中建海峡建设发展有限公司 贵州省贵阳市贵州省骨科医院新院区项目
摘要：安全水平和意识的提高，是保障项目安全生产根源，脱离安全求生产无异于水中捞月，抛开安全求效益无异于火中取栗，如何保障项目工程安全运营生产，是项目经理每天工作必须思考的问题，作为项目安全生产的第一责任人必须有清晰的思路和严格的执行力，督促分管部门制定各项安全生产管理制度，安全专项施工方案的编制与审批，定期组织召开安全生产例会、项目成本利润分析会，分析问题，解决问题，对项目生产必须有清晰的计划，制定相关制度，项目管理必须标准化、规范化，扎扎实实落实相关制度，安全工作长抓不懈，把安全隐患消灭在萌芽之中，确保项目工程安全生产。
关键词：项目管理；安全生产；制度
一、前言
认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理。”的管理方针，工程管理最为紧要的一项就安全管理工作，只有保证安全的前提下才能谈生产，施工现场的安全不仅关系到工程的质量、施工进度，还关系到所有施工人员的生命财产安全，改革开放以来，我国的经济发的经济处于高速发展的阶段，建筑施工行业也呈现出日新月异的现象，越来越多的高大建筑拔地而起，但同时建筑施工是一个具有危险性的行业，建筑施工行业也面临严峻的考验，安全事故屡见不鲜，安全事故一旦发生，必将造成严重的经济损失，甚至威胁生命安全，怎样预防和减少建筑行业安全隐患的发生，就要求项目管理必须标准化、规范化，为了杜绝建筑施工现场的安全事故，就需要从源头上消除施工现场的安全隐患，唯有做好建筑施工现场的安全管理工作，采取科学合理的措施，才能真正减少施工现场安全事故的发生。
二、施工现场存在的安全隐患和问题：
施工现场存在的安全隐患和问题，主要表现在以下几个方面：
1、对于部分分部分项工程的施工安全专项施工方案不能指导施工，针对性不强，不全面；现场实际施工问题的解决与方案存在众多不相符的地方。
2、工程的项目经理、安全员不尽职尽责，工作态度不积极，有些特种作业人员无持证上岗或上岗到期未年审。
3、施工企业安全生产责任制没有完全落实到位，三级安全教育不全面、落实不到位、针对性不强，无制订安全防护、文明施工措施费的使用计划或无具体落实措施。
4、施工现场消防安全设施配置不足，建筑材料没有分类堆放，建筑垃圾大量存放，文明施工管理较差。
5、物料提升机的安装使用不符合规范，采用没有资质的安装单位，使用之前无相应检测单位检测就投入使用，存在较大安全隐患。
6、有些安全网搭设不规范，或者缺失部分安全网，“四口”、临边防护不完整或不规范或无防护措施，外脚手架搭设不符合规范要求。
7、施工现场配电箱未上锁，线路乱拉乱接，电线拖地，电箱违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定。
8、施工企业没有制订安全事故应急救援预案或者制定了未组织演练，危险作业地方重大危险源标识标牌太少或者未落实专人负责看管。
9、监理单位没有认真履行安全监理职责，监理不到位，监管不积极，没有深入现场检查，没有及时进行各项安全措施检查，对施工现场存在的安全隐患无整改通知书或发出整改通知书后没有监督落实整改，大多数管理在于形势，纸上谈兵，没有落实到实处，相关方案和文件没有按规定要求办理有关审批和验收手续。
三、施工现场安全隐患分析
（一）、脚手架和模板支撑：
1、部分危大工程理论依据缺失，缺少技术指导，盲目施工，高大脚手架、模板支撑工程未按要求编制安全专项施工方案报验审批，或未按规定组织专家论证审查，理论依据不全面、不具体，施工没有根据，从而埋下安全隐患。
