宁夏路桥工程股份有限公司 宁夏银川 750016
摘要：基于对公路工程施工成本预算管理的探讨，首先要了解施工成本预算管理中的问题，然后根据施工管理中存在的问题，可明确加强工程成本预算管理的重点方向，最后提出公路施工成本预算管理对策，从而有效降低公路工程施工成本，提高企业的经济效益。
关键词：公路工程；成本造价；管控
1公路工程施工中成本造价管理现状
1.1成本意识薄弱，管理不专业
现阶段，公路施工企业更加关注技术管理、进度管控，在施工中所采用的人员、材料与机械价格的透明度不够，并且公路施工人员自身的成本控制意识不足，从而导致工程项目的成本得不到控制，影响工程施工经济效益。
1.2材料使用控制不严，浪费严重
材料成本是公路工程施工主体成本之一，材料造价也占据较大的组成部分，应该成为公路工程成本造价控制的核心，然而，当前的多数企业却缺少材料管理意识，材料使用控制不严，材料进场与出库缺少规范的流程约束，甚至无秩序、无规范，再加上材料缺少规范、统一的管理，使得很多进场材料由于缺少保护而发生腐蚀变质现象，例如：钢筋材料进场以后由于缺少专门的管理，遭受雨水侵袭容易生锈，从而影响其后续功能的发挥。材料的无限制使用等都造成了严重的材料浪费问题，无形中增加了公路工程施工项目成本，为工程施工带来了巨大的经济负担。
1.3尚未形成完善的成本管控机制
有效的成本管控需要一套健全完善的成本管控机制，然而，现代施工企业由于过多地关注技术管理，尚未针对成本管控制定健全完善的机制体制，现阶段依然未能形成一套健全完善的成本管理机制，出现了诸如：责任不明晰、奖惩不严格、制度落实不到位等问题。也正是因为缺少健全完善的成本管控机制，使得公路施工的成本管控处于混乱状态，成本管理工作的权限、责任义务等未能得到科学地分配，成本控制责任也无法得到承担。
1.4缺少有效的奖惩制度
当前一些施工企业已经成立了专门的成本管控岗位，也专门针对成本造价提出了控制措施，然而，实际施工中却未能有效落实成本管控措施，这是因为奖惩机制的监督不严，使得成本管控人员在某些原则问题上得过且过，不能从根本上控制成本支出。
2公路工程施工中成本造价管理措施
2.1强化质量成本的预算管理
企业必须先从思想意识方面入手，从思想根源上深化对成本控制的认识，认识到成本控制对公路工程施工建设的重要意义。在进行公路施工时，不仅要使用相关的措施对技术质量检验人员以及施工操作人员的技术质量加以提升，还要有效提高管理质量，严格控制施工程序，提高公路工程自身质量的合格率，从而保障其经济效益。对公路工程企业来说，不管是资金不足还是过度投资，其都会在一定程度上提高质量成本。因此，施工单位在进行全面的质量管理时，在公路施工过程、技术方式以及施工机械都要进行签证制度，并需要给予细致的技术披露，使每个施工过程的质量能够与监管的要求保持一致，防止因为质量事故造成返修，从而提高施工成本。此外，加强对公路工程施工成本管理信息系统的建设，即增强成本预算管理信息的可靠性、时效性与公正性，从而提高施工中所采用的人员、材料与机械价格的透明度。同时，公路施工人员应该加强自身的成本控制意识，把握公路施工过程控制，以此减少施工成本。只有这样才能真正促使全体员工都能积极参与到成本控制工作中，实际工作中自觉节省材料、节约成本，主动配合造价控制部门开展工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2加强材料管理，节约材料成本
施工材料是公路工程施工建设的主要开销之一，加强施工材料的规范化管理，形成特定的施工材料进出程序以及使用手续等，才能真正约束控制材料浪费现象。首先，制定材料管控管理制度。制度中应该包括以下几大方面内容：施工材料的进场管理、使用审批手续、使用数量等，当超出了某一规定数目时则要严格履行规范的程序与手续，以此来控制材料的不合理浪费。其次，重视施工设备的维护。公路工程施工中施工机械设备作为关键设备必须加强维修与养护管理，施工前要对施工机械进行全面质检，从其特征、耗油量、部件运行等都要全面、细致地检查，提前发现问题及时解决，从而确保工程施工进度，高效完成工程施工。
