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摘要：随着我国高度公路建设的发展，我国在路桥方面的建设也逐渐发展，而且取得了较快的进步。监理需要加强对施工单位的管理，提高路桥工程造价预结算的水平，工程的造价结算是一项艰巨而复杂的工作，这项工作具有很强的专业性和技术性。确定建筑工程造价的一个重要方法就是工程造价的预结算审核，预结算管理对施工企业降低成本、提高企业实际经济效益具有重要的意义。文章就如何提高工程造价预结算的审核水平进行简单的探讨，以提高工程造价预结算审核的质量。
关键词：工程造价；预结算审核；定额套用
引言
随着高速公路的快速发展，我国在路桥方面的建设也取得了长足的进步，路桥建设工程中的工程预结算在工程成本的核算中中占据着重要的地位，如果企业在工程预结算中出现失误，则将会给企业带来很大的经济损失，影响企业长远的发展，工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的重要手段及必要程序。通过现场了解情况，加强签证管理和隐蔽工程验收记录的管理，了解工程合同及套用定额等的相关文件要求，对预、结算进行全面、系统的检查和复核，并对有异议的问题，及时交流解决或请造价管理部门解释答复，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能提高预结算的审核水平，下面从以下六方面浅谈对审核工程造价预结算工作的认识。
1 审核工程造价预结算概述
定额子目的套用、工程量、费率的计取、材料价格的调整是预结算审核工作的主要内容，在施工图的基础上结合施工合同（或协议）、工程部下达的施工任务单、施工图设计资料、施工组织设计或施工组织方案，工程现场签证、设计变更，材料认质认价表、工程量验收单、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
2工程造价中常见的问题
2.1设计图纸的变更
在项目工程正式实施之前，应该保证工程量符合图纸的要求，这也是进行预结算的主要依据，但是往往在实际的施工中，设计图纸经常会要求变更，因此就会对工程造价的预结算产生影响，影响审核的准确性。
2.2材料价格的波动
目前我国绝大部分的工程材料的价格是依据市场的变化来定，而在工程造价预结算中主要是由相关的管理部门来发布，因此，材料价格会随着工程的推移出现一定的波动，工程建设的周期越长，其波动的可能性就越大。
2.3一些预结算人员的专业素质有待提高
工程造价预结算人员的专业素质要求较高，要求工作者必须要掌握足够的专业知识，在工作中也要摆正态度，培养良好的道德素质。就现状来说，我国相对缺乏能全面了解项目开展情况的综合性人才，大部分工作者还是按照传统的工作方法，不能灵活地将理论知识和实践应用相结合，同时缺乏与设计者之间的沟通，导致不能完全了解设计的意图，因此在审核中往往出现漏项的情况，也缺乏对工程项目的持续性的跟踪，同时由于工程造价预结算的整体素质有待提高，大多没有经过系统性的培训，因此在工程造价预结算的审核中精通预结算的人员较少，导致在审核预结算之后，和实际的工程成本有着较大的偏差，从而导致延误工期，不能顺利完成施工。
2.4工程定额的偏差
工程定额一般是指在一定的时间内生产单个产品所消耗的人力、财力等，有利于反应出人们的生产水平。但是在具体的操作中，由于每个施工单位的标准定额会有所不同，加上人们对标准定额的理解也会有偏差，因此经常有所出人。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，在实际的操作中，要严格规定工程的定额，而且工程造价预结算人员也要严格根据定额进行计算，以确保计算的科学性和准确性
3提高路桥工程造价预结算审核水平的对策
3.1 要经常深入施工现场，及时了解项目情况
对于我们从事工程造价的预结算管理人员来说，要求对审核的项目必须充分了解，这就要求审核预算人员要经常深入现场，掌握现场第一手资料，并根据施工图纸认真核对，有些图纸标注不全或不清楚的项目，根据设计变更或技术联系单，到现场核对，并对图纸以外增减项目内容，按时参加现场签证，确保签证数量的准确性。有些对施工图没有标示的工程项目或更改的项目要了解（如乙二醇项目烟道工程改造拆除原烟道上部砌体及混凝土顶板、新增混凝土支架等）。先在现场查看了解项目后再查看图纸对照审核，从而提高审核工作的质量和效率。
3.2 提高现场签证的及时性和准确性
现场签证是预结算审核的重要依据，因此必须加强现场签证管理，严格报送程序。发生工程签证时，由监理单位和业主现场专业工程师及预结算人员、纪检监督人员参加共同审核、确认，签证业务人员应业务熟练、责任心强。公司对技术联系单和设计变更，由公司技术部发放到预结算管理部门，作为结算审核的依据，对内容不全的、事实表述不清或容易引起歧义的、签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的、要求认定工日或台班数量单对完成的工程未作定量描述的，均作无效签证处理。现场代表要认真研究施工合同、招标文件及相关定额，明确工程发生的事实及图纸上不能标识清楚的工程量和尺寸，做到签证工程量准确，字迹清晰，书写规范，签证原因清楚，计量单位与定额或清单相符。
