掌握党员的思想、工作和作风情况，用组织的力量约束党员的思想和行动；二要加强源头治理，严把党员入口关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严把入口，畅通出口，优化党员队伍构成，提高发展党员质量；三要从严格管理干部。对党员中的干部，要严格教育、严格管理、严格监督，推动干部作风持续转变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆四要抓好流动党员的管理，采集好外出党员的信息，建立流动党员档案，确定专人与流动党员联系、及时了解他们的思想动态、工作情况，传达上级精神、支部决议等，依托“灯塔—党建在线”等新媒体，及时分享学习内容、让外出党员随时随地参与学习教育，有效增强他们的归属感和党性意识，确保流动党员“离家不离党、流动不流失”，切实提高他们的政治理论水平和服务水平。
三、落实党组书记管党职责，是做好党建工作的关键
新形势下落实从严治党关键在于落实责任，落实好党管职责是核心，是关键。各单位一把手要担任机关党组织书记（总支书记），切实增强主业、主角、主动意识，结合本单位业务工作和党员干部队伍实际，从严从实抓好党的建设，各单位党委（组）书记应做到“七抓”。一抓组织建设。建立健全机关党的基层组织，按照规定抓好单位机关党的基层组织换届工作，规范党建工作办公室建设，配强党建办公室主任，配齐专职党务工作人员，将机关党建工作经费列入本单位行政经费预算。二抓思想教育。严格落实理论中心组学习制度，突出抓好政治理论学习，自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，指导行动。三抓干部管理。认真贯彻落实《党政领导选拔任用工作条例》，坚持德才兼备原则，严格履行程序，着力注重实绩的用人导向；四抓活动载体。按照上级部署安排，结合本单位干部队伍思想和工作实际，认真组织党员广泛开展创建示范岗、志愿服务、结对帮扶、访贫问寒、义务劳动等主题教育实践活动；五抓制度建设，单位党组书记要主持制定完善单位各项管理制度，带头抓好落实，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，都要广泛听取意见，由党组会议集体讨论决定；六抓作风建设。坚持以上率下，认真抓好“三严三实”专题教育，带头落实中央八项规定精神；七抓廉政建设。
四、把握好党建工作和业务工作的关系，是做好党建工作的目的
根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成"两张皮"，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作作为有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化"两手抓，两手硬"的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
论文作者:孟晓冰1,弓素英2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/2
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