摘要：随着我国经济的快速发展，工程建设投资规模也不断增大，其功能要求以及技术含量也在日益提高，其中关于机电设备采购与招标的要求也在同步提高。依照当前机电设备的招标次数远远大于工程施工招标次数的情况下，机电设备的采购以及招标管理工作就显得特别重要了。本文根据笔者工作实践，对机电设备采购与招标管理措施进行了分析和探讨。
关键词：机电；设备；采购；招标；管理
1 机电设备采购以及招标的特点
1.1 机电设备物资的种类多
机电设备物资的种类相对比较多，应用的范围也比较广。一般根据机电设备的用途来进行分类一般可以将其分为产业类机电设备、信息类机电设备、民生类机电设备。各机电安装工程企业内部根据专业来进行分类一般可以将其分为暖通专业设备、管道专业设备、电气专业设备、装修专业设备。其中暖通专业设备就包括空调机组、冷却塔、水泵、各种风机、空气处理器、其它空调末端、人防专用滤毒设备、风口阀门、水箱、锅炉、水处理设备、工业管道及管道附件、各类仪表等，由此可见机电设备的采购以及招标工作的一个显著特征就是物资种类繁多。
1.2 机电设备的采购技术含量较高
因为机电设备物资种类的繁多以及应用范围比较广，所以每一种设备都会有不同的技术指标、性能指标等参数要求，所以在进行招标采购时，一定要对相关设备的各项指标都了解清楚，结合项目实际情况严格控制其外形参数、技术参数以及性能参数等，这样才能更好的确保通过招投标而采购的相关设备是企业所需求的并且质量合格的。
1.3 机电设备采购的程序的复杂性
机电设备由于其功能上的重要性以及成本占比较大，所以相关的招标和采购程序相对而言比较复杂。程序上主要有招标计划的拟定、相关招标文件的编写、投标单位的资格审核、进行标书的发放、开标、议标、合同谈判等等众多程序。因为复杂的程序，就需要事先拟定计划，按计划严格控制节点，每个阶段都认真有序准备，防止拖沓，以防对整个项目的进度造成影响。
2 机电设备物资采购和招标管理环节的分析
2.1 设备招标前期的准备工作
机电设备因为其功能上的实用性以及指定性较强，所以首先一定要做好招标工作前期的调研工作，确保非常了解项目实际情况。在对招标工作进行文件编制时，首先要根据产品的特点、设备的工作稳定性、后期升级能力以及整体磨合程度等多种因素，列出详细的参考清单综合考量后编制招标文件，切忌没有经过调查仅凭感觉猜测来制定文件。同时还要注意归集同类产品的相同技术指标以吸引竞争，使投标人完全清晰招标项目的具体要求。其次要有正确的全局观念，制定相关的购置方案时要充分的将相关设备的系统、周期以及相关的维持运行费用等考虑进去。
2.2 选取正确的招标方式
当前，我国的机电设备采购招标方式通常都是采用公开招标。而那些技术水平比较高，专业性比较强的设备，投标人比较少，就可以选择采用竞争性谈判的方式或者邀请招标来进行。
2.3 设备投标以及评标
设备的投标以及评标是整个机电设备招标工作的核心，要严防陪标、串标现象的发生。评标的过程是一个多因素取代的过程，它会对每一个投标单位的相关投标文件进行严格的评议，再做出科学的客观的评价。通常机电设备的评价包含以下几个方面：投标技术水平、投标价格、投标人的信誉、设备的质量以及投标人的优惠条件。
2.4设备合同签订
机电设备采购合同不仅仅是招标人与投标人双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，也是采购管理的法律文件。招标人在起草相关合同文件时，要具有强烈的风险意识，对于合同中的同一个条款要从风险分析和管理的不同角度进行综合考虑，深刻了解设备采购能够产生的所有潜在风险。
2.5 设备的催交
合同签订之后，还需要对设备进行催交，对相关的设备生产情况进行实时跟踪了解，到场时间落实好，相关的技术问题要认真探究，最好到设备的生产厂家进行实地的考察，必要时可以派人去进行催交以及监督。
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3 关于完善机电设备采购和招标建议
3.1 价格和技术质量要权衡好
从工程建设的角度出发，合理的控制成本是很重要的，所以设备招投标的相关单位就会非常注重设备购置价格这个因素，而忽略了设备自身性能的高低以及设备后期使用维护保养费用等因素。只考虑设备的购置费用在前期看来的确减少了成本，但若设备的性能不够良好，反而会造成后续的使用维护保养花费更大。所以，进行设备招投标时，价格与技术一定要合理权衡好，从长远角度出发来选择性能满足使用要求，价格也合理的设备，最终实现双赢。