2、国家规定淘汰产品的继续使用，特别是私人企业或者一些小型施工单位，如使用的毛竹脚手架（外电防护除外）、钢管悬挑式脚手架，或采用禁止使用的木、竹等安全质量太低的材料搭设模板支撑系统，安全系数大大降低。
3、虽然可以采用脚手架的搭设，但搭设的脚手架滞后，满足不了现场施工要求，脚手架正常使用期间，主节点处水平杆缺失、扫地杆距离地面太高、栏杆缺失、剪刀撑角度态大、安全网缺失严重，连墙件构造和数量严重违规、螺丝不稳定，立杆基础下沉，导致整体脚手架稳定性不够。
4、模板支架立杆间距太大、横距过宽、水平杆和剪刀撑乱搭乱设不符合规范要求和施工方案要求，施工单位和监理单位未及时检查排除隐患，现场条件达不到施工要求就盲目施工，严重影响模板整体稳定性和安全性。
（二）、施工用电：
1、施工现场大型机械施工与外电架空高压线线路之间作业距离太短，高压危险部位防护措施不到位，作业距离小于规范要求安全距离盲目施工。
2、大型机械在高压线路下方进行施工作业。
3、施工配电箱未按要求建立三级配电二级保护的系统，电箱操作不规范，施工现场、生活区用电接零、接地系统不完善或缺失，导致存在较大安全隐患。
4、大型机械设备用电电箱未单独设置。
（三）、基坑施工：
1、基坑开挖深度超过5m的分部分项工程，此类危险性较大的分部分项工程，未按规范编制专项安全施工方案并未组织专家论证。
2、基坑支护方式不符合安全专项施工方案规定。
3、危险性较大基坑支护结构不符合方案要求，边坡未做防护以及基坑周边建筑物、道路、管线、等监管不到位，支护结构、边坡整体或局部严重变形甚至坍塌，未及时采取加固措施，使得施工现场安全性大大降低。
4、在没有验收合格的情况下，擅自提前拆除基坑内支撑系统。
（四）、建筑施工起重机械设备：
1、未检查设备的使用年限且使用前未经专业资质评估机构评估。
2、建筑施工起重机械设备未经检测或者检测不合格就投入使用，未按规定做好复检检测，出现非正常结构变形及裂缝，严重影响设备安全使用。
3、塔式起重机使用中安全装置失效，超载使用，设备安装超过独立安装高度或顶部高度超规范，吊臂在旋转半径内存在大型机器使用或者高大阻挡物，垂直度偏差超过规定标准。
4、施工升降机各类安全限位装置缺失或失效，防坠器未按规定委托年检，或年检不合格，传动系统、导轨架、附墙架等重要部位使用的连接螺栓强度不符合规范要求，机顶部高度超过9M未及时安装附墙架。
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5、提升脚手架防坠落、防倾覆装置失效，或者在脚手架上搭设物料平台或利用架体进行模板支撑，升降到位后，未及时按规定进行附着固定（设置连墙件），承力架拉杆与挑梁拉杆设置不符合规范要求。
6、高处作业吊篮未按规定设置齐全，盲目投入使用，未按要求进行不定期的随时检查，没有排除存在的安全隐患，安全绳未独立设置或未有效绑扎。
7、井架式物料提升机无断绳保护装置或断绳保护装置失效。
（五）、高处作业及临边洞口防护：
1、高空（悬空）作业人员未佩戴个人安全防护用品，特别是安全帽、安全带没有佩带，或者佩带不规范，管理人员未及时发现并制止就私自盲目施工，施工现场安全防护措施防护不完善，作业人员上下安全通道搭建不规范。
2、排架结构厂房中柱施工高处作业未搭设操作平台。
3、现场使用钢管搭设的悬挑式卸料平台或溜槽。
4、落地式卸料平台、悬挑式卸料平台搭设构造不符合规范要求，而且施工单位监理单位未及时检查并制止就投入使用，可能引起失稳、倾覆。
4、施工现场较多临边、洞口未作防护或防护不起作用。
5、施工升降机楼层平台口缺失安全防护门。
6、井架式物料提升机楼层平台口安全防护门缺失1/3以上。
（六）、起重吊装：
1、现场吊装机械、吊具、吊索及吊装方式不符合施工方案要求，影响吊装安全。.
