【摘 要】农业发展，必须重视农田水利的建设。因为农田水利是农业发展的基础，是我国经济想要健康发展的物质保障。近些年来随着我们祖国的进一步发展、市场经济的不断完善以及国家对农村的扶持，各地对农田水利管理工作的要求越来越高，我们相信农田水利设施也将更好地发挥出防汛抗旱的功能。
【关键词】农田水利管理；防洪抗旱；问题
1农田水利工程及农业在我国的发展现状
我国在努力完善水利工程的建设和管理，但由于国家的发展水平，以及国家水利建设的重心在大型水利工程上，以至于农田水利工程存在发展较为落后和不完善，资金不足，管理不完善，设备老旧，功能衰减，不能满足生产生活的需求等问题，约束了农村经济的发展。其次，大部分地区农业都是精耕细作的小农经营模式，依然在靠天吃饭，依靠天气和气候来决定产量，生产十分落后，产量远远不能满足市场需求。农业生产落后，结构不合理，无法适应激烈的市场竞争。
2农田水利工程遇到的问题
2.1农田水利基础设施薄弱
我国正在使用中的农业水利工程大部分都建于上世纪八九十年代甚至要更早，由于上世纪技术和资金等诸多问题，许多工程存在设备简陋，工程质量差，工程灌溉蓄水，防涝防旱能力弱等问题；加上我国改革开放以来农业发展迅速，现有的农田水利基础设施远不满足农业生产中农田灌溉的需要。并由于多年来许多设备都是只用不修，设备养护不到位，许多设备存在很大的故障，无法正常运行，影响灌溉效率，这些都是制约我国农业发展的重要原因。
2.2专业管理人员人才缺少
我国现在的农业水利基层管理部门缺少有关方面的专业人才。大部分基层管理人员缺乏相关方面专业知识和实践经历，业务水平偏低，甚至有人无证上岗，遇到实际问题处理不当，凭主观印象作出判断；其次，由于没有专业的设备和仪器，很容易出现问题，甚至会使原有的问题变得更加严重。并且由于基层管理人员人数缺乏，大部分人员都多种职能集于一身，但由于往往难以承担一些技术性与专业性强的问题，使许多问题不能及时解决。
2.3管理制度不完善
农田水利工程是一个可以实现农村灌溉和农村用水等的大工程，是关系到农民生活和生存的大事。因此，在建设农田水利时，党和国家也特别地重视。但大多数农田水利工程都是承包给相关的施工单位。很多施工单位将农田水利做完便拿钱走人，也不再管后续的工程维修等问题。对于农民来说，农田水利工程是一个集体的工程，农民除了用水灌溉之外，几乎也用不到这种工程。因此，由于农民的保护意识不强，外加上农民对于这个工程技术的不了解，在后期的维修上，往往不能做到位。此时，农田水利工程便不会像前期那样能够给农民带来各种灌溉便利。因为管理制度的不完善，使工程建设和维修没有得到相应保障，破坏了整个工程的可持续利用性。
2.4管理职责不明确
农村小型农田水利工程在建设时期是由承包商将工程承包了然后开始施工建设。但在建设完工之后，承包商便离开。因此，农田水利工程的后续维修就不再属于承包商了。但很多水利工程在后期还面临着维修更换设备等情况。但水利工程是属于农村集体所共有的，不是某个农民的私人财产，在这种情况下，就没有农民会出来管理水利设施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在缺乏维修和管理的条件下，农田水利设施会面临一系问题，加速了工程的老化，缩短了工程的寿命。也正是由于管理职责的不明确，导致水利工程项目在农村很难开展，并没有起到非常大的惠农效果。
3防洪抗旱和农田水利管理
3.1积极的推广新型的节水灌溉技术，最大限度减少水资源浪费
随着科学技术的不断发展，我国在节水灌溉的技术方面取得很大的成果，对于节水灌溉技术有了一定的研究，这些技术在农田水利事业中发挥了重要意义。要想加大农田水利管理需要全面的推广节水的设施和节水技术，政府引导农民选择合适的设备，以便最大限度地提高农作物产量，同时在有条件的地区发展灌溉、滴灌、喷灌、微灌等技术。
节水灌溉技术的使用减少了水分的流失，而且也能够一定程度上提高了农业收入。更甚者对于农业污染也有一定的遏制作用的同时提高农业生产力。所以，在现代高科技的环境下，节水灌溉技术在农村水利建设中将会变得更加重要。尤其是在水资源匮乏的地区，积极推广节水灌溉技术、减少水资源浪费显得尤为重要。
3.2努力提高农田灌排标准，因地制宜发展高产作物
由于农业产业结构调整的不断深入，各地农业对高标准的灌排要求也越来越高，灌排设施的建设也因此必须加快进行。同时，为了更好的满足高标准灌排的需求，农田水利建设必须适应相应的需要，进而加快农业产业结构的更好发展。
3.3强化防洪除涝的工程管理
农田水利工程建设管理与防汛抗旱调度和水资源配置紧密联系，需要顾全大局，统筹兼顾，需要水行政主管部门的统一协调。防洪除涝工程，也是农田水利管理中需要重视的一个关键点，可以说防洪除涝的工程设施，其最大的效益并不是其经济效益，而是社会效益。这种公益性的水利工程，直接影响到了人民群众的生命和财产安全，也同样关乎到了农业的生产与发展，因此，加强对防洪除涝工程的建设与管理，其重要性不言而喻。
3.4加强政府补贴
农田水利工程项目是一个浩大的工程项目，因此，农村虽然会出一部分钱进行工程建设，但是毕竟农民的资金有限。在新农村建设的大背景下，农田水利工程建设必须要得到国家和政府的支持。国家和政府的支持，一方面，能够调动农民的积极性，使工程建设更加顺利；另一方面，能够为农民减轻更多的负担，从而实现利民惠民的目的。
结论
农业是立国之本，要想人民生活的幸福，必须大力发展农业，提高农业产量，发展高产作物，农田水利的建设就需要重点关注，而防洪抗旱更是重中之重，如何把农田水利建设和防洪抗旱的作用紧密结合就需要更多的有识之士的努力了，不断地追求可持续发展。
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论文作者:刘贺杰
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/10
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