3.2 加强对设备招标的技术要求
上面提到过机电设备的性能要求以及相关技术参数都各有不同。一些项目在进行招标文件的制定时，技术标准编制的很不详细，设计的深度远远不够，设备的选型和参数要求都很不完善。在此种情况下进行招标采购的设备通常会在相关招标工作完成之后，再对一些参数和技术条款等进行补充和修改，这样对于设备的生产以及相关工程的进度都有非常大的影响，甚至可能造成商务上的纠纷。所以有关招标文件的技术要求和相关参数一定要认真研究，确保招标文件的科学性和可靠性，进而保证购置的设备的质量。
3.3 开标以及清标要公平
机电设备技术参数繁多且一般价格昂贵，其开标以及清标活动一定要秉着公平公正的原则认真开展。对所投标的设备依照参数、技术要求以及性能指标客观公正的列出成表，为之后的评标对比提供资料。目前，国内在进行评标时，多采用合理最低价中标或者综合评标法，其中又以选用合理最低价中标法的居多。合理最低价是在满足招标文件中所有的参数、技术要求以及性能指标的前提下，所投标的价格最低。不能为了追求最低价而疏于对个别指标的评价，仅追求最低价很容易使得实力差而且管理混乱的小公司通过恶意竞争的形式投得该项目，他们为了实现最终的利益往往会进行资格伪造等不法行为，为后续的施工留下各种隐患，这样对招标者也是十分不利的。
3.4 合同谈判的相关事项
关于合同谈判，其中合同的付款条款、供货范围、质量保证等等方面的内容一定要认真梳理好并明确规定双方权利义务。除此之外，关于双方对设备质量的责任也要明确，尤其以下几点要注意：（1）设备质量的保证。如果是因为厂家设计的原因造成的任何质量问题。即便是过了保质期，相关责任也由厂家所承担。（2）设备供货当中，属于本设备的相关零部件，即使不属于合同范围内，但出现任何质量问题，责任仍由厂家承担。（3）关于合同价格的更改以及协商要认证处理，因为价格的降低必然会对设备的质量有很大的影响，不仅仅会给予设备的安全运行带来影响，还可能造
成后期的维修以及保养费用增多。（4）由于厂家的其他原因造成的损失厂家的赔偿范围及金额要明确规定，以免因为合同未明确规定而导致后期的商务纠纷。
3.5 完善招标制度体系以及组织结构
构建一个科学且规范的招标管理程序以及相关的监督体系，进而打造一个公平、公开、公正的招投标的环境，最终实现管理清晰、管理过程规范、组织结构完整以及监督执行的到位，从根本上来将腐败行为进行遏制。逐渐建立较完善的相关管理招标小组，对于自己的责任和相关权限都很明确，拟定健全的内外部联络凭证单，做到有据可查，真正做到对招标以及采购的管理的科学和实效。
3.6 提高招标人员的素质
大力加强对招标人员的相关培训工作，进而提升相关工作人员的工作能力。可以对招投标从业人员进行职业资格认证以及相关的考核管理。除此之外，相关从业人员对招标以及采购的资料收集以及整理等能力要加强，才能确保评标资料的准确、详细。
结束语
工程项目的相关招标以及采购制度都是市场经济条件下所产生的结果，它不仅仅是针对工程建设的规范，也是项目投资方去进行成本控制的一些方法和手段，所以是非常重要的。现如今，由于机电设备的采购比例占整个工程资金的比例在逐渐的增多，因此有关于设备招标采购管理显得更加重要了。进行设备招标采购的时候，一定要严格按照国家的相关规定，严格遵守市场的要求和规律，坚持公平竞争的招标采购原则，健全相关的设备招标采购制度，加强对其的管理，了解技术上的相关要求和参数，除此之外，市场的竞争机制不可忽略，因为其关系到设备以及信息系统的相关维护以及运管。总而言之，就是要通过相关的设备招标采购管理来进行最后的购置，保证设备的运行、维护以及质量和相关性能都优良，价格也最合理。最终使工程的进度以及质量等目标都能实现。
参考文献：
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论文作者:汪丽
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/29
标签：设备论文; 机电设备论文; 机电论文; 合同论文; 采购论文; 价格论文; 质量论文; 《基层建设》2018年第7期论文;