2、在未形成空间结构整体稳定前，钢结构梁、柱结构体系未采取临时加固措施，可能引起结构坍塌。
（七）、临建设施：
1、在尚未竣工的建筑工程内设置职工集体宿舍的。
2、临建设施的搭建使用预制水泥板不牢固、毛竹（淘汰产品）、石棉瓦、竹篱片、密目网等材料质量太差，从而埋下安全隐患。
3、临建设施主要受力结构、搭设方法、粘结材料、立面装饰等不符合规定要求，影响结构安全或正常使用。
4、民工宿舍内临时用电无漏、触电保护装置的。
（八）、消防安全
1、按规范要求，施工现场使用动火必须做好动火使用申请，但一些施工现场动用明火动火未申请，未做好易燃易爆物品的安全防护和隔离措施。
2、施工现场易燃易爆物品未按规定储存或使用不当。
3、重点消防部位未设置消防灭火器材，或高层建筑无消防水源。
4、消防应急撤离通道搭建不规范，通道内应急照明灯和指示灯太少。
5、民工宿舍内使用液化气、煤气灶或动用明火取暖。
四、施工现场安全隐患解决对策
（一）、严格落实贯彻建筑施工的"十项安全措施"；管理人员和工人必须严格遵守十项安全措施，不仅项目部管理人员认真执行，而且还要带动工人积极遵守。
（二）、"三宝"防护措施；"安全三件宝"指的是现场施工作业中必备的安全帽、安全带和安全网，正确使用"三宝"防护措施能大大降低安全隐患可能带来的危害，进入施工现场所有人必须佩带好安全帽，严格执行，佩带要规范、标准，高处或悬空作业安全带必须按要求佩戴好，经检查合格后方可施工作业，各种临边安全网必须完善，特别是高处洞口、阳台、电梯井边缘等地方。
（三）、脚手架和模板工程的安全技术要求；施工前必须有完善的施工方案，技术负责人审批后对工人进行技术交底，搭建和使用过程中各种安全防护措施要做到位，严格按规范验收
（四）、施工现场的防火措施；消防安全要结合施工现场，搭建各项安全防护措施，做好消防宣传、消防教育培训、组织职工学习消防知识，制定各项操作规程，制定消防管理制度，施工现场配备足够的消防器材，项目部组建消防队伍，真正从源头上消除隐患。
（五）、"四口"、"五临边"防护措施；各洞口、临边必须搭建防护栏杆或者防护立网，而且防护栏杆、挡脚板、防护立网的搭建符合规范要求。
（六）、起重吊装；起重吊装操作人员必须持证上岗，必须经过岗前培训，熟悉各种操作规程，经过严格的培训考试后报监理审批才能上岗工作，施工单位随时对设备进行全面检查，排除隐患，操作过程中有专人负责监管，操作必须规范。
（七）、雨季、冬季和夜间施工；项目部做好雨季、冬季和夜间施工的安全技术交底和安全教育培训，安全管理人员随时巡查，发现问题立即整改，针对问题提出专项施工方案，保障安全生产。
五、总结
建筑施工安全管理是项复杂工程，安全工作更是重中之重，任何项目只有在保障安全的前提下才能谈生产，一个项目想要取得更好的利益，安全工作必须不容出错，安全管理必须精益求精，施工单位配备专职安全员，同时要求劳务也要配备相应安全员配合项目管理，随时做好施工现场的安全检查，发现问题，立即整改，要做到把隐患问题消灭在萌芽之中，要做好施工现场安全防护工作，需施工单位从自身出发，加强管理，制定合理有效的规章制度，充分利用拥有资源，采取科学方法提高管理素质，加强对现场施工的管理和对施工人员的教育，最重要的是要把安全意识根植在所有施工人员的脑海中，让他们真正认识到安全的重要性，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”。
参考文献
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[6]巫家军.浅析建筑工程施工现场安全管理基本要点.中国商界，2009
论文作者:马世磊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/28
标签：施工现场论文; 作业论文; 脚手架论文; 安全隐患论文; 防护论文; 措施论文; 不符合论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;