3.3施工工程量的计算的审核
审核施工工程量是工程竣工结算的关键。对于目前我们的化工项目来说，工程量审核工序复杂，有些图纸显示比较抽象，容易造成高估冒算。因此，这就要求预算人员，一是在钢筋用量、钢筋混凝土的用量以及安装材料等的用量（含甲供材料费用的扣减）等工程量比较大的项目上要重点审核。二是在建筑工程中的内外墙体计算中，应以实砌体积计算，并要扣除梁、柱、门、窗洞体积，而在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。对这些容易混淆或有漏洞的项目要重点审核。三是审核设计标高与实际标高的高差。有时在高差上相差的费用也是很大的，如在我们公司厂区道路预结算审核工作中，出现如下问题，据场平图纸及施工记录显示，道路原基面标高与设计标高高差为-30cm，挖土方工程量一项就减少21667m3，此项就可核减造价约30万元。
3.4工程定额及定额子目套用的审核
主要审核工程所套用定额是否与工程合同中要求执行的定额标准相符，并熟悉合同中有关商务条款规定，严格按照工程定额中工作内容认真审核定额子目套用的准确性，分项工程的工程名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表中所列内容完全一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套，对需调整等应该按说明及规定等调整方法计算。
3.5与预结算相关的其他费用的审核
与预结算相关的其他费用的审核，主要包括：（1）根据各专业和本地区的情况不同，在审核直接费的计算时，应按专业和当地的规定执行，并符合当地下发的文件规定和要求；（2）税金和费率的审核，重点为税金和费率的计取基数是否符合合同签订的取费标准及当地下发的相关文件等要求；（3）对费率合同让利的审核，重点审核让利计取基数是否符合合同要求；（4）材料价格的审核按照合同要求套用材料信息价，部分缺失材料价格按甲方认定价格套用调整。
3.6对结算中有争议的问题处理
在对建筑工程预结算审核工作中，难免会出现双方有异议的项目，这就要求预结算人员在审核中将有异议的问题，如套用的定额，按国家或地方的有关规定和文件要求、定额子目的理解、计算的方式等，先汇总写下来，然后通知施工单位人员，针对存在的问题，共同研究交换意见，并解释或者对存在的问题提请造价管理部门给予解释答复。
3.7工程隐蔽验收记录的审核
在工程预算价款审核时，要严格审核隐蔽验收记录的及时性和完整性。施工过程中，对重要的或影响工程质量的主要工序实施隐蔽工程验收，是为了避免被下道工序所掩盖而无法进行复查的部位发生重大差错，保证工程质量满足设计和合同规定要求。凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收，包括：地基与基础、钢筋、预埋件、主体粉刷、防水、水暖卫暗管道、电气线路等，完工后无法进行检查、重要结构部位及有特殊要求的隐蔽工程。填写隐蔽工程验收记录，文字要简练、扼要，能说明问题，必要时应附三面图（平、立、剖面图）并要求隐蔽工程验收记录必须填写隐蔽日期，并加盖公章。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。
4 结语
路桥工程的预结算具有复杂性、专业性和综合性。在路桥工程预决算造价水平的审核中，会受到一些因素的影响，比如设计图纸的变更；材料价格的波动；预结算人员的专业素质有待提高和工程定额的偏差等，要提高路桥工程造价预决算水平，就要提高预结算团队的整体素质；规范图纸的设计；及时收集和整理工程变更的有关信息；还要加强对成本的控制，保证工程的质量和效率综上所述，建设工程预结算的审核工作是一门专业性、政策性、知识性、技巧性都很强的工作。因此，这就要求从事工程造价的专业人员不断地充实自己的理论知识，通过不同的工程项目将自己的专业知识及相关的工程管理实践相结合，不断地开阔视野，拓展知识面，提高自身的业务水平，将自身培养成既懂工程技术，又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。
参考文献
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[3]郭鸣．基于我国政府预算编制的问题的探讨[J]．价值工程，2013，（11）．
论文作者:王凤姣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/24
标签：工程造价论文; 定额论文; 工程论文; 签证论文; 工程量论文; 项目论文; 图纸论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;