2.3加强预算管理制度的建设
从以下几个方面来加强预算管理制度的建设。（1）相关政府部门应当增强对公路工程施工预算工作的指导力度，不断完善有关的法律法规，同时严格审查由企业报审的公路施工项目，以做好进一步的跟踪管理工作。（2）公路施工单位应严格按照工程的特征，并依据有关的标准与政策进行施工预算编制工作，以不断提升公路工程预算编制工作的质量。（3）合理编制公路工程施工预算审核及考核制度，各造价咨询单位应自觉加强预算编制的审核力度，以提高预算的准确性。只有强化施工变更的成本核算管理，才能真正最大程度地控制工程造价。
2.4健全完善成本管理奖惩机制
为了从根本上约束控制成本管理人员的行为，必须制定成本管控奖惩制度，要根据成本管理工作业绩、表现等来对应制定奖励与惩罚制度。可以尝试将权责制度纳入成本管理工作中，对于任何造价控制不善、成本超高工作行为都要追求成本管理人员的责任，相反，要对工作业绩突出，成本管理、造价控制成绩突出的管理人员给予应有的奖励，以此来最大程度激发成本管控工作人员的工作积极性，完善考核制度，从而提高公路工程的成本造价管理水平。
2.5培养预算管理人员的职能素质
从以下几方面来培养预算管理人员的职能素质。（1）公路施工成本预算编制者需了解成本预算的意义与重要性，以及如何完成预算，如何将业务数据转换为财务数据，这是确保公路施工成本预算准确性的关键。（2）预算人员在进行编制时，应该充分参与到工作阶段，保障公路施工预算编制工作的顺畅沟通和衔接，工作的效率才可以获得提升。同时公路施工预算人员的业务培训也非常重要。（3）公路施工成本预算管理是一种专业化、知识化及政策化的综合性工作，因此，这就要求管理人员不仅要掌握公路工程成本预算的专业知识和相关法律法规，还要掌握相关的设计理念、材料及设备的采购、施工技术、公路工程施工的基本结构以及投资控制等多方面的基础知识。同时公路工程项目成本预算还要求管理人员不仅要具有优秀的专业基本技能，还应具有良好的职业道德。（4）企业还需要落实适当的鼓励对策，主要为鼓励员工积极开展有关施工成本预算管理的自学活动，以提升他们的自学能力与管理水平，为预算管理工作提供更加优秀的人才。
3结束语
公路工程建设施工是一项重要的工程项目，需要巨大的资金投入，为了收获预期的经济效益，就要加大成本管控工作力度，加强造价管理，分析影响造价管理的因素，针对性地加强造价管理，全面提高公路工程的成本造价管理水平，达到预期的成本管控成果。虽然目前我国大多公路企业慢慢认识到施工成本预算管理的重要性，但是相对其他国家来说，成本预算管理发展较晚，在预算管理方面的实施仍并不深入。因此，这就需要成本预算管理人员对其进行详细的分析与研究，采取相应的措施妥善解决存在的问题，以确保公路工程施工预算管理工作的质量，促进我国公路工程事业的良好发展。
参考文献：
[1]赵育成.工程项目成本管理分析[J].公路工程造价管理，2016，(06):11-14.
[2]耿立雄.基于全面造价理论的公路项目建设阶段工程造价分析[J].企业技术开发，2016，(Z1):135-137.
[3]曹东果.论公路施工企业的成本控制管理[J].金融经济，2016，(24):153-154.
[4]武保兴．公路工程中施工成本管理探究[J]．现代装饰(理论),2016，(04):165．
论文作者:毛磊
论文发表刊物:《防护工程》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/10
标签：成本论文; 公路论文; 工程施工论文; 材料论文; 预算论文; 造价论文; 公路工程论文; 《防护工程》2017年第23期论文;