青海省海东市民和县水务局 青海 民和 810800
摘要：饮用水安全问题事关广大人民群众的身心健康和生活质量，是社会各界共同关注的热点话题。本文以民和县为例，重点分析了农村饮用水水质安全的基本现状以及当前存在的问题，针对如上问题提出了相关对策和建议，以此为改善民和县农村饮用水水质安全提供可参考的意见和建议。
关键词：饮水水质；安全；
一、全县饮用水水质现状
我县位于青海省最东部，素有“青海东大门”之称，是青海通往内地的交通要道，也是全省农业生产大县。我县是一个水资源缺乏、洪旱灾害频繁、生态环境脆弱的地区，特别是农村群众吃水困难的问题一直是制约农村经济发展和农民生产生活改善的主要“瓶颈”。为解决这一问题，从90年代开始，民和县水务局通过积极争取项目资金全力解决人饮困难问题。在“十三五”期间，我县水务局对全县人饮自我加压，进行巩固提升，2018年人畜饮水工程覆盖率为100%。
二、全县农村饮用水工程现状及水质检测情况
截止2017年底，全县已建农村人畜饮水安全工程83处，覆盖全县22个乡镇及贫困村。近三年来，我县水质对全县22个乡镇83处农村集中式安全饮水工程点。
2018年起水质检测中心对县农村生活饮用水分次进行了检测，总共采集水样158份。检验依据为GB/5750-2006《生活饮用水标准检验方法》和GB/5749-2006《生活饮用水卫生标准》。经过检测，农村饮水工程生活饮用水水质多数检测项目大部分均符合GB/5749-2006《生活饮用水卫生标准》的要求。少部分水质存在的主要问题：如３１份水样均显示总大肠菌群轻微超标，表明部分水源可能已经受到人蓄粪便及周边环境卫生的轻微污染。连续三年的检测结果显示，全县有２０%-４０%的农村饮用水工程被检测出菌落总数、总大肠菌群超出限值，水样浑浊度超标，个别水质总硬度超标，还有１１份硫酸盐超标明显，除4个水厂外，其余人饮工程游离氯基本为零。
三、导致水质超标的主要因素
1、受到微生物污染源的污染
主要污染来源包括：一是生活污染。全县集中式供水的水源均是地表沟溪河流，从广大集雨区汇集，而当前我县农村基础设施还相对滞后，很多村镇存在生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放的现象，厨房炊事用水、沐浴洗涤用水等污水,随地表雨水的冲刷流入小溪、河流，特别是一些农户住宅的排水管道直接通往沟河排污。二是畜禽养殖污染。我县现有的农村饲养方式包括圈养、笼养和放牧，其中圈养和笼养设施大多是因陋就简，导致畜禽养殖废物废水直接外排。而牛羊以放牧为主，粪便多数散落在山坡草地上，这些粪便随雨水进入地表水，对饮用水源造成污染。
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农村饮用水处理专业化水平低
农村饮用水安全工程普遍规模小，管理和技术基础薄弱。各乡镇供水虽然建有较大水厂，有管理生产用房和净化处理设备，但现有水厂管理人员均是临时抽调人员或农村承包户，没有经过专门的上岗培训，对水厂的工艺流程了解不多，专业水平低。其他的分散式供水、小规模集中式供水普遍缺乏水处理设施、消毒设施和水质检测设备，均未经过人为加工处理，直接取用水源水。
农村饮用水工程运行管理机制不健全
一是管理机构刚建立，人饮工程管理工作相对滞后。全县成立了规范的农村供水工程管理协会、水厂，并出台管理办法。但还有部分村级人饮供水工程未纳入统一管理，人饮管理工作相对滞后。二是管理运行经费不足。农村集中式供水的水费征收标准较低，征收难度大，影响了供水工程的长期稳定运行。三是管理人员匮乏。按照农村安全饮水管理规范要求，水厂管理需要净化设备操作员、管网维修养护员和抄表收费员等。但目前我县农村饮水工程仅靠临聘人员管理，无专职管理人员。
4、农村饮用水检测体系不完善。由于我县农村集中式供水的水源地相对分散，缺乏统一的保护规划，水源保护区管理职责不明确，没有在水源地周边和五大水厂设常规检测点，水源保护区内污染现状底子不清，特别是农村集雨区的污染缺少准确科学的数据。
四、解决农村饮用水安全问题的对策与建议：
1、各级政府及相关部门应重视农村生活饮用水安全问题，加强保护水资源，加强水源地防护管理，水源地外围统一设置防护栏，减少水源地污染。
2、加强农村生活饮用水水源管理，进一步做好改水、改厕、垃圾、粪便的管理工作，改善水源周围环境卫生，严防人、畜粪便污染。
3、农村集中式供水普遍缺乏水处理设施、消毒设施和水质检测设备，大部分水质均未经过人为加工处理，直接取用水源水，应加强水质净化及消毒，改善农村现有饮水环境。
4、加强消毒工作的管理，配置安全高效的消毒设施，除5大水厂外，另外新建河西沟水库、峡门水库、满坪水库等四个水质安全消毒标准化系统（网格沉清池、气浮滤池、管道滤池、加药消毒等处理工艺）和10个标准化净水室，进一步规范消毒剂正确使用，提高消毒质量。
5、加强健康卫生宣传教育，提高人民群众的卫生意识。
6、进一步加强重点水厂生活饮用水的水质检测力度，尤其是各大水厂须尽快建立自己的水质化验室，建议配备1-2名水质化验员，经培训合格后，开展水质检测常规9项的日常检测工作，每天至少检测两次，并做好水质检测记录，确保农村生活饮用水饮水安全。
7、加大水环境保护的宣传教育力度。大力宣传《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规和水环境保护的重要意义，增强全民的法制观念和环保意识，使其自觉地参与水环境的保护与治理。同时以相关法律法规为依据，制订适合我县农村饮用水源保护的地方性法规,明确农村饮用水源保护工作的内容与范围，建立饮用水源保护管理制度和奖罚制度，加强执法监督，使水环境保护和建设走上法制化轨道。
参考文献：
[1]宋兰合.饮用水水质标准体系研究[J].中国给水排水,2016(3):23.
[2]王佩.村镇饮用水水质卫生管理现状及发展[J].中国农村水利水电,2013(4):73-74.
论文作者:苏成桂
论文发表刊物:《科技新时代》2018年7期
论文发表时间:2018/9/13
标签：水质论文; 农村论文; 饮用水论文; 水源论文; 水厂论文; 我县论文; 和县论文; 《科技新时代》2018年7期论文;